словарь

вые акты, касающиеся вопросов социальной защиты и социального обеспечения инвалидов.

9.По каким направлениям осуществляется обеспечение жизнедеятельности инвалидов?

10.Раскройте вопрос об особенностях обеспечения инвалидов и семей, имеющих инвалидов, жилой площадью.

11.Как происходит обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации?

12.Раскройте вопрос о профессиональной подготовке и трудоустройстве инвалидов. Квотирование рабочих мест в целях трудоустройства инвалидов.

13.Какие виды протезно-ортопедической помощи предусмотрены законодательством гражданам-инвалидам?

Темы рефератов и докладов

1. Понятие и юридическая квалификация инвалидности.

2. Основные направления социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.

3. Порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

4. Правовое регулирование оказания инвалидам протезноортопедической помощи.

5. Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих инвалидов.

6.Социальная защиты инвалидов с детства в Российской Федерации.

7.Государственное регулирование правоотношений в сфере социальной защиты инвалидов войн и вооруженных конфликтов в Российской Федерации.

8.Гарантии трудовой занятости и профессиональной подготовки инвалидов.

9.Понятие и основные направления реабилитации инвалида.

10.Управление системой социальной защиты инвалидов(на примере Республики Мордовия).

Нормативные правовые акты

Осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: федер.

закон: [от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ] // СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3198.

Осоциальной защите инвалидов: федер. закон: [от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ] //

Там же. № 48. Ст. 4563.

Овнесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Феде-

рации в связи с применением законов«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „Об общих принципах организаций законодательных(пред-

41

ставительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: федер. закон: [от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ] // СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граж-

дан: [от 22.07.1993 г. № 5487-1] // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.

Об утверждении Правил обеспечения в2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета: постановление Правительства: [от 12.12.2004 г.

№771] // СЗ РФ. 2004. № 51. Ст. 5186.

Опорядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы: постановление Правительства: [от

16.12.2004 г. № 805] // Рос. газ. 2004. 24 дек.

Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь: постановление Правительства: [от

21.12.2004 г. № 817] // Там же. 2004. 29 дек.

Правила признания лица инвалидом: [утв. постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95] // Деловой вестн. «Рос. кооп.». 2006. № 9 (69). С. 64–67.

Правила расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оплаты жи- лищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов: [утв. постановлением Правительства РФ от10.11.2004 г. № 652] // СЗ РФ. 2004. № 48. Ст. 4782.

Примерное положение об индивидуальной программе реабилитации инвалида: [утв. постановлением Минтруда РФ от 14.12.1996 г. № 14] // Бюл. М-ва труда РФ. 1996. № 12. С. 15.

Форма индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: [утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.11.2004 г. № 287] // Рос. газ. 2004. 29 дек.

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации: [утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 г. № 294] // Там же.

Т е м а 14. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Цель занятия: сформировать представления о понятии и принципах социального обслуживания населения в Российской Федерации, его целевой направленности; углубить знания о видах социального обслуживания, о субъектах, имеющих право на соответствующий вид социального обслуживания.

Специальные понятия и термины: социальное обслуживание населения; социальные службы; клиент социальной службы; социальные услуги; трудная жизненная ситуация; полустационарное

42

социальное обслуживание; стационарное социальное обслуживание; дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; безнадзорный ребенок; беспризорный ребенок.

Контрольные вопросы и задания

1.Что понимают под социальным обслуживанием населения, социальной службой и трудной жизненной ситуацией? Раскройте вопрос о принципах социального обслуживания населения.

2.Какова система социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в настоящее время в Российской Федерации?

3.Назовите основные формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Перечислите виды учреждений социального обслуживания.

4.В каком порядке осуществляется социальное обслуживание граждан пожилого возраста инвалидов на дому?

5.Назовите виды полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

6.Каковы права граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания?

7.Какие услуги включает в себя срочное социальное обслуживание? Кому и в каком порядке оно оказывается?

8.Расскажите о социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

9.Расскажите о социальном обслуживании детей-инвалидов.

