РП Муниципальное право

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

Кафедра конституционного и муниципального права

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Рабочая программа

Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная

Москва Издательский центр Университета

имени О.Е. Кутафина (МГЮА) 2013

Программа одобрена на заседании кафедры 18 апреля 2013 года, протокол № 10-12/13.

Фадеев, В. И.

Муниципальное право : рабочая программа / В. И. Фадеев, Н. Е. Таева, Е. С. Шугрина [и др.]. — М. : Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013. — 92 с.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю подготовки «Юриспруденция».

© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013

3.1.6.Тематический план для студентов ЮЗИ заочной формы обучения по сокращенной программе

5.ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ

3

1.ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Целями освоения учебной дисциплины является формирование у студентов целостного представления и комплексных знаний о понятии и сущности муниципального права и местного самоуправления, об общих принципах и основах организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации, получение теоретических знаний и формирование практических умений и навыков по применению нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного самоуправления.

Изучение муниципального права необходимо не только для общеюридической, но и для практической подготовки. Студенты должны приобрести умение применять нормы муниципального права при решении конкретных вопросов, возникающих на практике.

Врамках учебной дисциплины осуществляется подготовка студентов

кследующим видам профессиональной деятельности: нормотворческой; правоприменительной; правоохранительной, экспертно-консультацион- ной.

Впроцессе освоения «Муниципального права» студент готовится к выполнению следующих профессиональных задач:

— нормотворческая деятельность: участие в подготовке норма- тивно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления;

— правоохранительная деятельность: обеспечение законности, правопорядка в сфере местного самоуправления; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений; защита муниципальной и иных форм собственности;

— правоприменительная деятельность: обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией муниципально-правовых норм; составление юридических документов, необходимых в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных органов;

— экспертно-консультационная деятельность: консультирование граждан и представителей органов местного самоуправления по вопросам муниципального права; осуществление правовой экспертизы документов по запросам органов местного самоуправления.

После освоения курса «Муниципальное право» студент должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

— способностью к творческому подходу в исследовании теоретических вопросов организации местного самоуправления в РФ (ОК-3, ОК-7, ОК-8, ОК-12);

— способностью ориентироваться в процессе реформирования местного самоуправления и сопутствующих ему политических процессах (ОК-8, ОК-9, ОК-12);

4

—способностью принимать решения (ОК-3, ОК-4);

—готовностью к общению, позитивному взаимодействию и сотрудничеству с коллегами (ОК-5);

—умением вести диалог, аргументированно отстаивать свою позицию (ОК-4, ОК-5);

—добросовестно исполнять профессиональные обязанности (ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-10).

После освоения курса «Муниципальное право» студент должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

а) в нормотворческой деятельности:

—способностью участвовать в разработке нормативно-право- вых актов, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления (ПК-1);

б) в правоприменительной деятельности:

—способностью осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

—способностью обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

—способностью принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

—способностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы муниципального права (ПК-5);

—способностью юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

—навыками подготовки юридических документов, необходимых в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных органов (ПК-7);

в) в правоохранительной деятельности:

—готовностью принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов муниципальных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

г) в экспертно-консультационной деятельности:

—способностью толковать различные правовые акты (ПК-15);

—способностью давать квалифицированные юридические заключения органам местного самоуправления и консультации гражданам, представителям органов местного самоуправления по вопросам муниципального права (ПК-16).

5

2.МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

Дисциплина «Муниципальное право» относится к профессиональному циклу ООП вариативной части (Б3.В5).

Муниципальное право является комплексной отраслью права, поэтому требует определенного уровня подготовки студентов. Для изучения муниципального права необходимы знания, умения, навыки, полученные при освоении:

—экономики и основ управления,

—теории государства и права (отрасль права и отрасль законодательства, источники права, правосубъектность, орган публичной власти, юридическая ответственность);

—истории государства и права России (земская и городовая реформы, контрреформы, местные органы государственной власти и управления в советском государстве);

—конституционного права (основы конституционного строя, система конституционных прав граждан, федеративные отношения, органы государственной власти и местного самоуправления, судебная власть, конституционная ответственность);

—гражданского права (институт собственности, способы защиты нарушенных прав, гражданско-правовая ответственность, юридические лица);

—финансового права (бюджет и бюджетный процесс, виды и система налогов);

—административного права (государственная и муниципальная служба, понятие должностного лица, административная ответственность, полномочия органов публичной власти по управлению определенными сферами или областями);

—уголовного права (понятия должностное лица, уголовная ответственность).

Муниципальное право как учебная дисциплина имеет междисциплинарный характер и играет интегрирующую роль. Так, муниципальное право тесно связано с финансовым, гражданским, административным, земельным и другими отраслями права. Поэтому муниципальное право имеет важное значение как «входное знание» для многих других юридических дисциплин. Знания, умения и компетенции, полученные при освоении курса «Муниципальное право» будут полезны в дальнейшем учебном процессе.

6

3.СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Тематические планы

3.1.1. Тематический план для очной формы обучения

7

3.1.2.Тематический план для очно-заочной формы обучения

8

3.1.3. Тематический план для заочной формы обучения

9

10