Основные виды политики по государственному влиянию на земельный рынок*

Тип контроля	Основные цели определения земельного рынка	Страны
Регулирование покупки и аренды земли	Для обеспечения приобретения земли только квалифицированными фермерами (уровень подготовки и опыта, место жительства, сельское хозяйство как основной источник дохода и т.д.)	Дания, Германия, Япония
	В целях не допущения чрезмерной концентрации земли	Дания, Германия, Новая Зеландия, Швейцария, Испания, Франция
	В целях не допущения чрезмерного дробления участков земли	Дания, Германия, Ирландия, Италия, Япония, Португалия, Испания, Швейцария, Нидерланды, Норвегия
	В целях удержания на местах проживания квалифицированных фермеров	Норвегия

* www.ValNet.ru

Государственное регулирование землепользования и охраны сельскохозяйственных земель является общепризнанной практикой и имеет серьезные основания. Политика землепользования призвана обеспечивать наиболее оптимальное распределение земель между различными отраслями в соответствии с установленными критериями, которые определяются социально-экономическими факторами и требованиями охраны природной среды. Прежде всего, это необходимость сохранения сельхозугодий в условиях растущей урбанизации и индустриализации, массовой жилой застройки сельской местности. В любой развитой стране такой государственный контроль по сохранению фонда сельскохозяйственных земель, осуществляемый как административными, так и экономическими методами, является неотъемлемым элементом земельной политики.

Например, в США государство, обеспечивая крупные прибыли агробизнесу, поддерживает высокие цены на продукты сельского хозяйства путем сокращения посевных площадей. Изымаемые из продуктивного оборота сельскохозяйственные земли подлежат консервации. К концу 1995 г. резерв таких земель в США составил 16 млн. га, т.е. почти 10% площади земель под всеми сельскохозяйственными культурами.⁴⁸

В Швеции для неблагоприятных в природном отношении сельскохозяйственных зон государством введены гарантированные цены на молоко и мясо, в Финляндии – на молоко, мясо, рожь. В Норвегии производителям сельскохозяйственной продукции оплачиваются транспортные издержки. В Испании и Франции власти поощряют коллективные формы использования пастбищ. В Австралии, Канаде, Новой Зеландии государственные органы контролируют и субсидируют меры по охране земель от эрозии. Кроме того, в законодательстве многих стран содержатся специальные нормы, обязывающие земельных собственников использовать землю наиболее рационально.

Таким образом, анализ особенностей политики землепользования, земельных отношений и практики землеустройства различных государств свидетельствует о значительных различиях в их земельном строе. Мировой опыт говорит о том, что могут существовать и быть работоспособными и эффективными самые различные модели земельных отношений. Это подтверждают и конкретные примеры устройства аграрных секторов ряда стран.