словарь

оставшихся без попечения родителей: федер. закон: [от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система.

Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан: федер. закон: [от 31.12.2002 г. № 190-ФЗ] // Там же.

Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей: федер. за-

кон: [от 05.12.2006 г. №132-ФЗ] // Там же.

Одополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей:

федер. закон: [от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ] // СЗ РФ. 2007. № 1, ч. 1. Ст. 90–99.

Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию:

федер. закон: [от 29.12. 2006 г. № 255-ФЗ] // Там же. Ст. 18.

О назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей: постановление Правительства РФ: [от 30.12.2000 г. № 865] // Новые законы и нормат. акты. 2007. № 5. С. 150–163.

Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на мате-

06.02.2007 г. № 91] // Там же.

Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком: приказ Минздравсоцразвития России и Фонда социального страхования России: [от 13.04.2007 г. № 207/106] // Офиц. док. в

образовании. 2007. № 16. С. 39–48.

Разъяснение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора: приллет. к приказу от

13.04.2007 г. № 270/106 // Новые законы и нормат. акты. 2007. № 22. С. 97–101.

Те м а 9. ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

ИИНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ

Цель занятия: углубить знания о системе социальных пособий; освоить условия назначения и выплаты пособия по безработице и в целом материальное обеспечение безработных; рассмотреть иные виды социальных пособий, предусмотренных действующим законодательством и нормативные акты, которыми регулируются условия и порядок их предоставления.

Специальные понятия и термины: пособие по безработице;

безработный; максимальная величина пособия по безработице; минимальная величина пособия по безработице; беженец; вынужденный переселенец; поствакцинальное осложнение; погребение.

Контрольные вопросы и задания

1. Какими законодательными актами регулируются меры социальной защиты граждан, признанных в установленном порядке безработными? Что входит в систему таких мер?

31

2.Какие трудоспособные граждане признаются безработными? Каков порядок регистрации безработных граждан?

3.Что такое пособие по безработице и каков порядок опреде - ления его размера? Определите алгоритм исчисления пособия для различных категорий граждан и его размеры. Каковы условия и сроки выплаты пособия по безработице?

4.Кому и в каком порядке увеличивается размер пособия по безработице?

5.Определите условия продления сроков выплаты пособия по безработице и досрочного выхода на пенсию.

6.В каких случаях выплата пособия может быть приостановлена или прекращена? В каких случаях выплата пособия не производится?

7.Кто признается беженцем и какие пособия выплачиваются беженцам?

8.Кто признается вынужденным переселенцем и какие пособия предусмотрены законодательством для вынужденных переселенцев?

9.Что такое поствакцинальное осложнение и какие пособия выплачиваются при возникновении таких осложнений?

10.Что такое терроризм? В каких случаях и в каких размерах выплачиваются пособия гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом?

11.Раскройте вопрос о социальных пособиях гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы. Какими законодательными актами регулируется порядок их назначения и выплаты?

12.В каком порядке, в каком размере и за счет каких источников выплачивается пособие на погребение? Назовите основные законодательные акты, регулирующие похоронное дело в Российской Федерации.

Темы рефератов и докладов

1.Пособие по безработице: понятие, размеры и сроки выплаты.

2.Условия признания граждан безработными.

3.Социальная поддержка беженцев и вынужденных -пере селенцев.

4.Социальные пособия и компенсации в связи с поствакцинальными осложнениями. Особенности их назначения и выплаты.

5.Правовое регулирование выплаты пособий лицам, участвующим в борьбе с терроризмом.

6.Погребение и похоронное дело в России.

7.Социальная поддержка военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.

32

Нормативные правовые акты

Овынужденных переселенцах: федер. закон: [от 19.02.1993 г. № 4530-ФЗ] //

СЗ РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.

Опогребении и похоронном деле: федер. закон: [от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ] //

Там же. 1996. № 3. Ст. 146.

Обеженцах: федер. закон: [от 28.06.1997 г. № 95-ФЗ] // Там же. 1997. № 32. Ст. 3487.

Остатусе военнослужащих: федер. закон: [от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ] // Там же. 1998. № 22. Ст. 2331.

Оборьбе с терроризмом: федер. закон: [от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ] // Там же.

№31. Ст. 3808.

Об иммунопрофилактике инфекционных болезней: федер. закон: [от

17.09.1998 г. № 157-ФЗ] // Там же. № 38. Ст. 4736.

Опротиводействии терроризму: федер. закон:[от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система.

Озанятости населения в Российской Федерации: закон РФ: [от 19.04.1991 г.

№1032-1] // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.

Омерах социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом: поста-

новление Правительства РФ: [от 22.01.1997 г. № 58] // Там же. 1997. № 4. Ст. 551.

Оразмерах единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем: постановление Правительства РФ: [от 16.06.1997 г.

№727] // Там же. № 25. Ст. 2943.

Оразмере единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации: постановление Правительства РФ: [от

23.05.1998 г. № 484] / /Там же. 1998. № 22. Ст. 2457.

Об утверждении Порядка выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений: постановление Правительства : РФ[от

27.12.2000 г. № 1013] // Там же. 2001. № 1, ч. 2. Ст. 138.

Оразмерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице: постановление Правительства РФ: [от 04.11.2004 г. № 591] // Там же. 2004. № 45.

Ст. 4442.

Онормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, должностных лиц тамо-

женных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, а также на изготовление и установку надгробных памятников: постановление Правительства РФ: [от 6.05.1994 г. № 460] // Там же. 2002. № 40.

Ст. 3933.

Порядок регистрации безработных граждан: [утв. постановлением Правитель-

ства РФ от 22.04.1997 г. № 458] // Там же. 1997. № 17. Ст. 2009.

Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице: [утв. постановлением Минтруда РФ от12.08.2003 г. № 62] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система.

Те м а 10. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СВЯЗИ

СНЕСЧАСТНЫМИ СЛУЧАЯМИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

ИПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ

Цель занятия: углубить знания о единой системе социальных пособий при изучении данной темы; сформировать представление

33

о несчастном случае на производстве, профессиональном заболевании и особенностях их юридической квалификации; рассмотреть права граждан в сфере обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Специальные понятия и термины: несчастный случай на производстве; профессиональное заболевание; профессиональная трудоспособность; степень утраты профессиональной трудоспособности.

Контрольные вопросы и задания

1.Какими законодательными актами регулируются общественные отношения, возникающие в системе обязательного социального страхования от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний?

2.Что понимают под обязательным социальным страхованием

от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?

3.Назовите субъектов правоотношений по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и охарактеризуйте их правовой статус.

4.Что такое несчастный случай на производстве ? Какова его юридическая квалификация?

5.Что такое профессиональное заболевание?

6.Что такое профессиональная трудоспособность и степень утраты профессиональной трудоспособности?

7.Назовите виды социального обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве

ипрофессиональных заболеваний.

8.Какие страховые выплаты выплачиваются по данному виду социального страхования? Каков порядок определения их размеров?

9.Учитывается ли вина застрахованного при определении размера страховых выплат?

10.Каков круг лиц, имеющих право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного?

11.Каков порядок назначения обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?

12.Сроки расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

13.Раскройте вопрос о порядке оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.

34

Темы рефератов и докладов

1.Юридическая квалификация несчастных случаев на производстве.

2.Профессиональные заболевания.

3.Дифференциация отраслей (подотраслей) экономики в зависимости от класса профессионального риска и размеры страховых тарифов по страхованию от несчастных случаев на производстве.

4.Страховое возмещение вреда, причиненного здоровью работников и другим лицам в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5.Правовое регулирование системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональным заболеваний и ее основные элементы.

6.Исчисление среднемесячного заработка для назначения страховых выплат в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.

7.Порядок назначения обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

8.Особенности начисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием.

Нормативные правовые акты

Трудовой кодекс Российской Федерации: [от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ] // СЗ РФ. 2002. № 1, ч. 1. Ст. 3.

Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: федер. закон: [от 24.06.1998 г.

№ 125-ФЗ] // Там же. 1998. № 31. Ст. 3803.

Об утверждении Порядка оплаты дополнительных расходов на медицинскую социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: постановление Правительства РФ: [от 28.04.2001 г. № 332] // Там же. 2001. № 19.

Ст. 1940.

Правила отнесения отраслей экономики к классу профессионального риска: [утв. постановлением Правительства РФ от31.08.1999 г. № 975] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система.

Правила начисления, учета и расходования средств на осуществления от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: [утв. постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 г. № 184 // Там же.

Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: [утв. постановлением Правительства РФ от16.10.2000 г. № 789] // СЗ РФ. 2000. № 43. Ст. 4247.

Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний: [утв. постановлением Правительства РФ от15.12. 2000 № 967] // Там же. 2000. № 52,

ч. 2. Ст. 5149.

Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве и профессиональ-

35

ных заболеваний: [утв. постановлением Минтруда РФ от18.07.2001 г. № 56] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях: [утв. постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 г. № 73] // Там же.