10. Какие виды социального обслуживания предоставляются для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации?

11.Как осуществляется оплата социального обслуживания? Какие категории населения имеют право на бесплатное социальное обслуживание?

12.Расскажите об учреждениях социального обслуживания, действующих в г. Саранске.

Темы рефератов и докладов

1.Организационно-правовые основы социального обслуживания в Российской Федерации.

2.Надомные социальные услуги.

3.Понятие, содержание и значение стационарного социального обслуживание населения в Российской Федерации.

43

4.Полустационарное социальное обслуживание населения в Российской Федерации.

5.Правоотношения по социальному обслуживанию.

6.Стационарное обслуживание детей-инвалидов.

7.Виды и основные задачи образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Нормативные правовые акты

Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федер. закон: [от 24.06.1992 г. № 120-ФЗ] // СЗ РФ. 1992. № 26.

Ст. 3177.

Осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: федер.

закон: [от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ] // Там же. 1995. № 32. Ст. 3198.

Осоциальной защите инвалидов: федер. закон: [от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ] //

Там же. № 48. Ст. 4563.

Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации:

федер. закон: [от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ] // Там же. № 50. Ст. 4872.

Одополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: федер. закон: [от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ] //

Там же. 1996. № 52. Ст. 5880.

Опсихиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: закон РФ: [от 02.07.1992 г. № 3185-1] // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913.

Оплате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов: постановление Правительства РФ: [от 17.04.2002 г. № 244] // СЗ РФ. 2002.

№16. Ст. 1571.

Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: постанов-

ление Правительства РФ: [от 27.11.2000 г. № 896] // Там же. 2000. № 49. Ст. 4822.

Примерное положение о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних; Примерное положение о социальном приюте для детей; Примерное положение о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей: [утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2000 г. № 896] // Там же. Ст. 4822.

Рекомендации по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: [утв. постановлением Минтруда РФ от 29.03.2002 г. № 25] // КонсультантПлюс: справ.- правовая система.

Положение о предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами: [утв. постановлением Правительства РФ от24.06.1996 г. № 739] // СЗ РФ 1996. № 27.

Ст. 3274.

Положение о порядке заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: [утв. постановлением Минтруда РФ от17.05.2002 г. № 35] // КонсультантПлюс: справ.- правовая система.

Форма примерного договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: [утв. постановлением Минтруда РФ от17.05.2002 г. № 35 // Там же.

Республиканский перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания населения: [утв. постановлением Правительства РМ от 26.05.2006 г. № 212] // Изв. Мордовии. 2006. 1 июня.

44

Т е м а 15. ЛЬГОТЫ ПО СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. МОНЕТИЗАЦИЯ ЛЬГОТ

Цель занятия: изучить льготы как самостоятельный вид социального обеспечения, представляемый в целях социальной защиты различных слоев населения; углубить знания о видовом многообразии льгот; рассмотреть основные положения социальной реформы 2005 г. по монетизации льгот; выявить положительные и отрицательные стороны замены льгот денежными выплатами.

Специальные понятия и термины: льготы, набор социальных услуг; ежемесячная денежная выплата; меры социальной поддержки.

Контрольные вопросы и задания

1.Что такое льготы ? Какова их социальная и экономическая значимость?

2.Как дифференцируются льготы в праве социального обеспечения? Виды льгот.

3.Какие объективные причины способствовали проведению социальной реформы в 2005 г. по монетизации натуральных преимуществ? Раскройте вопрос о проблемах ранее действовавшей системы льгот, выплат и компенсаций.

4.В чем заключается основное содержание социальной -ре формы? Какие изменения внес в систему льгот Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признание утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с применением законов„О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон„Об общих принципах организаций законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“» (о монетизации льгот)?

5.Что такое ежемесячная денежная выплата? Перечислите категории лиц, имеющих право на ежемесячные денежные выплаты

всвязи с «монетизацией» льгот?

6.Каковы размеры ЕДВ? Какова процедура их назначения и выплаты?

