Chebotarev_Politicheskaya_modernizatsia

Андрей ЧЕБОТАРЁВ

Политическая модернизация

ты, как отсутствие не погашенной в установленном зако-

и парламента не способствует конструктивному взаимо-

ном порядке судимости и непринадлежность к служите-

действию ветвей власти 99. К тому же представляется, что

лям религиозных культов (п. 1 ст. 54) 98.

действующий прежде на выборах в представительные ор-

Следует отметить, что указы Президента РК, имею-

ганы всех уровней принцип относительного большинства,

щие силу конституционных законов, «О республиканском

когда тому или иному кандидату для победы достаточно

референдуме» и «О выборах в Республике Казахстан»

было набрать на один голос больше своего соперника, не

были приняты в соответствие с законом «О временном де-

отражал реального расклада сил.

легировании Президенту Республики Казахстан и главам

2. Члены Центральной избирательной комиссии ста-

местных администраций дополнительных полномочий»

ли избираться и освобождаться от должности Мажилисом

от 10 декабря 1993 года, применяемом в отсутствие зако-

Парламента по представлению президента РК. Вместе с

нодательного органа.

тем территориальные, окружные и участковые избира-

В Указе Президента РК, имеющего силу конституци-

тельные комиссии образовывались решениями соответ-

онного закона, «О выборах в Республике Казахстан» на-

ствующих акимов. В связи с этим деятельность данных

шли свое отражение следующие ключевые моменты об-

комиссий неоднократно подвергалась критике со стороны

новленной избирательной системы страны:

оппозиции и независимых экспертов.

1. Для всех категорий кандидатов на выборные долж-

3. Одним из позитивных моментов нового избиратель-

ности была установлена двухтуровая мажоритарная си-

ного законодательства стала отмена процедуры сбора под-

стема абсолютного большинства. Исключение составляют

писей в свою поддержку для кандидатов в депутаты Ма-

кандидаты в органы местного самоуправления, которые

жилиса Парламента. Это обстоятельство было призвано

избираются на основе относительного большинства.

способствоватьувеличениючисленностипретендентовна

По мнению некоторых экспертов, введение данной из-

данные выборные должности. В то же время сбор подпи-

бирательной системы стало для Казахстана шагом вперед

сей предусматривался:

по сравнению с предыдущей. К примеру, кандидат поли-

– для кандидатов в президенты – не менее 2 % от об-

тических наук Талгат Исмагамбетов утверждает, что это

щего числа избирателей, в равной мере представляющих

позволило покончить с противоречием, когда различие

не менее 2/3 областей, город республиканского значения и

избирательных систем при избрании главы государства

столицу республики;

98 Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу конститу-

ционногозакона,от28сентября1995года№2464«ОвыборахвРеспу-

99 Исмагамбетов Т. Т. Особенности посттоталитарного развития

блике Казахстан» // Информационно-правовая система Әділет Режим

электоральной системы Республики Казахстан: Автореф. дис. канд.

доступа: https://adilet.zan.kz/rus/archive/docs/Z950002464_/28.09.1995

полит. наук: 23.00.02. – Алматы, 1999. – С. 19.

100

101

Андрей ЧЕБОТАРЁВ

Политическая модернизация

– для кандидатов в депутаты Сената Парламента – не

тельных агитационных материалов, покрытие транспорт-

менее 10 % голосов от общего числа выборщиков.

ных и командировочных расходов.

4. Образование избирательных округов для выборов

Вместестемуказовыборахввелдлякаждойкатегории

депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов всех уров-

кандидатов определенный лимит денежных средств в из-

ней предполагало примерно равную численность изби-

бирательных фондах. К тому же был установлен контроль

рателей с допущением в пределах области, города респу-

со стороны соответствующих избирательных комиссий за

бликанского значения и столицы республики возможной

их расходованием, включая обязательную отчетность кан-

разницы, не превышающей 25 %.