Временный порядок назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации: [утв. приказом ФСС РФ от13.01.2000 г.

№ 6] // Охрана труда и соц. страхование. 2000. № 5. С. 10–15.

Т е м а 11. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ КАК САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ ВИД

СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Цель занятия: сформировать представление о компенсационных выплатах как самостоятельном виде социального обеспечения; углубить знания о видовом многообразии компенсаций и денежных выплат и их роли в социальной защите населения в условиях формирования рыночных механизмов; выявить характерные отличия компенсационных выплат от пенсий и пособий.

Специальные понятия и термины: компенсация; денежная вы-

плата субсидия; субвенция.

Контрольные вопросы и задания

1.Что такое компенсация? В чем заключается отличие компенсационных выплат от социальных пособий и пенсий? Составьте схему «Виды компенсационных выплат».

2.Расскажите о компенсационных выплатах студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям.

3.Раскройте вопрос о ежемесячных денежных выплатах женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел

вотдаленных гарнизонах и местностях, женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, где отсутствует возможность их трудоустройства.

4.В каких размерах и в каком порядке выплачиваются ежемесячные денежные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами?

5.Раскройте вопрос о ежемесячных денежных выплатах лицам, находящимся в отпуске по уходе за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

6.В каких размерах выплачиваются ежемесячные денежные выплаты на питание и на проезд лицам, обучающимся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования?

36

7. Анализируя современное отечественное законодательство, расскажите о других видах компенсаций и ежемесячных денежных выплат. Кому они назначаются? Каковы их размеры?

Темы рефератов и докладов

1.Компенсационные выплаты в праве социального обеспечения: понятие, виды и общая характеристика.

2.Компенсационные выплаты на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье.

3.Компенсационные выплаты за время вынужденного отпуска без сохранения заработной платы.

4.Компенсационные выплаты отдельным категориям инвалидов на транспортное обслуживание.

5.Компенсационные выплаты женам лиц рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы.

6.Компенсации лицам, подвергшимся политическим репрес-

сиям.

7.Компенсации гражданам, занятым на работах с химическим оружием.

8.Компенсации судьям после ухода или удаления их в отставку на приобретение проездных документов.

9.Ежегодная денежная компенсация расходов на содержание

иветеринарное обслуживание собак-проводников.

10.Компенсации безработным гражданам материальных затрат в связи с направлением на работу или обучение в другую местность.

11.Жилищные субсидии как новый вид социальных выплат.

Нормативные правовые акты

Оветеранах: федер. закон: [от 12.01.1995 г. №5-ФЗ] // СЗ РФ. 2000. № 3. Ст. 168.

Опорядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации: федер. закон: [от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система.

Осоциальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием:

федер. закон: [от 07.11.2000 г. № 136-ФЗ] // Там же.

Ореабилитации жертв политических репрессий: закон РФ: [от 18.10.1991 г.

№31716-1] // Там же.

Овысшем и послевузовском образовании: закон РФ: [от 22.08.1996 г. № 125-

ФЗ] // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.

Оповышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граж-

дан: указ Президента РФ [от 30.05.1994 г. № 1110] // Там же. 1994. № 6. Ст. 589.

Оразмере компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами: указ Президента РФ: [от 17.03.1994 г. № 551] //

САПП РФ. 1994. № 12. Ст. 877.

Оприемной семье: постановление Правительства РФ: [от 17.07.1996 г. № 829]

//СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3721.

37

О порядке предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами: постановление Правительства РФ: [от 25.05.1994 г. № 549] // СЗ РФ. 1994. № 6.

Ст. 612.

Порядок назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и на запасные части к ним, а также на транспортное обслуживание: [утв. постановлением Правитель-

ства РФ: от 10.07.1995 г. № 701] // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2817.

Правила предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг: [утв. постановлением Правительства РФ от14.12.2005 г. № 761] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система.

Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат -от дельным категориям граждан: [утв. постановлением Правительства РФ: от

03.11.1994 г. № 1206] // СЗ РФ. 1994. № 29. Ст. 3035.

Инструкция о порядке назначения ежемесячных компенсационных выплат неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава уголовноисполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства: [прил. к приказу Минюста РФ от 11.01.2002 г. № 7] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система.

