III. Организация работы

12. Анализ и сопоставление законодательства осуществляются государственными органами, научными и другими учреждениями: а) по собственной инициативе; б) а также по поручениям вышестоящих органов: в) заказам заинтересованных органов.

13. Государственные органы, научные и другие учреждения, осуществляющие работу по сравнительному изучению законодательства, намечают круг важнейших тем и очередность исследования. При этом учитываются планы и рекомендации Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ, ее постоянных комиссий, парламентов государств — участников СНГ, парламентских комитетов и комиссий, других правотворческих и иных заинтересованных органов.

Эти темы (в случае необходимости — с соответствующей корректировкой) затем включаются в планы работы соответствующих органов и учреждений с указанием сроков выполнения и определением наиболее целесообразных для каждого конкретного исследования способов оформления и реализации полученных научных и практических результатов.

14. В качестве важнейших тем для сравнительного исследования (рекомендуются применительно к профилю органов и учреждений, выполняющих исследование): а) законодательное оформление и реализация крупных политических (особенно конституционных, экономических и социальных) реформ; б) законодательное и договорное регулирование межгосударственных отношений; в) правовые проблемы соотношения законодательной и исполнительной властей; г) основные права человека: их регулирование и степень социальной защищенности и охраны; д) законодательное регулирование различных аспектов экономического развития (особенно вопросы собственности, приватизации, разгосударствления, создания и обеспечения функционирования единого рынка), обеспечение договорной дисциплины, хозяйственных связей; вопросы денежной, кредитной и налоговой систем, ценообразования; е) правовое оформление экономических и иных отношений государств — участников СНГ с другими странами; ж) законодательное регулирование охраны окружающей природной среды; з) другие важнейшие темы, которые определяются заинтересованными органами и учреждениями.

15. Если анализу подвергается правовое решение сложной комплексной проблемы, могут быть организованы временные исследовательские группы и другие коллективы, состоящие из специалистов различных отраслей.

16. Сравнительные исследования законодательства могут проводиться на договорной и другой хозрасчетной основе с привлечением при необходимости специалистов из других учреждений.

17. Наиболее важные, представляющие большой теоретический и практический интерес результаты сравнительного анализа, полученные в научном учреждении, обсуждаются на заседании его Ученого Совета с приглашением ученых и специалистов других научных учреждений и заинтересованных органов.

18. Методическую помощь в работе по сравнительному анализу законодательства оказывает Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

IV. Информационное обеспечение

19. Для получения материалов, необходимых в работе по сравнительному анализу законодательства, используются: информационные ресурсы парламентов, аппаратов Президентов, правительств, министерств юстиции, других министерств и ведомств государств - участников СНГ; фонд информационно-правового отдела Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ; материалы средств массовой информации; информационные фонды органов и организаций (научно-исследовательских институтов, судебно-прокурорских органов, библиотек, юридических вузов и т. д.).

20. В соответствии со ст. 6 многостороннего межправительственного Соглашения об обмене правовой информацией, подписанного 21 октября 1994 года, государства — участники СНГ осуществляют обмен правовой информацией: на основе Концепции межгосударственной подсистемы обмена правовой информацией; с ведением единого классификатора отраслей законодательства; с использованием действующих информационно-коммуникационных ресурсов систем Сторон, а также вновь создаваемых систем конфиденциальной связи.

21. Работа по сравнительному анализу законодательства проводится преимущественно с использованием автоматизированных информационно-поисковых систем по законодательству.

При создании в каждом государстве — участнике СНГ эталонных баз данных правовых актов с использованием электронной технологии целесообразно их программное и организационное совмещение.