7.Что такое набор социальных услуг или социальный пакет? Перечислите категорий лиц, имеющих право на государственную социальную помощь в связи с монетизацией льгот(в виде предоставления НСУ)? Охарактеризуйте общую структуру НСУ и его стоимость?

45

8.Каков федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде НСУ за счет средств федерального бюджета? Расскажите о порядке предоставления набора социальных услуг за счет средств федерального бюджета. Как определяется размер ЕДВ в случае отказа гражданина от предоставления НСУ полностью или частично?

9.Раскройте вопрос о дополнительной медицинской помощи в виде обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера).

10.Дополнительная бесплатная медицинская помощь в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение?

11.Порядок предоставления транспортных услуг.

12.Какие категории льготников относятся к региональным? Назовите региональных льготников Республики Мордовия? Какие меры социальной поддержки им гарантируются? Каковы источники их финансирования?

13.На примере любой категории льготных категорий граждан составьте таблицу натуральных льгот, имевших место до социальной реформы 2005 г. Проследите, какие изменения произошли в системе социальной защиты данной категории льготника в связи с принятием Федерального закона № 122-ФЗ?

14.Дайте самостоятельную оценку монетизации льгот и замены

их денежными выплатами. Выявите положительные и отрицательные стороны проводимой социальной реформы.

15. Перечислите меры социальной поддержки отдельных категорий граждан:

а) инвалидов Великой Отечественной войны; б) участников Великой Отечественной войны; в) ветеранов боевых действий;

г) военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

д) награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; е) работавших в период Великой Отечественной войны на

объектах противовоздушной обороны; ж) членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, уча-

стников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

з) ветеранов труда; и) инвалидов.

46

Темы рефератов и докладов

1.Набор социальных услуг в системе государственной помощи.

2.Ежемесячные денежные выплаты взамен ранее предоставляемых льгот.

3.Основное содержание социальной реформы 2005 г. по монетизации льгот.

Нормативные правовые акты

О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признание утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с применением законов«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „Об общих принципах организаций законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“»: федер. закон: [от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ] // СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.

Правила финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг: [утв. постановлением Правитель-

ства РФ от 29.12.2004 г. № 284] // Рос. газ. 2005. 28 янв.

Порядок оказания первой медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг: [утв. приказом Минздравсоцразви-

тия РФ от 22.11.2004 г. № 255 // Рос. газ. 2004. 21 дек.

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации: [утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 г. № 294] // Там же. 29 дек.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориях граждан: [утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 г. № 328] // Там же. 2005. 16 февр.

Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача(фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи: [утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.12.2005 г. № 811] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система.

Перечень санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи: [утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.12.2004 г. № 319] // Там же.

О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия: закон РМ: [от 28.12. 2004 г. № 103-З] // Изв. Мордовии. 2005. 1 янв.

Т е м а 16. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Цель занятия: изучить основные источники по международноправовому регулированию социального обеспечении и минимальные нормы социального обеспечения, закрепленные в них; углубить знания о вопросах взаимодействия современной российской

47

правовой системы и международного права в сфере социального обеспечения в современный период.

Специальные понятия и термины: конвенция; минимальные нормы социального обеспечения.

Контрольные вопросы и задания

1.Что понимается под международно-правовом регулированием социального обеспечения? На решение каких задач направлено международно-правовое регулирование социального обеспечения?

2.Назовите основные субъекты международно-правового регулирования социального обеспечения.

3.Какими источниками регулируются международные отношения по социальному обеспечению? Каковы направления координации и гармонизации законодательства о социальном обеспечении?

4.Каковы минимальные социального обеспечения?

5.Каким образом обеспечивается принцип равенства в социальном обеспечении?

6.Раскройте вопрос о соотношении Конституции Российской Федерации с международными актами о правах человека в сфере социального обеспечения.

7.Как соотносится российское законодательство о социальном обеспечении женщин и детей с международными актами о правах человека?

