- •Раздел 3. Правовые основы в обеспечении пожарной безопасности Тема 3. Административно-правовое законодательство в области пожарной безопасности
- •Тема 3. Административно-правовое законодательство в области пожарной безопасности
- •Вступление
- •1. Формы и методы обеспечения пожарной безопасности
- •2. Административная ответственность юридических, должностных и физических лиц за нарушения требований пожарной безопасности.
- •3. Административное производство
- •2.1. Назначение административного наказания
- •2.2. Особенная часть
- •2.3. (Глава 29). Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •Перечень
1. Формы и методы обеспечения пожарной безопасности
Под формой обеспечения пожарной безопасности понимается внешнее выражение воздействия субъекта обеспечения пожарной безопасности на соответствующий объект в целях создания и поддержания необходимого уровня противопожарного состояния последнего
Метод же обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность приемов и способов осуществления, реализации субъектом обеспечения пожарной безопасности возложенных функций, выполнения поставленных задач и достижения основной цели - сохранения необходимого уровня пожарной безопасности соответствующих объектов
Специфика задач и функций в области обеспечения пожарной безопасности, многообразие субъектов, входящих в систему обеспечения пожарной безопасности, порождает множество видов форм и методов данной деятельности
Обеспечение пожарной безопасности может выражаться в форме
пра-вотворчества (издания нормативно-правовых актов),
правоприменения (принятия решений по конкретным делам и спорам о праве, возникающим в процессе функционирования системы обеспечения пожарной безопасности),
заключения различного рода правовых договоров и совершения иных юридически значимых действий,
проведения организационных мероприятий по предупреждению и тушению пожаров,
совершения материально-технических действий
Цели и задачи, стоящие перед системой обеспечения пожарной безопасности и осуществление ее субъектами возложенных функций достигаются с помощью технических и социальных методов воздействия, взаимосвязанных между собой и применяемых в различных сочетаниях, исходя из особенностей объектов обеспечения пожарной безопасности
Технические методы обеспечения пожарной безопасности направлены, в основном, на объекты живой и неживой природы и представляют собой совокупность методов предупреждения пожаров и методов тушения пожаров
К методам предупреждения пожаров относятся способы предотвращения образования горючей среды способы предотвращения образования в горючей среде источников зажигания способы ограничения путей распространения горения)
К методам тушения пожаров относятся способы обеспечения пожаротушения способы прекращения горения, способы защиты от поражающих факторов пожара)
Социальные же методы обеспечения пожарной безопасности направлены на общественные процессы, сознание и волю людей и представляют сочетание государственного и общественного убеждения, выраженного в определенных формах и принуждения, реализуемого посредством применения к субъектам общественных отношений, складывающихся при функционировании системы обеспечения пожарной безопасности, соответствующих мер принуждения вплоть до привлечения к различным видам юридической ответственности
Совокупность форм и методов осуществления своей деятельности у различных субъектов обеспечения пожарной безопасности неодинакова.
Возможность применения тех или иных форм и методов зависит от правового положения последних и определяется для каждого субъекта его компетенцией. Объем компетенции, наряду с иными элементами правового статуса, устанавливает виды и характер форм и методов, используемых для достижения целей, реализации задач и функций, стоящих перед конкретными субъектами обеспечения пожарной безопасности
Применение форм и методов обеспечения пожарной безопасности регулируется нормами различных отраслей права.