5.2. Развитие англо-германских противоречий в период 1904-1907 гг. Образование Антанты.

. Активизация внешней политики Германии и ее союзников вызвала обоснованную тревогу в правящих кругах Франции и Великобритании. Обе страны не могли не испытывать определенные опасения за будущее своих колониальных империй в связи с возрастающими аппетитами Германской империи и ее союзников. В создавшихся условиях представители французкого и английского кабинетов были вынуждены искать возможности налаживания конструктивного политического сотрудничества с Россией. Франция первая предприняла шаги к налаживанию такого сотрудничества.

Несмотря на существование определенных противоречий, связанных, в частности с различиями в политических системах двух стран, Россия и Франция были заинтересованы в развитии двусторонних отношений. Уже с 1887 г. между этими государствами стали интенсивно развиваться финансовые отношения: правительство России нуждалось в иностранных инвестициях для развития промышленности и инфраструктуры, а французские финансисты были заинтересованы в расширении своего проникновения на российский фондовый рынок. Как ни странно, именно германское руководство способствовало усилению этих связей, запретив продажу российских ценных бумаг на Берлинской валютной бирже в ответ на введение русским правительством налога на недвижимость, находящуюся в собственности иностранных граждан.

К установлению союзнических отношений стремились и политические и военные круги обеих стран. Французская дипломатия, обеспокоенная усилением влияния Германии на экономические и политические процессы в Европе, а также развитием ее возможностей в военной сфере, стремилась создать своеобразный противовес Германии в лице России, существование которого неминуемо должно было создать для германского руководства угрозу войны на два фронта. Россия же, в случае заключения союза, могла получить «свободу рук» на Балканах, т.к. Германия, столкнувшись с угрозой войны на два фронта, вряд ли стала бы поддерживать антирусскую политику Австро-Венгрии на Балканском п-ове. Кроме того, союз с Францией, нейтрализующий Германию и обеспечивающий определенный баланс сил в Европе, мог способствовать тому, что Россия получила бы возможность развития дальневосточного направления своей политики и предпринять ряд действий для дальнейшего освоения Сибири.

Все эти вопросы обсуждались на достаточно многочисленных встречах русских и французских дипломатических и военных представителей, которые закончились подписанием в 1892 г. военного соглашения, которое было ратифицировано в течение зимы 1893-94 гг. В соглашении указывалось, что если Франция подвергнется нападению со стороны Германии или Италии, поддерживаемой Германией, то Россия развернет против Германии военные действия. Аналогичные обязательства принимала на себя французская сторона в случае нападения на Россию Германии или Австрии, поддержанной Германией. Срок действия договора не указывался. Таким образом, попытки Бисмарка предотвратить франко-русское сближение оказались неэффективными, и заключенный союз стал своеобразным противопоставлением Тройственному союзу.

Однако, несмотря на всю важность политики таких двух держав, как Франция и Россия, наибольше значение в определении расстановки сил, по мнению специалистов, имела позиция Великобритании т.к. в качестве основной группы противоречий, развивавшихся на международной арене в начале XXвв., постепенно стали рассматриваться уже не германо-французские, а германо-британские противоречия, определившие развитие международных отношений вплоть до Первой мировой войны.

В самом начале века Британской империи удалось, наконец, развязать руки для проведения более активной и целенаправленной политики в Европе. Успехи оружия и дипломатии Британии оказались бесспорны. Империи удалось заключить англо-японский морской союза (1902 г.), обеспечившего интересы страны на Дальнем Востоке и 2) закончить англо-бурскую войну, что дало Британии возможность отказаться от политики поддержки дружественных отношений с Германией любой ценой.

Одним из первых показателей нарастания напряженности между двумя странами стало изменение позиции Великобритании по отношению к германскому проекту строительства Багдадской железной дороги. До этого момента (конец 1902 – начало 1903 г.) Англия не возражала против осуществления данного проекта. Более того, между немецкими и английскими деловыми кругами велись интенсивные переговоры о взаимовыгодном сотрудничестве в деле его реализации. В 1903 г. переговоры были прерваны и британское руководство начало принимать меры для того, чтобы воспрепятствовать строительству, проводя соответствующую обработку общественного мнения внутри страны и за рубежом. Британское руководство прекрасно понимало, что активное проникновение германских концессионеров на Ближний Восток будет способствовать усилению влияния Германии в этом регионе и создаст, таким образом, своеобразную стартовую площадку для дальнейшего развития германской экспансии в направлении английских колониальных владений в Азии; кроме того, Англия была обеспокоена усилением германского влияния в Европе. Указанные факторы ставили на повестку дня вопрос о необходимости пересмотра внешнеполитического курса Британской Империи и разработки такой тактики действий на международной арене, которая соответствовала бы изменившимся условиям и наиболее эффективно способствовала реализации британских государственных интересов.

Таким образом, усиление Германии и активизация германской внешней политики вызвали охлаждение англо-германских отношений и привели британское руководство к необходимости отказа от политики «блестящей изоляции» и сближения со своими давними соперниками в борьбе за влияние в Европе и колониях – с Францией и Россией. Англия, не желавшая допустить передела колониальных владений в пользу Германии, рассчитывала лишить Германию возможности строить свою дипломатию на игре на англо-русских и англо-французских противоречиях, добиваясь от английского правительства уступок во внешнеполитической и колониальной сферах. Кроме того, англо-французское сближение диктовалось необходимостью обеспечить нейтралитет Франции в русско-японской войне, вспыхнувшей в 1904 г., тем более, что выступление Франции на стороне России в этом конфликте, по условиям англо-японского договора, должно было повлечь за собой вступление в войну Англии. Необходимость же англо-русского сближения диктовалась главным образом тем, что в результате поражения в войне с Японией, которой достаточно активно помогала Англия, Российская империя вполне могла попытаться наладить отношения с Германией, существенно усилив тем самым германские позиции на мировой арене в ущерб английскому влиянию.

Для Франции вопрос о сближении с Великобританией в сложившихся условиях приобретал еще большую остроту, чем для самой Великобритании, т.к. война на Дальнем Востоке отвлекла вооруженные силы Российской Империи от германской границы, что не могло не вызвать определенного беспокойства во французских правящих кругах. Идя на сближение с Англией, Франция активизировала также итальянское направление своей внешней политики, стремясь оторвать Италию от Тройственного союза. В 1902 г. между двумя странами было заключено соглашение, согласно которому стороны обязывались соблюдать строгий нейтралитет, в случае, если одна из них прямо или косвенно станет объектом нападения со стороны одной или нескольких держав. Более того, соглашение устанавливало, что строгий нейтралитет распространяется и на тот случай, если одна из сторон вследствие прямого вызова окажется вынужденной взять на себя инициативу объявления войны. Не противореча, в целом, договору Тройственного союза, франко-итальянское соглашение по существу сводило к минимуму его значение, т.к. по условиям договора Италия обещала Германии военную помощь только в том случае, если та окажется жертвой нападения Франции «без прямого вызова». Теперь же, заключив соглашение с Францией, Италия обязывалась сохранять нейтралитет при наличии прямого вызова со стороны Германии, причем, фактически, Италия оставляла за собой право определять наличие вызова со стороны участников конфликта.

Соглашение 1902 г. стало важным достижением французской дипломатии, однако, нейтралитет слабой итальянской армии был плохой заменой русской помощи, оказание которой становилось все более проблематичным по мере усложнения обстановки на Дальнем Востоке. С учетом этих условий, Франция в 1903 г. инициировала переговоры с английским внешнеполитическим ведомством, целью которых было урегулирование колониальных разногласий между двумя державами. Результатом переговоров стало соответствующее соглашение, подписанное в Лондоне 8 апреля 1904 г. С этого момента в исторической литературе принято начинать отсчет истории Антанты – «сердечного соглашения».

Соглашение, подписанное участниками Антанты, состояло из двух основных частей, одна из которых предназначалась для публикации, а вторая являлась конфиденциальной. Открытая часть соглашения предусматривала раздел сфер влияния в Северной Африке, признавая английское доминирование в Египте и позволяя французам захватить большую часть Марокко. Что же касается закрытой части документа, то ей предусматривались возможности изменения политического положения, как Египта, так и Марокко, осуществлялся раздел сфер влияния в Сиаме, а также улаживался ряд второстепенных колониальных вопросов.