дидатовпоэтомуповодупослеустановленияитоговвыбо-

5. В рамках выдвижения и регистрации кандидатов в

ров. Одновременно с этим с целью обеспечения равенства

президенты и депутаты парламента была осуществлена

возможностей кандидатов на выборные должности госу-

замена избирательного залога на избирательный взнос в

дарство выделяло каждому из них равную сумму денеж-

1000- и 100-кратном размере минимальной зарплаты со-

ных средств на некоторые расходы в процессе предвыбор-

ответственно. При этом независимо от итогов выборов

ной агитации, а также предоставляло им возможность для

данный взнос возврату не подлежит и обращается в до-

публикаций и выступлений в официальных СМИ.

ход республиканского бюджета. С одной стороны, изби-

7. В указе о выборах также нашел свое отражение ин-

рательный взнос фактически стал завуалированным иму-

ститут наблюдателей. Они могли представлять заинтере-

щественным цензом, предоставляя возможности баллоти-

сованные общественные объединения, иностранные го-

роваться людям с определенным социальным статусом и

сударства и международные организации и должны были

уровнем доходов. С другой стороны, его введение способ-

аккредитоваться при соответствующих избирательных

ствовало повышению уровня элитарности претендентов

комиссиях. Наблюдатели, а также доверенные лица канди-

на указанные должности.

датов и представители СМИ были вправе присутствовать

6. Важным моментом нового избирательного законо-

во время голосования на избирательных участках и вне

дательства стала отмена монополии государства на фи-

их. Вместе с тем отсутствовали положение о присутствии

нансирование избирательных кампаний. Кандидаты на

данных лиц во время процедуры подсчета голосов и меха-

выборные должности получили право на создание своих

низмы пресечения ими возможных нарушений, выявлен-

избирательных фондов, состоящих из их личных средств,

ных во время наблюдения.

средств, выделенных выдвинувшими их общественны-

8. Построенная по мажоритарному принципу избира-

ми объединениями, и добровольными пожертвованиями

тельная система исключала прямое участие политических

граждан и организаций республики. Данные деньги пред-

партий в предвыборной борьбе, которая носит исключи-

назначены на оплату выступлений в СМИ, проведение пу-

тельно персонифицированный характер. Их права и воз-

бличных предвыборных мероприятий, издание дополни-

можности в избирательном процессе преимущественно

102

103

104

105

Андрей ЧЕБОТАРЁВ

Политическая модернизация

метким афоризмом: «Народ редко говорит, но когда го-

избирателей. Позднее последняя мера была также законо-

ворит – не ошибается». Выборы – это как раз то время,

дательно введена относительно местных выборов. Кроме

когда народ и высказывает свое мнение. Наша цель долж-

того, была установлена возможность избрания акимов ни-

на быть ясна: сделать грядущие национальные выборы

жестоящих от области, города республиканского значения

примером свободных и справедливых выборов… Нашей

и столицы республики административно-территориаль-

целью должно стать обеспечение всестороннего уча-

ных единиц в порядке, определяемом главой государства

стия политических партий Казахстана в выборах 1999

(п. 4 ст. 87) 102.

года в Мажилис. Это позволит избирателю точнее опре-

Ключевым моментом конституционной реформы ста-

делить свои политические симпатии, даст гражданам

ло увеличение численности депутатов Мажилиса Парла-

шанс стать полноправными участниками политического

мента с 67 до 77 человек. Избрание дополнительных 10

процесса, ввести представителей политических партий

депутатов осуществлялось на основе партийных списков

в новый состав Мажилиса и воспитать парламентских

по системе пропорционального представительства и по

лидеров»

территории единого общенационального избирательного

округа (п. 3 ст. 50). В связи с этим к распределению депу-

Из Послания народу Казахстана «О положении в стране и

татских мандатов по итогам выборов в Мажилис Парла-

основных направлениях внутренней и внешней политики:

мента на основе партийных списков допускались полити-

демократизация общества, экономическая и политическая

ческие партии, набравшие не менее 7 % голосов избирате-

реформа в новом столетии» (1998 г.)

лей, которые приняли участие в голосовании (п. 5 ст. 51).

Таким образом, действующая прежде мажоритарная

На этой основе 7 октября 1998 года парламентом были

избирательная система, предусматривающая выборность

внесеныпервыесмоментапринятияКонституцииРКизме-

депутатов парламента исключительно по одномандатным

нения и дополнения в нее. Данные поправки, в частности,

избирательнымокругам,былазамененасмешаннойсисте-

увеличили срок полномочий Президента РК с 5 до 7 лет (п.

