Порядок проведения работ по аккредитации и лицензированию

64. Первичные и периодические аккредитация и лицензирование воинских частей и подразделений организуются в соответствии с годовым Планом аккредитации и лицензирования.

Внеочередные и текущие аккредитация и лицензирование не планируются и осуществляются оперативно.

При организации периодической аккредитации (лицензирования) учитываются результаты метрологического надзора и внесенные в межаккредитационный (межлицензионный) период изменения в область аккредитации (лицензирования) и Руководство по качеству (Паспорт).

65. Проект Плана аккредитации и лицензирования разрабатывается 32 ГНИИИ МО и представляется на утверждение начальнику Метрологической службы Вооруженных Сил Российской Федерации в срок до 1 ноября года, предшествующего планируемому, на основе данных Реестра и предложений к плану от метрологических служб видов Вооруженных Сил Российской Федерации и управлений Министерства обороны Российской Федерации (высылаются в адрес 32 ГНИИИ МО в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому).

Выписки из утвержденного годового Плана аккредитации и лицензирования 32 ГНИИИ МО в срок до 1 декабря года, предшествующего планируемому рассылает в метрологические службы видов Вооруженных Сил Российской Федерации, управлений Министерства обороны Российской Федерации, которые доводят их через подчиненные метрологические службы до аккредитуемых (лицензируемых) воинских частей и подразделений и организуют контроль выполнения запланированных мероприятий.

66. Для выполнения первичной аккредитации (лицензирования) воинская часть (подразделение) в соответствии с годовым Планом аккредитации и лицензирования или оперативно готовит и представляет через соответствующую метрологическую службу по подчиненности в аккредитующую метрологическую службу заявление с приложением к нему:

Руководства по качеству (в случае аккредитации) или Паспорта (в случае лицензирования) в двух экземплярах;

копии аттестата аккредитации на право поверки СИ или договора на проведение поверочных работ с МВЧП сферы обороны и безопасности Российской Федерации (органом Государственной метрологической службы) в случае лицензирования деятельности по изготовлению, ремонту и реализации СИ;

копии сертификата об утверждении типа СИ в случае лицензирования деятельности по изготовлению СИ.

При периодической аккредитации (лицензировании) к заявлению дополнительно прилагаются подлежащие перерегистрации в Реестре аккредитации и лицензирования в связи с окончанием их срока действия аттестат аккредитации (лицензия) и область аккредитации (лицензирования).

При отсутствии в органе военного управления аккредитующей метрологической службы заявление на проведение внеплановой аккредитации (лицензирования) направляется в орган управления Метрологической службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

67. Начальник аккредитующей метрологической службы рассматривает поступившие от воинской части - заявителя материалы заявления и организует их экспертизу в подчиненной базовой метрологической воинской части. По результатам экспертизы оформляется экспертное заключение в двух экземплярах, которое утверждает командир (начальник) базовой метрологической воинской части.

В необходимых случаях (первичные или внеочередные аккредитация и лицензирование; аккредитация и лицензирование базовых метрологических воинских частей и др.) по решению начальника аккредитующей метрологической службы может назначаться комиссия по проверке соответствия воинской части (подразделения) - заявителя установленным требованиям по аккредитации и лицензированию.

Состав комиссии формируется из специалистов аккредитующей метрологической службы и базовой метрологической воинской части (32 ГНИИИ МО). Специалисты, привлекаемые для работы в составе комиссии, должны, как правило, быть экспертами (кандидатами в эксперты).

В процессе работы комиссии могут организовываться контрольные измерения рабочими эталонами аккредитуемой МВЧП значений отдельных мер (преобразователей) единиц величин из состава рабочих (военных) эталонов вышестоящей по поверочной схеме метрологической воинской части (32 ГНИИИ МО). Точность этих измерений должна соответствовать требованиям нормативных документов на методики поверки. Количество и номенклатура контролируемых мер (преобразователей) определяются председателем комиссии.

По результатам проверки комиссия составляет акт в двух экземплярах, который утверждается начальником аккредитующей метрологической службы.

Протоколы контрольных измерений значений мер (преобразователей) прилагаются к акту проверки.

По результатам экспертизы материалов заявления на аккредитацию и (или) лицензирование и работы комиссии (в случае ее проведения) начальник аккредитующей метрологической службы организует, при необходимости, доработку Руководства по качеству (Паспорта) воинской части (подразделения)-заявителя и принимает решение об ее аккредитации на право поверки СИ (лицензировании ее деятельности) или об отказе в аккредитации (лицензировании). Решение принимается в течение 30 дней со дня получения заявления на аккредитацию (лицензирование). В случае назначения комиссии по проверке соответствия воинской части (подразделения)-заявителя установленным требованиям по аккредитации (лицензированию) такое решение принимается в 15-дневный срок после утверждения акта проверки, но не позже 60 дней со дня получения заявления на аккредитацию (лицензирование). Решение оформляется письменно, в произвольной форме, подписывается начальником аккредитующей метрологической службы и в трехдневный срок доводится до воинской части (подразделения)-заявителя. При отказе в аккредитации (лицензировании) вместе с решением в адрес воинской части (подразделения)-заявителя высылаются также копии экспертного заключения и акта проверки (в случае ее проведения) соответствия воинской части (подразделения) установленным требованиям по аккредитации и (или) лицензированию. Положительное решение об аккредитации дает право МВЧП временно выполнять поверку СИ в соответствии с заявленной областью аккредитации до получения аттестата аккредитации или заверенного дополнения (изменения) к области аккредитации.

68. Основаниями для отказа в аккредитации (лицензировании) являются:

наличие в материалах заявления на аккредитацию (лицензирование) недостоверных или искаженных сведений;

отрицательные результаты проверки соответствия воинской части (подразделения) установленным требованиям по аккредитации (лицензированию).

В этих случаях назначается срок устранения недостатков, после чего организуются мероприятия по подготовке воинской части (подразделения) к повторной аккредитации (лицензированию).

69. При положительных результатах экспертизы материалов заявления на аккредитацию (лицензирование) и проверки (в случае ее проведения) соответствия воинской части (подразделения)-заявителя установленным требованиям по аккредитации (лицензированию) аккредитующая метрологическая служба или по ее поручению базовая метрологическая воинская часть разрабатывает и оформляет¹ в двух экземплярах область аккредитации (лицензирования) воинской части (подразделения)-заявителя (каждый лист области аккредитации (лицензирования) заверяется подписью начальника аккредитующей метрологической службы или командира (начальника) базовой метрологической воинской части и скрепляется соответствующей гербовой печатью).

Положительное решение начальника аккредитующей метрологической службы об аккредитации (лицензировании) воинской части (подразделения)-заявителя с приложением к нему оформленной области аккредитации (лицензирования)², а также документов по п. 66 настоящего Руководства, вторых экземпляров экспертного заключения и акта проверки (в случае ее проведения) соответствия воинской части (подразделения)-заявителя установленным требованиям по аккредитации и (или) лицензированию направляется в 32 ГНИИИ МО для регистрации (перерегистрации) в Реестре аккредитации и лицензирования³.

В случае соответствия полноты и содержания поступивших документов требованиям по аккредитации (лицензированию) 32 ГНИИИ МО в течение 20 дней регистрирует (перерегистрирует) аккредитуемую (лицензируемую) воинскую часть (подразделение) в Реестре аккредитации и лицензирования, оформляет проект аттестата аккредитации (лицензии)⁴, присваивает (подтверждает) ему регистрационный номер, на каждом листе области аккредитации (лицензирования) проставляет номер аттестата аккредитации (лицензии) и отметку о регистрации (перерегистрации) в Реестре аккредитации и лицензирования. Область аккредитации (лицензирования) является неотъемлемой частью аттестата аккредитации (лицензии). Зарегистрированный (перерегистрированный) проект аттестата аккредитации (лицензии) и первый экземпляр Руководства по качеству (Паспорта) 32 ГНИИИ МО возвращает в аккредитующую метрологическую службу, а оставшиеся документы сдаются в архив института.