В целом, документ носил противоречивый, компромиссный характер и не разрешал коренных противоречий между Великобританией и Францией, однако он отвечал интересам двух держав в тот период и позволял им разделить еще свободные территории в Африке, уладить ряд противоречий и создать основу для совместной деятельности по противодействию Германии. Отметим, что в самом тексте договора отсутствуют какие-либо указания на его антигерманскую направленность.

Указанное соглашение вызвало значительное беспокойство в Берлине. Германское руководство было крайне обеспокоено как самим фактом англо-французского сотрудничества, так и закреплением территориального раздела колоний, затруднявшим приобретение Германией новых территорий в Азии и Африке. Дополнительным поводом для беспокойства стал перевод к восточному побережью Англии более 150 военных судов из Средиземноморского региона, где после соглашения с Францией британские коммуникации оказались в относительной безопасности.

Ответная реакция немцев выразилась в попытках заключения германо-русского союза, тем более, что Россия, терпящая поражение на Дальнем Востоке, как уже отмечалось выше, остро нуждалась в экономической и политической поддержке. Пользуясь этим, германское правительство заключило с Россией торговый договор, снижавший пошлины на целый ряд промышленных товаров немецкого производства. Однако, дальше этого дело не пошло. Российское правительство не желало портить отношения с Великобританией и Францией, а тем более радикально пересматривать их, и отвергло предложение Вильгельма II о заключении союзного договора, предусматривавшего взаимную военную помощь в случае возникновения конфликта в Европе. Причина отказа кроется, по мнению большинства исследователей, в зависимости российской финансовой системы от французских займов; капитал германских банков не мог стать адекватной заменой французским вливаниям в экономику Российской империи, что и предопределило отрицательный итог русско-германских переговоров.

Потерпев неудачу на переговорах с Россией, германская дипломатия сконцентрировала свои усилия на французском направлении, стараясь оказать давление на руководство Франции путем вмешательства в дела Марокко. Немецкие дипломаты начали оказывать, воздействие на султана Марокко, стимулируя антифранцузские настроения в его окружении, а в марте 1905 г. кайзер Вильгельм II, посетивший эту страну, обратился даже к Англии и Франции с призывом отказаться от своей сделки относительно Марокко, заключенной в 1903 г. Немного позже германский канцлер Бюлов, развивая мысль кайзера, предложил поставить вопрос о Марокко на обсуждение специально созванной конференции. Необходимо отметить, что Мадридский договор 1880 г. устанавливал равенство экономических и политических возможностей европейских держав в этой стране. Предложенная Германией конференция должна была подтвердить принципы, провозглашенные Мадридским договором и подорвать, таким образом, сложившийся англо-французский союз. Предложения Бюлова сопровождались намеками на возможность развязывания войны в случае, если Франция откажется от созыва конференции. Ситуация, сложившаяся в результате обострения франко-германских противоречий относительно Марокко, получила в литературе название «Марокканский кризис», который длился в течение почти целого года.

В итоге германская дипломатия сумела добиться созыва конференции, которая и стала финальным аккордом марокканского кризиса. Она открылась в январе 1906 г. в г. Альхесирас (Испания). Дискуссии, проходившие на конференции, были достаточно жаркими и, вопреки ожиданиям германских дипломатов, способствовали не ослаблению, а напротив, укреплению позиций Антанты, выявив относительную слабость внешнеполитических позиций Германии: Англия, США, Россия и Италия фактически поддержали Францию, тогда как германские интересы отстаивали только Австро-Венгрия и сама Германия. В таких условиях германские правящие круги не решились на дальнейшее обострение ситуации, тем более, что возможная война из-за Марокко была заведомо непопулярна в Германии.