мой. При этом расширились права и возможности участия

1ст.41),депутатовМажилисаиСенатаПарламента– с 4 до

политических партий в парламентских выборах посред-

5 и 6 лет соответственно (п. 5 ст. 50). В связи с этим срок

ством выдвижения партийных списков и кандидатов, бал-

переизбраниясенаторовувеличилсяс2до3лет(п.2ст.51).

лотирующихся по одномандатным округам.

Минимальный возраст кандидатов в президенты был

увеличен с 35 до 40 лет (п. 1 ст. 41). Вместе с тем были

102 Закон Республики Казахстан от 7 октября 1998 года № 284

отменены ограничения по максимальному возрасту главы

государства,атакженеобходимостьобязательногоучастия

«ОвнесенииизмененийидополненийвКонституциюРеспубликиКа-

захстан» // Информационно-правовая система Әділет. Режим доступа:

в президентских и парламентских выборах более 50 %

https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z980000284_#z0

106

107

Андрей ЧЕБОТАРЁВ

Политическая модернизация

Соответствующие и иные моменты нашли свое отра-

представлениям акимов областей, городов Астана и Алма-

жение в законодательстве о выборах. Прежде всего еще до

ты, участковые – решением вышестоящих избирательных

конституционной реформы были введены дополнитель-

комиссий по представлениям соответствующих акимов.

ные ограничения пассивного избирательного права, со-

Численный состав избирательных комиссий всех уровней

гласно которым на любую выборную должность не могли

стал состоять из 7 членов 104.

баллотироваться граждане:

Избирательный взнос для всех категорий кандидатов

1) привлекавшиеся в течение года перед регистрацией

сохранился, но был сокращен:

в качестве кандидатов к дисциплинарной ответственности

– для кандидатов в президенты РК – с 1000до

за совершение коррупционного правонарушения;

100-кратного размера минимальной заработной платы;

2) на которых в течение соответствующего года нала-

– для кандидатов в депутаты Мажилиса и Сената – со

галось в судебном порядке административное взыскание

100до 25-кратного размера МЗП. Аналогичный взнос

за умышленное правонарушение;

был установлен для политических партий и вносился ими

3) имеющие судимость, которая ко времени регистра-

за каждого кандидата, включенного в их списки.

ции не погашена или не снята в установленном законом

При этом соответствующая сумма возвращалась кан-

порядке.

дидатам и партиям в случае избрания кандидатов на ука-

Кроме того, при регистрации кандидаты должны были

занные должности либо поддержки их и партий не менее

представить медицинскую справку о состоянии психиче-

7 % избирателей/выборщиков, принявших участие в голо-

ского здоровья 103.

совании 105.

Шестого мая и 28 июня 1999 года в базовый право-

В рамках обновленной избирательной системы, в

вой акт было внесено 65 поправок. Прежде всего, Указ

частности, были проведены досрочные президентские

Президента РК, имеющий силу конституционного закона,

(10.01.1999 г.), парламентские (10.10.1999 г.) и местные

«О выборах в Республике Казахстан» стал полноценным

конституционным законом. Изменился порядок образова-

ния избирательных комиссий. Территориальные и окруж-

104 КонституционныйзаконРеспубликиКазахстанот6мая1999года

ные комиссии создавались решением Центризбиркома по

№ 375-1«О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Ре-

спублики Казахстан, имеющий силу конституционного закона, «О вы-

борах в Республике Казахстан» // Информационно-правовая система

Әділет Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z990000375_#z0

103 КонституционныйзаконРеспубликиКазахстанот8мая1998года

105 Конституционный закон Республики Казахстан от 28 июня 1999

№ 222 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Ре-

года № 407-1 «О внесении изменений в конституционный закон Ре-

спублики Казахстан, имеющий силу конституционного закона, «О вы-

спублики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» // Инфор-

борах в Республике Казахстан» // Информационно-правовая система

мационно-правовая система Әділет. Режим доступа: https://adilet.zan.

Әділет. Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z980000222_#z0

kz/rus/docs/Z990000407_#z0

108

109

Андрей ЧЕБОТАРЁВ

Политическая модернизация

(в маслихаты всех уровней – прим., 20.09.2003 г.) выборы.

избирательной комиссии. В случае же отсутствия пред-

Кроме того, в порядке эксперимента были проведены вы-

ложений от политических партий в установленные мас-

боры:

лихатами сроки состав данных комиссий формируется по

1) акима Чемолганского сельского округа Карасайско-

предложению иных общественных объединений и выше-

го района Алматинской области (29.05.1999 г.). Избрание

стоящих избиркомов (п. 3 ст. 10).

осуществлялось прямым голосованием местных жителей,

Вместе с тем практическая реализация данного поло-

включенных в списки избирателей. Избранный акимом

жения закона о выборах не привела к равному и сбалан-

Кайрат Байбактинов проработал в данной должности 6

сированному представительству всех действующих в рас-

лет;

сматриваемый период партий в территориальных, окруж-

2) акимов 28 поселков, аулов (сел) и аульных (сель-

ных и участковых избирательных комиссий. Во-первых,

ских) округов (20.10.2001 г.). Избрание осуществлялось

была узаконена численность членов указанных избира-

на основе косвенного избирательного права при участии

тельных комиссий не более 7 человек, что не соответство-

выборщиков, предварительно избранных таковыми жите-

вало количеству действующих тогда партий. Во-вторых,

лями соответствующих населенных пунктов. Срок полно-

избрание членов данных комиссий оказалось полностью

мочий данных акимов составлял 2 года 106.

зависимым от большинства депутатского корпуса масли-

Третий этап (2004–2006 гг.). Серьезные изменения

хатов всех уровней, представляющего политически лояль-

избирательного законодательства были осуществлены в

ные партии и сделавшего в связи с этим предпочтение в

апреле 2004 года. В закон о выборах была внесена 101 по-

пользу последних.

правка. Наиболее существенными из них стали:

В результате на 16 июня 2004 года, когда формирова-

1. Изменение системы формирования территориаль-

ние избирательных комиссий всех уровней было заверше-

ных, окружных и участковых избирательных комиссий.

но, соотношение представленности партий, в частности, в

Все полномочия по образованию данных комиссий пере-

участковых избиркомах было следующим:

шли к соответствующим маслихатам и реализовывались

– Республиканская политическая партия «Отан» –

в порядке избрания их членов на основании предложений

9425;

политических партий. При этом каждая партия вправе

– Республиканская партия «Асар» – 9071;

представлять одну кандидатуру в состав определенной

– Казахстанская социал-демократическая партия «Ау-

ыл» – 8024;

– Гражданская партия Казахстана – 7885;

106 Информационный сборник о выборах и республиканских рефе-

– Аграрная партия Казахстана – 7845

рендумах, состоявшихся в Республике Казахстан в период с 25 марта

– партия «Руханият» – 6307;

1990 года по 16 января 2012 года. Том 1. – Астана: Центральная изби-

– Партия патриотов Казахстана – 4537;

рательная комиссия Республики Казахстан, 2012. – С. 245, 264.

110

111

Андрей ЧЕБОТАРЁВ

Политическая модернизация

– Демократическая партия Казахстана «Ак жол» –

воинских частях, следственных изоляторах и изоляторах

3810;

временного содержания, наблюдать за ходом голосования,

– Коммунистическая партия Казахстана – 1654;

процедурой подсчета голосов и оформления результатов

– Народная партия «Демократический выбор Казах-

голосования, присутствовать при проведении голосова-

стана» – 226 человек 107.

ния избирателей вне соответствующего помещения, зна-

2. Принятие мер по увеличению уровня прозрачности

комиться с протоколами избирательных комиссий об ито-

и гласности в деятельности избирательных комиссий всех

гах голосования и получать их заверенные копии, делать

уровней.

фото-, аудио- и видеозаписи и т. д. (п. 6 ст. 20-1).

Во-первых, кандидаты на выборные должности, дове-

3. Уточнение предвыборной агитации как деятельно-

ренные лица кандидатов и политических партий, наблю-

сти, имеющей целью побудить избирателей принять уча-

датели и представители СМИ вправе присутствовать на

стие в голосовании за или против того или иного кандида-

заседаниях избирательных комиссий (п. 3 ст. 20-1).

та, политическую партию (п. 1 ст. 27) 108.

Во-вторых, определены статус, права и обязанности

4. Введение электронной избирательной системы, ко-

наблюдателей. Прежде всего они могут представлять по-

торая представляла собой совокупность информационных

литические партии, общественные объединения и иные

технологий, информационных сетей и средств их про-

некоммерческие организации Казахстана, а также ино-

граммно-технического обеспечения, предназначенных для

странные государства и международные организации

автоматизации информационных процессов при подготов-

(п. 4 ст. 20-1). Отечественные наблюдатели должны иметь

ке и проведении выборов (Глава 9-1. Особенности проведе-

письменное подтверждение от соответствующей органи-

ния выборов с использованием электронной избирательной

зации, заверенное ее печатью. Иностранные и междуна-

системы). Она могла быть использована для составления

родные наблюдатели аккредитуются при Центризбиркоме

списков избирателей, голосования, установления итогов

по представлению Министерства иностранных дел РК

голосования и определения результатов соответствующих

(п. 8 ст. 20-1).

выборов. При этом избирателям предоставлялся выбор

В-третьих, наблюдатели, доверенные лица и пред-

формы голосования между обычной посредством бумаж-

ставители СМИ вправе находиться в помещении для го-

ных избирательных бюллетеней и электронной.

лосования любых избирательных участков, в том числе в

108 Конституционный закон Республики Казахстан от 14 апреля 2004

107 Формирование избирательных комиссий всех уровней со-

года № 545 «О внесении изменений и дополнений в конституционный

ответствующими маслихатами завершено по всей республике

закон Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан»

// Zona.kz, 22.06.2004 г. Режим доступа: https://zonakz.net:8444/

// Информационно-правовая система Әділет. Режим доступа: https://

articles/6519?mode=reply

adilet.zan.kz/rus/docs/Z040000545_

112

113

Андрей ЧЕБОТАРЁВ

Политическая модернизация

5. Наделение политических партий единоличным пра-

ственности привлекаются лица, допустившие нарушения

вом выдвижения своих кандидатов в депутаты Мажилиса

права граждан на ознакомление со списком избирателей,

Парламента (п. 1 ст. 87). Это дало им преимущество в из-

выдачу гражданам избирательных бюллетеней с целью го-

бирательном процессе с выводом из общей массы обще-

лосования за других лиц, умышленное уничтожение или

ственных объединений.

повреждение агитационных материалов и т. д. (пп. 1 и 2

6. Предоставление партиям во время участия в пар-

ст. 50) 109.

ламентских выборах права объединения в избирательные

В рамках обновленной избирательной системы, в

блоки (п. 2-2 ст. 87). Следует отметить, что уже во время

частности, были проведены парламентские (16.09.2004 г.)

парламентских выборов, проведенных 19 сентября 2004

и президентские (4.12.2005 г.) выборы. Кроме того, была

года, отдельные партии воспользовались данной возмож-

продолжена практика проведения выборов акимов разных

ностью. Так, Гражданская и Аграрная партии объедини-

уровней:

лись в избирательный блок «Аграрно-индустриальный

1) выборы акимов 4 районов депутатами соответству-

союз трудящихся» («АИСТ»), а Компартия Казахстана и

ющих маслихатов (12.08.2005 г.). Данные выборы прово-

Народная партия «Демократический выбор Казахстана» –

дились в порядке эксперимента. Срок полномочий указан-

в оппозиционный народный союз коммунистов и ДВК.

ных акимов составлял 4 года;

7. Установление ликвидации политической партии

2) выборы акимов 49 районов и 10 городов областного

либо прекращения членства в ней в качестве основания

значения (20.10.2006 г.). Данные акимы также избирались

для прекращения полномочий депутатов Мажилиса Пар-

депутатами соответствующих маслихатов сроком на 4

ламента,избранныхпопартийномуспискуэтойпартии(п.

года 110. Вместе с тем эти выборы уже не носили экспери-

5ст.97-1).Данноеположениепозволяетобеспечиватьтес-

ментальный характер.

ную взаимосвязь между парламентариями и выдвинувши-

Четвертый этап (2007–2009 гг.). Ключевым факто-

ми их партиями, включая строгое соблюдение первыми из

ромочередныхизмененийвизбирательнойсистемеКазах-

них партийной дисциплины и четкое следование в своей

стана стало проведение новой конституционной реформы.