8.Раскройте вопрос о соотношении российского законодательства о социальном обеспечении инвалидов с международными актами о правах человека.

9.Как соотносится российское законодательство о пенсионном обеспечении по возрасту и международные акты о правах человека?

Темы рефератов и докладов

1.Международно-правовое регулирование социального обеспечения на современном этапе.

2.Конвенции и рекомендации Международной организации труда как источники права социального обеспечения.

3.Международная система сохранения прав в области социального обеспечения.

4.Вопросы соотношения Конституции Российской Федерации

иучредительных документов субъектов Российской Федерации с международными актами о правах человека в сфере социального обеспечения.

5.Соотношение российского законодательства о социальном обеспечении инвалидов с международными актами о правах человека.

48

6. Российское законодательство о пенсионном обеспечении по возрасту и международные акты о правах человека.

Нормативные правовые акты

Об экономических, социальных и культурных правах: междунар. пакт: [от

16.12.1966 г.] // Действующее междунар. право. М., 1996. Т. 1. С. 7–33.

Оминимальных нормах социального обеспечения: конвенция МОТ: [от 28.07.1956 г. № 102] // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда, 1919–1956. Женева, 1991. Т. 1. С. 1055–1086.

Оравном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями: конвенция МОТ: [от

23.06.1981 г. № 156] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система.

О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов: конвенция МОТ: [от 20.06.1983 г. № 159] // Международная защита прав и свобод человека: сб.

документов. М., 1990. С. 270–273.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ АУДИТОРНОЙ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ

В соответствии с Государственным стандартом по специальности «Юриспруденция» изучение дисциплины «Право социального обеспечения» студентами заочной формы обучения предполагает наряду с усвоением лекционного материала и подготовкой к семинарским занятиям выполнение в период зачетно-экзаменационной сессии аудиторной контрольной работы.

Студент самостоятельно изучает и анализирует предлагаемую основную и дополнительную литературу, источники права по определенной теме и делает самостоятельные выводы. Все это способствует формированию у будущих профессиональных юристов юридического мышления и правовой культуры. Изучение дисциплины позволяет лучше понять современное состояние -си стемы социального обеспечения, прогнозировать ее возможное развитие в будущем, усвоить положительный опыт прошлого и возможность его применения в настоящее время. Право социального обеспечения дает студентам знания, необходимые в дальнейшей деятельности по осуществлению социально-экономических реформ, демократизации политической жизни нашего общества, охране прав и свобод его граждан, строительству правового и социального государства.

Аудиторная контрольная работа занимает важное место в -си стеме контроля усвоения студентами учебного лекционного материала, а также является показателем самостоятельной работы студентов при изучении и анализе литературы.

49

Контрольная работа состоит из двух частей.

1.Теоретическая часть включает теоретические вопросы права социального обеспечения, выполняется в соответствии с предложенным вариантом и планом ответа, составленным самим студентом. Одним из главных требований является обеспечение достаточного научно-теоретического и правового уровня разработки и глубокого освещения поставленных теоретических вопросов, ответы на которые должны быть четкими, логически последовательными и аргументированными.

2.Вторая часть контрольной работы требует решения ситуационной задачи, что предполагает не только знание учебной литературы, но и анализ нормативных правовых источников. Одним из основных условий при решении задачи выступает обоснование своих ответов со ссылкой на нормативные акты.

Особые требования предъявляются к оформлению контрольной работы. Контрольная работа должна быть выполнена с соблюдением полей и обычным интервалом. Работу необходимо писать аккуратным почерком, без сокращений, орфографических и стилистических ошибок. Следует указывать номер варианта и формулировки контрольных заданий. Работа завершается подписью и датой. Варианты контрольной работы студент определяет на основании таблицы.

После проверки преподавателем контрольная работа оценивается по системе «зачтено» либо «не зачтено». При спорном решении, не позволяющем оценить работу по указанной системе, предусматривается защита контрольной работы, по итогам которой выставляется «зачтено» или «не зачтено». Студент, не получивший зачет по аудиторной котрольной работе, к зачету не допускается.

50