Альхесирасская конференция закончила свою работу 7 апреля 1906 г., когда был подписан трактат, определявший положение Марокко. Документ устанавливал независимость и целостность марокканского султаната, а также провозглашал равенство экономических возможностей всех наций на его территории. Трактат предусматривал также создание Марокканского государственного банка под контролем английского, французского, германского и испанского государственных банков. Необходимо также отметить, что Альхесирасский трактат формально отдавал под международный контроль формирование полицейских частей и таможенных служб Марокко, однако, фактически, эти функции оказались в руках французских и испанских представителей. Таким образом, несмотря на формальный компромисс между двумя политическими блоками марокканский кризис разрешился в пользу Антанты.

Проводя активные дипломатические маневры в отношениях со странами Западной Европы, Германия продолжала также стремиться к заключению союза с Россией главным образом для того, чтобы предотвратить ее сближение с Антантой и обеспечить безопасность своих восточных границ. По инициативе германской стороны в июле 1905 г. в финских шхерах около о-ва Бьорке произошла встреча Вильгельма II и Николая II, на которой монархами был подписан проект союзного договора. Однако, российские дипломаты настояли на том, что договор сможет вступить в силу только в том случае, если получит одобрение Франции, что было, в принципе, отказом, выраженным в завуалированной форме. Причиной отказа стало опять-таки нежелание русского правительства терять французские и английские инвестиции в экономику России, в которых она нуждалась в рассматриваемый период для восстановления своей экономической и военной мощи, подорванной русско-японской войной, еще больше, чем ранее.

Со своей стороны Англия, заинтересованная в урегулировании своих противоречий с Россией, предприняла ряд шагов на встречу последней, приняв участие в займе, который был предоставлен русскому правительству французскими банками в начале 1906 г. Ослаблению англо-русского антагонизма способствовала активная экономическая и политическая экспансия Германии в дела стран Ближнего Востока, способствовавшая сближению позиций Британии и России по целому ряду региональных и международных проблем. Прежнюю остроту в отношениях России и Британии сохраняли лишь противоречия в Афганистане и Средней Азии.

Необходимо отметить, что уже на конференции в Альхесирасе английские дипломаты начали зондировать почву относительно возможности заключения с Россией политического соглашения, которое должно было дополнить англо-французское соглашение 1903 г. Шагом, необходимым для достижения данного соглашения должно было стать английское посредничество в урегулировании русско-японских отношений, тем более, что Англия была заинтересована обеспечении неприкосновенности русских границ на Дальнем Востоке, что позволило бы полностью использовать военный потенциал России против Германии. В результате предпринятых дипломатических усилий июле 1907 г. при посредничестве Англии между двумя странами были заключены политическое соглашение и рыболовная конвенция, согласно которым стороны разграничили сферы своих интересов на Дальнем Востоке. Незадолго до русско-японского соглашения при содействии англичан было заключено похожее соглашение между Францией и Японией.

Отметим также, что, улаживая русско-японские противоречия, английские дипломаты активно развивали двусторонние отношения с Японией, возобновив англо-японский морской союзный договор и распространив союзные обязательства Японии на случай нападения какой-либо державы на Индию и признав, в свою очередь, протекторат Японии над Кореей. Таким образом, в сложившейся ситуации английская дипломатия могла использовать Японию как против Германии, так и, в случае необходимости, против России.

Следующим шагом, закрепившим ориентацию России на Антанту, стало подписание в августе 1907 г. англо-русского соглашения. Соглашение касалось урегулирования спорных вопросов в Афганистане, Тибете и Персии, причем последняя была разделена на 3 части: северную, закрепленную за Россией; юго-восточную, закрепленную за Англией и среднюю, считавшуюся нейтральной. Каждая сторона обязывалась не добиваться концессий политического или экономического свойства в границах чужой сферы влияния и не препятствовать получению партнером концессий в своей зоне. В нейтральной зоне каждая сторона сохраняла право добиваться концессий, не мешая подобным действиям другого участника договора.

Соглашение предусматривало также право контроля над доходами персидского правительства в русской и английской зонах, который предполагалось ввести в случае задержки персидских платежей русскому Учетно-кредитному и английскому Шахиншахскому банкам. Меры, предпринимаемые для контроля, должны были согласовываться между договаривающимися сторонами.

