словарь

той или выполнением иных профессиональных обязанностей; травма является основанием для выдачи листка нетрудоспособности и назначения пособия по временной нетрудоспособности с первого дня нетрудоспособности.

Временная нетрудоспособность – невозможность по состоя-

нию здоровья выполнять работу в течение относительно небольшого промежутка времени.

Вынужденный переселенец – это гражданин Российской Федерации, который покинул место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или выражения политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в его адрес.

Государственная социальная помощь– предоставление по-

мощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров.

Государственные пособия гражданам, имеющим детей –

единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Государственный сертификат на материнский(семейный)

капитал – именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, а именно: меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

Денежные выплаты – это выплаты компенсационного характера, дополняющие систему пособий, которые адресованы узкому кругу лиц с целью осуществления их дополнительной материальной поддержки в случаях, признаваемых государством социально значимыми, независимо от наличия у них каких-либо источников дохода1.

Дети, оставшиеся без попечения родителей – лица в возрасте

_____________________

1Во многих подзаконных нормативных правовых актах используется понятие «компенсация». В соответствии с Федеральным законом от22 августа 2004 г. № 122-ФЗ этот термин подлежит замене на термин «денежная выплата».

61

до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи:

1)с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

2)с уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения;

3)с иными случаями признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Добровольное медицинское страхование – вид медицинского страхования, который осуществляется на основе программ добровольного медицинского страхования и обеспечивает получение дополнительных услуг сверх тех, которые предоставляются в рамках обязательного медицинского страхования (ОМС).

Досрочная трудовая пенсия по старости– вид трудовой пен-

сии по старости, назначаемой ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с выполнением важной социальной функции по воспитанию детей, в связи с состоянием здоровья, условий труда, отклоняющихся от нормальных(природноклиматических и производственных), в связи с выполнением работы по определенным профессиям; списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены Правитель-ством Российской Федерации.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности–

один из видов государственных пособий, представляет собой денежную выплату единовременного характера, которая выплачивается дополнительно к пособию по беременности и родам женщинам, которые встали на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности (до 12 недель).

Единовременное пособие при рождении ребенка– один из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, еди-

62

новременная денежная сумма, выплачиваемая при рождении живого ребенка и предназначенная для компенсации разовых повышенных расходов семьи, связанных с появлением ребенка.

Единый социальный налог– консолидированный взнос, предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации (гл. 24 НК Российской Федерации) и предназначенный для реализации права граждан на государственное пенсионное, социальное обеспечение и страхование, а также на медицинскую помощь.

Ежемесячная денежная выплата(ЕДВ) – денежная сумма,

выплачиваемая определенным законодательством категориям граждан, учтенных в Федеральном реестре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, взамен части ранее предоставлявшихся им (до 1 января 2005 г.) льгот, гарантий и компенсаций помимо пенсионного обеспечения; ЕДВ назначается, пересчитывается и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда РФ, за счет субвенций из федерального бюджета; часть суммы ЕДВ может направляться на финансирование набора социальных услуг с последующим уменьшением суммы ЕДВ.

Ежемесячное пособие на ребенка– один из видов государ-

ственных пособий гражданам, имеющим детей, представляющий собой денежную сумму, выплачиваемую одному из родителей на каждого ребенка до достижении им 16 лет (на учащегося до 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, за счет средств регионального бюджета.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет – ежемесячная денежная выплата, назначаемая и выплачиваемая на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты; в настоящее время вместо группы инвалидности устанавливаются III, II и I степени ограничения к трудовой деятельности.

Инвалидность (от лат. invalidus – слабый, немощный) – нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты; инвалидность является юридическим фактом, имеющим значение при пенсион-

63

ном обеспечении граждан, при обеспечении пособиями по государственному социальному страхованию, при установлении мер социальной поддержки по социальному обеспечению.

Индекс потребительских цен (ИПЦ) – показатель, характери-

зующий изменение стоимости потребительской корзины товаров и услуг за определенный период; представляет собой соотношение стоимости потребительской корзины в текущий момент к ее стоимости, выраженной в ценах базисного периода (как правило, в ценах предыдущего года или месяца) и не учитывает влияние изменения доходов населения, количества и структуры его -по требления.

Индексация пенсий – увеличение размера соответствующих частей пенсий на основании постановлений Правительства РФ в целях компенсации снижения покупательной способности пенсии в связи с инфляцией и ростом цен; индексация – один из наиболее распространенных способов адаптации пенсий к изменившимся социально-экономическим условиям жизни общества: уровню цен на потребительские товары и услуги, уровню оплаты труда, доходов населения.

Индивидуальная программа реабилитации инвалидов–

разработанный на основе решения Федеральной службы медикосоциальной экспертизы комплекс оптимальных для данного инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя -от дельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в системе ОПС – документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающий обработку с помощью средств вычислительной техники в органах ПФ Российской Федерации, содержащий сведения о застрахованных лицах, включенных в информационные ресурсы ПФ Российской Федерации; совокупность сведений состоит из сведений о стаже застрахованного, его заработке, поступивших страховых взносов за -за страхованное лицо, а также иных сведений, касающихся пенсионных прав застрахованного лица, которые используются пенсионными органами для назначения, перерасчета и корректировки пенсий.

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования – организация и веде-

ние учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации его пенсионных прав.

Класс профессионального риска – уровень производственно-

64

го травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей; дифференцированно по классам профессионального риска определяются тарифы страховых взносов на финансирование обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Клиент социальной службы– гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги.

Компенсационные выплаты – вид денежных выплат гражданам, предоставляемых с целью их социальной защиты и дополняющих систему социальных пособий; компенсационные выпла-

ты адресованы узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной помощи1.

Конвенция – юридический документ, имеющий силу международного договора и определяющий порядок заключения, действия, изменения и прекращения международных обязательств; в государстве – члене Международной организации труда конвенция приобретает юридическую силу с момента ратификации ее высшим органом государственной власти, имеющим право нуллификации соответственно.

Конвертация (оценка) пенсионных прав – преобразование пенсионных прав, приобретенных застрахованным лицом по состоянию на 1 января 2002 г., в сумму расчетного пенсионного капитала, иными словами – пенсионные права в денежном выражении.

Корректировка размера трудовой пенсии – уточнение разме-

ра страховой части пенсии, производимое ежегодно с 1 июля текущего года по инициативе пенсионного органа в случае выявления им расхождений между сведениями об уплаченной за - кон кретное застрахованное лицо сумме страховых взносов, которые были представлены работодателем в пенсионный орган для назначения (перерасчета) пенсии, и данными индивидуального (персонифицированного) учета о фактической сумме этих взносов, поступивших в ПФ Российской Федерации.

Льготы (меры социальной поддержки) – предоставление особого преимущества или частичное освобождение отдельных категорий граждан или семей от выполнения установленных правил, обязанностей или облегчение условий их выполнения в связи с тем, что

_____________________

1В соответствии с Федеральным законом 22от августа 2004 г. № 122-ФЗ термин «компенсация» заменен термином «денежная выплата», однако понятие «компенсация» еще используется во многих подзаконных нормативных правовых актах.

65

им необходима особая социальная защита со стороны общества1. Малоимущая семья – семья, среднедушевой доход которой

ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации.

Материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственных поддержки (меры по улучшению жилищных условий, получению образования ребенком, повышению уровня пенсионного обеспечения) семей, имеющих детей.

Медико-социальная помощь гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих–

вид медико-социальной помощи, оказываемой в предназначенных для этих целевой учреждениях государственной системы здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; ее финансирование является расходным обязательством субъектов Российской Федерации и иных источников, не запрещенных законом.

Медико-социальная помощь гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями – вид медико-социальной по-

мощи, оказываемой посредством диспансерного наблюдения в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях бесплатно и на льготных условиях; финансирование осуществляется за счет бюджетов всех уровней, целевых фондов и иных источников, не запрещенных законодательством.

Медико-социальная экспертиза – определение в установлен-

ном порядке потребностей свидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медицинские учреждения – имеющие лицензии лечебнопрофилактические учреждения, научно-исследовательские и медицинские институты, другие учреждения, оказывающие медицинскую помощь, а также лица, имеющие лицензию на право осуществлять медицинскую деятельность как индивидуально, так и коллективно.

Международно-правовое регулирование социального обес-

печения – разработка международных стандартов области социального обеспечения, координация национальных законодательств по вопросам сохранения приобретаемых прав на социальные вы-

_____________________

1В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от22 авг. 2004 г. № 122-ФЗ термин «льготы» практически исчез из законодательства; он заменен обтекаемым понятием «меры социальной поддержки».

66

платы при переезде гражданина из одного государства в другое в процессе трудовой деятельности или сохранения приобретенных прав на конкретный вид пенсии или пособия при изменении страны постоянного места жительства.

Меры социальной поддержки – система преимуществ отдельных категорий граждан в виде назначения денежных выплат(пенсий, пособий, компенсаций), оказания социальных услуг, предоставления «монетизированных» льгот.

Минимальный размер оплаты труда(МРОТ) – устанавли-

ваемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда; в величину МРОТ не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты; значение МРОТ не всегда привязано к величине прожиточного минимума, оно определяется в каждый период времени финансовыми возможностями государства, периодически изменяется и используется для исчисления размеров государственных налогов, платежей, штрафов; к минимальной заработной плате привязывается и величина разных платежей и налогов с физических лиц, исчисляемая в долях минимального уровня оплаты труда.

Накопительная часть трудовой пенсии– часть пенсии, вы-

плачиваемая в пределах сумм уплаченных страховых взносов, отраженных в специальной части лицевых счетов застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Негосударственный пенсионный фонд – особая организаци-

онно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, видами деятельности которой являются:

1)деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;

2)деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и договорами об обязательном пенсионном страховании;

3)деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем.

Несчастный случай на производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение

здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту

67

работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть; застрахованными признаются: а) физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; б) физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем; в) физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, ес-

ли в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы; г) иные лица в установленном законом порядке.

Нетрудоспособность – состояние здоровья, при котором работник вследствие заболевания или увечья не имеет возможности выполнять свою трудовую функцию или вообще не способен к труду.

Общее заболевание – заболевание, которое привело к утрате трудоспособности, но не стоит в прямой зависимости от трудового увечья, а также других причин, предусмотренных законодательством; является основанием для выдачи больничного листа и назначения по временной нетрудоспособности.

Общий трудовой стаж– суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке и исчисляемая с целью конвертации (преобразования) пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал для назначения страховой части трудовой пенсии.

Обязательное медицинское страхование(ОМС) – составная часть обязательного социального страхования; обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях соответствующих программ обязательного медицинского страхования.

Обязательное пенсионное страхование– система правовых экономических и организационных мер, направленных на компенсацию заработка граждан, который они получали до установления обязательного страхового обеспечения, т. е. исполнения страховщиком (ПФ РФ) своих обязанностей перед застрахованным лицом.

Обязательное социальное страхование – часть государствен-

ной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

68

Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии – показатель,

рассчитываемый на основе данных федерального органа исполнительной власти по статистике, установленный законом и используемый для определения страховой и накопительной частей трудовой пенсии; ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости составляет 19 лет (228 мес.); начиная с 1 января 2002 г. ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости устанавливается продолжительностью 12 лет (144 мес.) и будет увеличиваться ежегодно на 6 мес. до достижения 16 лет, а затем ежегодно увеличиваться на 1 год до достижения 19 лет.

Пенсионная книжка – документ, выдаваемый застрахованному лицу территориальным органом ПФ Российской Федерации при передаче в негосударственный пенсионный фонд денежных средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Пенсионная система – совокупность создаваемых государством правовых, экономических, организационных институтов и норм, предусматривающих предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии.

Пенсионные накопления – совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования.

Пенсия (от лат. pensio – платеж) – регулярная денежная выплата (в расчете на месяц), которая производится в установленном законом порядке определенным категориям лиц из специальных фондов и других источников, предназначенных для этих целей.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению–

ежемесячная денежная выплата, осуществляемая государством на основании нормативных правовых актов, которая предоставляется гражданам в целях компенсации утраченного заработки или иного дохода, утраченного в связи с прекращением государственной службы при выходе на трудовую пенсию по старости(инвалидности), либо в целях компенсации вреда, нанесенного их здоровью при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом

69

возраста, либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Пенсия по государственному пенсионному страхованию

(трудовая пенсия) – регулярная (ежемесячная) денежная выплата, начисляемая гражданам в целях компенсации заработной платы или иного дохода, получаемого застрахованными лицами до установления им трудовой пенсии или же утраченного нетрудоспособными членами семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц.

Первичная медико-санитарная помощь – основной, доступ-

ный и бесплатный вид медицинского обслуживания, включающий лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений, противоэпидемические мероприятия, медицинскую профилактику и другие мероприятия; данный вид помощи обеспечивается учреждениями муниципальной системы здравоохранения, а также го-

сударственными и частными учреждениями здравоохранения на основе договоров с медицинскими организациями; объем и порядок оказания данного вида медицинского обслуживания устанавливается законодательством в области охраны труда и здоровья граждан.

Перерасчет размера пенсии – действия, посредством которых на основании заявления пенсионера производятся изменения размера пенсии, установленного при ее назначении, в случаях, предусмотренных законодательством.

Пожизненное содержание судей – ежемесячная денежная вы-

плата, которая начисляется судьям в соответствии с законом и составляет 80 % от заработной платы (вместе с различными надбавками и доплатами) работающего в соответствующей должностей судьи.

Полис медицинский – документ, выдаваемый страховщиком в удостоверение договора страхования и содержащий его условия; в отечественной практике применяется также термин«страховое свидетельство».

Пособие – денежная выплата, назначаемая гражданам на определенный срок с целью предоставления им утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых социально значимыми.

Пособие по безработице – денежная выплата (ежемесячная) с целью материальной поддержки безработных за счет средств, специально предназначенных для этих целей.

Пособие по беременности и родам– один из видов государ-

ственных пособий гражданам, имеющим детей; представляет собой сумму, которая выплачивается женщинам за период отпуска по беременности и родам.

70