деятельности программе и уставу своих партий.

Двадцать первого мая 2007 года в Конституцию РК было

8. Увеличение оснований для уголовной и админи-

внесено 40 поправок, включая:

стративной ответственности для участников избиратель-

ного процесса за нарушение законодательства о выборах.

В частности, в первом случае речь идет о подлоге изби-

109 Там же.

рательных документов, заведомо неправильном подсчете

110 Информационный сборник о выборах и республиканских рефе-

голосов и установлении результатов выборов, нарушение

рендумах, состоявшихся в Республике Казахстан в период с 25 марта

1990 года по 16 января 2012 года. Том 1. – Астана: Центральная изби-

тайны голосования и т. д. К административной же ответ-

рательная комиссия Республики Казахстан, 2012. – С. 289, 300.

114

115

116

117

Андрей ЧЕБОТАРЁВ

Политическая модернизация

(2007–2011 гг.) заняла Народно-демократическая партия

2012, 2016 и 2021 гг., стабильно обеспечивают представи-

«Нур Отан», руководимая Президентом РК Нурсултаном

тельствовнижнейпалатезаконодательногоорганастраны

Назарбаевым и фактически являющаяся партией власти.

партии«НурОтан»(до2013г.–НДП«НурОтан»–прим.),

В определенной степени это было обусловлено слабостью

Демократической партии Казахстана «Ак жол» и Народ-

большинства других партий и их недостаточной работой с

ной партии Казахстана (до 2020 г. – Коммунистическая

населением в межвыборный период.

народная партия Казахстана – прим.). Во многом этому

Впоследствии в целях преодоления данного дисба-

способствовали изменения расклада сил в партийно-поли-

ланса в рамках представительства политических партий в

тической среде в указанные периоды, оказывающие влия-

законодательноморганестраны,атакжесучетомпредсто-

ние на электоральные предпочтения граждан республики

ящего в 2010 году председательства Казахстана в Органи-

и электоральные рейтинги действующих партий.

зации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

Пятый этап (2010–2018 гг.). Различные поправки,

были приняты меры, призванные обеспечить в будущем

внесенные в конституционный закон «О выборах в Респу-

участие в распределении депутатских мандатов по итогам

блике Казахстан» в 2010–2016 гг., носили преимуществен-

выборов в Мажилис Парламента РК не менее двух поли-

нотехническийхарактер,обеспечиваяприведениетехили

тических партий. В связи с этим 9 февраля 2009 года в

иных его положений в соответствие с вновь принятыми в

закон о выборах были внесены 22 поправки, включая сле-

данный период законами.

дующие положения:

Серьезные изменения в избирательном законодатель-

1)если7%голосовизбирателей,принявшихучастиев

стве были осуществлены в 2017–2018 гг. в процессе подго-

голосовании, получено только одной политической парти-

товки к предстоящему переходу (транзиту) президентской

ей, то к распределению депутатских мандатов допускают-

власти. Одной из составляющих этого процесса стала но-

ся списки указанной партии, а также партии, набравшей

вая конституционная реформа. Среди поправок в Консти-

следующее наибольшее число голосов;

туцию РК, внесенных 10 марта 2017 года, следует отметить

2) политическая партия, не преодолевшая семипро-

дополнение к требованиям для кандидатов в президенты

центный барьер и участвующая в распределении манда-

РК в виде наличия высшего образования. Кроме того, была

тов,получаетнеменеедвухмандатов(пп.2и3ст.97-1)113.

установленавозможностьвведениядополнительныхтребо-

Вместе с тем парламентские выборы, проведенные в

ваний к ним конституционным законом (п. 2 ст. 41)114.

113 Конституционный закон Республики Казахстан от 9 февраля 2009

года № 124-IV «О внесении изменений и дополнений в Конституци-

114 Закон Республики Казахстан от 10 марта 2017 года № 51-VI ЗРК

онный закон Республики Казахстан «О выборах в Республике Казах-

«ОвнесенииизмененийидополненийвКонституциюРеспубликиКа-

стан» // Информационно-правовая система Әділет. Режим доступа:

захстан» // Информационно-правовая система Әділет. Режим доступа:

https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z090000124_#z3

https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1700000051#z1

118

119