Согласно подписанному документу Россия признавала Афганистан частью английской сферы влияния и обязывалась пользоваться британским посредничеством для всех контактов с этой страной. Что же касается Тибета, то обе договаривающиеся стороны обязались не нарушать его территориальной целостности и устанавливать контакты с ним только через правительство Китая.

Соглашение 1907 г. укрепило антигерманскую коалицию, став основой для так называемого «Тройственного согласия» (Тройственной Антанты), состоящей из Великобритании, Франции и России и противостоящей Тройственному союзу Германии, Австро-Венгрии и Италии, причем Италия была фактически нейтрализована франко-итальянским соглашением 1902 г. Таким образом, к 1907 г. Германия оказалась в определенной политической изоляции, поддерживая тесные союзнические отношения только со слабеющей Австро-Венгрией. В этой ситуации соглашения всех членов Антанты с Японией подвергали опасности германские интересы в регионе Дальнего Востока и обеспечивали тылы стран-участниц Тройственного согласия.

Однако, сложившаяся система договоров не разрешала противоречий, существующих в мировой политике, а напротив, способствовала дальнейшему обострению отношений между противоборствующими сторонами. Кроме того, система соглашений, сложившаяся в рамках Антанты, не до конца решала противоречия, существовавшие между членами этого блока (особенно между Англией и Россией, Японией и Россией), что сделало возможной дипломатическую борьбу Германии за отрыв России от Тройственного согласия.

В 1910—1911 гг. германская дипломатия, используя англо-русские противоречия в Персии, предприняла очередную попытку вызвать раскол в стане Антанты. Во время встречи Вильгельма II и Николая II в Потсдаме канцлер Бетман-Гольвег и статс-секретарь по иностранным делам Кидерлен-Вехтер вступили в переговоры с новым русским министром иностранных дел Сазоновым. Германское правительство предлагало признать сферой русского влияния Северный Иран в обмен на согласие России не препятствовать немцам в сооружении магистрали от Багдадской железной дороги к Ханекену, расположенному на турецко-иранской границе. Самым важным пунктом этого проекта было взаимное обязательство России и Германии не вступать во враждебные друг другу группировки.

Царское правительство стремилось выиграть время для перевооружения и поэтому хотело улучшить отношения с Германией. Однако в предложенном варианте этот договор по существу означал разрыв союза с Англией, что в конечном счете не входило в планы России. Соглашение, получившее название Потсдамского, в 1911 г. было все же подписано Сазоновым, но в измененной редакции (оно касалось только персидского и турецкого вопросов; пункт о неучастии Германии и России во враждебных друг другу группировках был отклонен). Усилия германской дипломатии и на этот раз не увенчались успехом.

В 1911 г. разразился второй марокканский кризис. Весной 1911 г. французские войска под предлогом подавления восставшего населения заняли столицу Марокко – город Фес. Таким образом, Марокко превращалось в колонию Франции. Германия осуществила в ответ собственные военные операции в Марокко. Оккупацией двух марокканских гаваней - Агадира и Магодара- немецкие правящие круги рассчитывали вынудить Францию дать крупные компенсации. Но Антанта вновь показала свою жизнеспособность. Английское правительство, не желая допустить усиления Германии в Марокко, заявило, что Англия готова воевать на стороне Франции. Были приняты меры для приведения в боевую готовность английского флота. И Германия не решилась начать войну. Её флот был недостаточно силён, чтобы вступить в борьбу с английским. Длительные и напряжённые переговоры между странами по марокканскому вопросу завершились тем, что германское правительство признало протекторат Франции над Марокко, получив взамен часть Французского Конго, прилегающую к германскому Камеруну.

Обострение международных отношений в 1911 г. создало благоприятную обстановку для захвата Италией двух африканских провинций переживавшей период глубокого внутриполитического кризиса Османской империи: Триполитании и Киренаики. Ни Тройственный союз, ни Антанта, заинтересованные в Италии как в союзнике, не помешали осуществлению ее плана. Война между Турцией и Италией, начавшаяся в сентябре 1911 г., закончилась быстрым разгромом слабых турецких сил. 15 октября 1912 г. в Лозанне был подписан мирный договор, по которому султан передавал Италии Триполитанию и Киренаику. Так Италия получила новую колонию - Ливию.