1. Понятие экологического правонарушения. Состав экологического правонарушения

2. Ответственность за экологические правонарушения

1. Экологическое правонарушение - это виновное, противоправное деяние, нарушающее установленный природоохранительным, природоресурсным и иным законодательством экологический правопорядок и причиняющее вред окружаю­щей природной среде или здоровью человека либо экологическим правам и инте­ресам граждан и юридических лиц.

Состав экологического правонарушения включает в себя четыре элемента -объект правонарушения, субъект правонарушения, объективную и субъективную стороны правонарушения.

Объектом экологического правонарушения может выступать любой из ви­дов экологических общественных отношений, составляющих предмет экологиче­ского права.

Субъекты экологического правонарушения определяются в зависимости от видов применяемых мер юридической ответственности. Например, юридические лица могут выступать в качестве субъектов только гражданско-правовой и адми­нистративной ответственности. Граждане могуч¹ выступать субъектами всех видов юридической ответственности. Нормами гражданского права определяется ответ­ственность граждан с 18-летнего возраста, нормами административного права - с 16 лет, нормами уголовного права за преобладающее большинство преступлений экологического характера-с 16-летнего возраста.

Объективная сторона экологического правонарушения может выражаться как в действии, так и в бездействии юридических, должностных лиц или отдель­ных граждан (например, невыполнение обязательных требований по очистке сточных вод, несоблюдение требований противопожарной безопасности).

Субъективная сторона экологического правонарушения представляет собой психическое отношение правонарушителя к совершенному виновному, противо­правному деянию и наступившим вредным последствиям. Она может выражаться в различных формах (умысел, неосторожность и т.д.).

Экологические правонарушения можно квалифицировать по характеру со­вершенного деяния и особенностям применяемых санкций на экологические преступления (уголовные правонарушения) и экологические проступки (администра­тивные правонарушения, гражданские правонарушения, дисциплинарные право­нарушения). За нарушения законодательства в области охраны окружающей сре­ды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уго­ловная ответственность в соответствии с законодательством.

2. Экологическое законодательство не предусматривает санкций за эколо­гические правонарушения, давая отсылку к соответствующим нормам уголовного, административного и гражданского права.

Лекция 3. Уголовная ответственность за нарушения экологического законодательства План лекции:

1. Понятие экологического преступления

2. Виды экологических преступлений

1. Одной из задач уголовного права является охрана окружающей среды. Экологическое преступление - это виновное, противоправное, общественно

опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологи­ческий правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.

2. Составы экологических преступлений закреплены в статьях 246-262 Уголовного кодекса РФ. К ним относятся:

• нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246);

• нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);

• нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248);

• нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249);

• загрязнение вод (ст. 250);

• загрязнение атмосферы (ст. 251);

• загрязнение морской среды (ст. 252);

• нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст.253);

• порча земли (ст. 254);

• нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);

• незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256);

• нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257);

• незаконная охота (ст. 258);

• уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259);

• незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260);

• уничтожение или повреждение лесов (ст. 261);

- нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262).

Лекция 4. Административная ответственность за экологические пра­вонарушения.

План лекции:

1. Понятие административной ответственности

2. Виды экологических правонарушений

1. Административная ответственность выражается в применении компетентными органами государства мер административного наказания за совершение экологических правонарушений.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает более 40 составов экологических правонарушений, в том числе:

• несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооруже­ний или иных объектов;

• несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требова­ний при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами;

• сокрытие или искажение экологической информации;

• нарушение требований по рациональному использованию недр;

• нарушение правил водопользования;

• нарушение правил охраны атмосферного воздуха;

• уничтожение мест обитания животных;

• уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений;

• нарушение правил пользования объектами животного мира;

• нарушение правил охраны рыбных запасов;

• нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях и т.д.

Лекция 5. Дисциплинарная ответственность за экологические право­нарушения

План лекции: