Профилактика

Предупреждение трудовых правонарушений - это многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий возникновения трудовых споров.

Как определенная область социального управления предупреждение трудовых правонарушений должно отвечать принципам законности, демократизма, гуманности и справедливости, научности.

Законность деятельности по предупреждению трудовых правонарушений предполагает наличие и качественное развитие правовой базы, неуклонное соблюдение ее требований. Иными словами, наличие достаточного правового регулирования на уровне трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, задач, методов, форм профилактики, прав и обязанностей субъектов этой работы, гарантий прав и законных интересов лиц, в отношении которых она осуществляется.

Демократизм в профилактике трудовых правонарушений означает, что она осуществляется:

- под контролем органов законодательной, исполнительной и судебной власти соответствующего уровня;

- при непосредственном участии и под контролем представительных органов работников, прежде всего профессиональных союзов;

- с учетом результатов постоянного мониторинга общественного мнения.

Гуманизм и справедливость профилактической деятельности проявляются в том, что:

- лица, в отношении которых она проводится, рассматриваются как субъекты взаимодействия с органами профилактики;

- ставится задача возможно раньше выявить и предупредить дальнейшее развитие конфликта в сфере труда, чтобы минимизировать ущерб для личности, общества и государства;

- профилактическое воздействие начинается с мер, наиболее щадящих, и лишь при их недостаточности осуществляется переход к более интенсивному воздействию.

Научность как принцип профилактики означает всемерный учет научных достижений в данной сфере, и в первую очередь такой молодой дисциплины, как конфликтология.

По сфере действия профилактика трудовых правонарушений является общей для всех работников. Однако она может быть специальной для определенных категорий работников (например, для несовершеннолетних, руководителей организаций, работников транспорта, образования и др.). Существует и локальная профилактика трудовых правонарушений в рамках отдельной организации или у индивидуального предпринимателя. Есть также индивидуальная профилактика, которая осуществляется в отношении конкретных работников и учитывает особенности личности того или иного работника. Такая профилактика обязательна и для работодателя и должностных лиц его администрации, которые должны неуклонно соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

5. Система и содержание принципов рассмотрения трудовых споров

Принципы рассмотрения трудовых споров - это основные положения, руководящие начала, которые определяют сущность и содержание норм трудового законодательства в части рассмотрения и разрешения трудовых споров, а также основные направления его дальнейшего развития.

1. Общеправовые

• Законность

• Социальная справедливость

• Приоритет прав человека

• Гуманизм

• Равноправие

• Демократизм

• Единство юр. прав и обязанностей

2. Общепроцессуальные (межотраслевые)

• Независимость органа, рассматривающего спор

• Открытость

• Гласность

• Состязательность сторон

3. Отраслевые (ст. 2 ТК РФ)

• обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профсоюзы и вступать в них;

• обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;

• обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку

4. Принципы отдельных институтов права

Демократизм: привлечение сторон к разрешению споров – КТС. Так, работники могут участвовать в рассмотрении ТС через своих представителей, профсоюзные органы. Отдельные полномочия есть у всех работников организации (например, представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников согласно ст. 384 ТК РФ)

Бесплатность и доступность обращения работников в органы, рассматривающие ТС: законодательно облегченный режим защиты прав работника. Так, например, при обращении в КТС работник не несет никаких расходов.

Согласно ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий ТД, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Быстрота разрешения ТС: трудовое законодательство устанавливает краткие процессуальные сроки при разрешении ТС. Например, комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный ТС в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления (ст. 387 ТК РФ)

Обеспечение реального восстановления нарушенных трудовых прав: согласно ст. 389 ТК РФ, если работодатель добровольно не исполняет решение КТС по трудовому спору, оно может быть исполнено в принудительном порядке через судебного пристава-исполнителя. По общему правилу в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный ТС. Однако по заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный ТС, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника соответствующих компенсаций. В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный ТС, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию (ст. 394 ТК РФ).