Те м а 12. МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ

ВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Цель занятия: рассмотреть систему медицинского страхования и его виды; углубить знания об обязательном медицинском страховании (ОМС) как составной части государственного социального страхования, о субъектах обязательного медицинского страхования и их правовом статусе; выявить виды и особенности медицинской помощи, предоставляемой в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

Специальные понятия и термины: обязательное медицинское страхование; добровольное медицинское страхование; базовая программа обязательного медицинского страхования; страховой медицинский полис.

Контрольные вопросы и задания

1.Что понимается под охраной здоровья граждан? Перечислите основные принципы охраны здоровья граждан и раскройте их содержание.

2.Какими правами обладают граждане в сфере медицинского страхования?

3.Что понимается под медицинским страхованием? В каких видах оно существует и осуществляется в Российской Федерации?

4.Назовите основных субъектов обязательного медицинского страхования и охарактеризуйте их правовой статус.

5.Раскройте вопрос о видах медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно вне системы ОМС.

38

6.Какие виды медицинской помощи предоставляются гражданам в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования?

7.Какая медицинская помощь предоставляет за счет средств бюджетов всех уровней(федерального, регионального, муниципального)?

8.Раскройте вопрос о порядке заключения договора ОМС и

его существенные условия.

9.Каким образом определяются тарифы на медицинские услуги при ОМС?

10.Права отдельных категорий граждан в области охраны здо-

ровья.

11.Лекарственная помощь как вид медицинского обслуживания и лечения.

Темы рефератов и докладов

1.Виды и характеристика договоров обязательного медицинского страхования.

2.Права и обязанности застрахованных лиц в системе ОМС.

3.Прав и обязанности страховых медицинских организаций.

4.Федеральный и территориальный фонды ОМС как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения.

5.Правоотношения по обязательному медицинскому -стра хованию.

6.Добровольное медицинское страхование в Российской Федерации.

7.Источники финансовых средств системы обязательного медицинского страхования.

8. Права отдельных категорий граждан в области охраны здоровья.

9.Лекарственная помощь как вид медицинского обслуживания

илечения.

Нормативные правовые акты

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граж-

дан: [от 22.07.1993 г. № 5487-1] // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.

О медицинском страховании граждан в Российской Федерации: закон РФ: [от

28.06.1991 г. № 1499-1] // Там же. 1991. № 27. Ст. 920.

Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности: постановление Правительства РФ: [от 04.07.2002 г. № 499] // СЗ РФ. 2002. № 27.

Ст. 2710.

Типовые правила обязательного медицинского страхования граждан: [утв. Федеральным фондом обязательного медицинского страхования03.10.2003 г.

№ 3856/30-3] // Рос. газ. 2003. 31 дек.

39

Порядок оказания скорой медицинской помощи: [утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.11.2004 г. № 179 ] // Рос. газ. 2004. 26 нояб.

Положение о страховых медицинских организациях, осуществляющих, обязательное медицинское страхование: [утв. постановлением Совета Министров– Правительства РФ: от11.10.1993 г. № 1018] // САПП РФ. № 44. Ст. 4198.

Программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2005 год: [утв. постановлением Правительства РФ: от

26.11.2004 г. № 690] // СЗ РФ. 2004. № 48. Ст. 4809.

Те м а 13. ИНВАЛИДНОСТЬ

ИСОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ

Цель занятия: сформировать представление об инвалидности и ее юридической квалификации; выявить категории инвалидов в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности; углубить знания об основных направлениях социальной защиты и социального обеспечения инвалидов; овладеть законодательной базой по вопросам правового регулирования социальной политики государства в отношении инвалидов.

Специальные понятия и термины: инвалид; инвалидность; ре-

бенок-инвалид; инвалид с детства; индивидуальная программа реабилитации; социальная защита инвалидов; социальная поддержка инвалидов; федеральная базовая программа реабилитации инвалидов; медико-социальная экспертиза; ограничение жизнедеятельности; степень ограничения способности к трудовой деятельности.

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте определение понятий «инвалид», «инвалидность», «ограничение жизнедеятельности», «степень ограничения способности к трудовой деятельности». Как соотносятся эти понятия?

2.Какие основные категории инвалидов в настоящее время устанавливаются гражданам в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности?

3.Каково значение причины инвалидности и времени ее наступления в социальном обеспечении?

4.Охарактеризуйте порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина. Кто и в каком порядке ее проводит?

5.Что понимают под социальной защитой и социальной поддержкой инвалидов? Как соотносятся эти понятия?

6.Что такое реабилитация инвалидов? Назовите виды реабилитации.

7.Что такое Федеральная базовая программа реабилитации инвалидов и индивидуальная программа реабилитации инвалидов?

8.Назовите и охарактеризуйте действующие основные право-

40