Бланки аттестатов аккредитации и лицензий являются документами строгой отчетности. Заказ, учет и хранение бланков аттестатов аккредитации осуществляет 32 ГНИИИ МО, лицензий - орган управления Метрологической службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

70. Аттестат аккредитации (лицензия) подписывается начальником аккредитующей метрологической службы, заверяется его гербовой печатью и вместе с первым экземпляром Руководства по качеству (Паспорта) высылается воинской части (подразделению)-заявителю.

В процессе оформления аттестата аккредитации (лицензии) в аккредитующей метрологической службе снимается его копия, которая хранится в архиве службы.

Аттестат аккредитации и лицензия выдаются на 5 лет. Лицензия на изготовление СИ действует в пределах срока действия сертификатов об утверждении их типов.

Лицензия оформляется и выдается отдельно на каждый вид деятельности. Воинская часть может иметь лицензии на несколько видов деятельности.

Лицензия на изготовление СИ дает право на их ремонт и реализацию.

71. По результатам проведенных в течение года аккредитационных и лицензионных работ 32 ГНИИИ МО готовит электронные копии областей аккредитации и лицензирования (изменений к ним) метрологических воинских частей видов Вооруженных Сил Российской Федерации, управлений Министерства обороны Российской Федерации и объединений дислоцированных в территориальных границах военных округов, и до 1 марта следующего года высылает их начальникам метрологических служб соответствующих военных округов, а также взаимодействующих с ними флотов.

72. Передача аттестатов аккредитаций и лицензий другим юридическим лицам запрещается. При ликвидации воинских частей (подразделений), либо реорганизации их в предприятия (учреждения, организации), не входящие в сферу обороны и безопасности Российской Федерации, выданные им аттестаты аккредитации (лицензии) теряют юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования или почтового адреса, а также утраты аттестата аккредитации (лицензии) воинская часть (подразделение) обязана в 15-дневный срок подать в соответствующую метрологическую службу заявление о переоформлении аттестата аккредитации (лицензии). До переоформления аттестата аккредитации (лицензии) воинская часть (подразделение) осуществляет свою деятельность на основании ранее выданных документов, а в случае их утраты - на основании временного разрешения, выданного аккредитующей метрологической службой на срок до трех месяцев.

73. Если МВЧП осуществляет поверку и ремонт СИ, то процедуры ее аккредитации и лицензирования, как правило, совмещаются. В этом случае МВЧП-заявитель оформляет единый комплект документов на аккредитацию и лицензирование, содержащий все необходимые сведения.

Аналогично могут совмещаться процедуры лицензирования воинской части по нескольким видам деятельности.

74. Для проведения текущей аккредитации (лицензирования) воинская часть (подразделение)-заявитель направляет в аккредитующую метрологическую службу заявление установленной формы на аккредитацию (лицензирование) в дополнительной области или на ее изменение. К заявлению прилагается дополнение (изменение) к Руководству по качеству (Паспорту) в двух экземплярах, содержащее сведения об изменении области аккредитации (лицензирования) и условий осуществления соответствующих видов деятельности.

75. Текущая аккредитация (лицензирование) проводится порядком, установленным настоящим Руководством для периодической аккредитации (лицензирования).

76. Внеочередные аккредитация и лицензирование организуются по сокращенной или полной процедуре в зависимости от обнаруженных недостатков. Объем и содержание работ при этом определяются метрологической службой, аннулировавшей аттестат аккредитации (лицензию).

Заявление на внеочередную аккредитацию (лицензирование) подается воинской частью (подразделением)-заявителем в аккредитующую метрологическую службу после устранения недостатков, приведших к аннулированию аттестата аккредитации (лицензии). К заявлению прилагается докладная записка об устранении недостатков и в случае необходимости дополнение (изменение) Руководства по качеству (Паспорта).