РП Муниципальное право

№

Раздел (тема) курса,

Объем

наименование лекции,

Задания для подготовки к лекции

п/п

часов

тематика (план) лекции

Раздел 1. Введение в муниципальное право

1

Тема 1. Муниципальное право

2

1. Прочитать соответствующий

как отрасль права и научная дис-

Раздел учебника по муниципаль-

циплина

ному праву.

1.

Понятие и предмет муници-

2. Изучить конституционные поло-

пального права.

жения о местном самоуправлении.

2.

Правовое регулирование муни-

3. Ознакомиться с положениями

ципальных отношений.

Европейской хартии местного

3.

Муниципально-правовые нор-

самоуправления.

мы.

4. Ознакомиться с положениями

4.

Источники муниципального

главы 1 Федерального закона

права.

от 6 октября 2003 г. № 131 –ФЗ

5.

Муниципально-правовые отно-

«Об общих принципах организа-

шения и их субъекты.

ции местного самоуправления в

6.

Система муниципального пра-

Российской Федерации»

ва.

7.

Место муниципального права

в системе права Российской Фе-

дерации.

8.

Муниципальное право как на-

учная дисциплина

2

Тема 2. Историко-теоретические

2

1. Прочитать соответствующий

основы местного самоуправления

Раздел учебника по муниципаль-

1.

Основные теории местного

ному праву.

самоуправления.

2. Ознакомиться с Положениям

2.

Земское и городское самоуправ-

о губернских и уездных земских

лениевдореволюционнойРоссии.

учреждениях 1890 г., Городовым

3.

Особенности организации

положением 1892 г., а также с

местной власти в советский пе-

Конституцией РСФСР 1978 г. (в

риод.

части регулирования организации

4.

Зарубежный муниципальный

и деятельности местных Советов

опыт (общая характеристика)

народных депутатов).

3. Выполнить рекомендации лекто-

ра, данные на предыдущей лекции

Раздел II. Основы местного самоуправления

3

Тема 3. Правовая основа местного

2

1. Прочитать соответствующий

самоуправления

Раздел учебника по муниципаль-

1.

Общепризнанные принципы

ному праву.

и нормы международного права,

2. ОзнакомитьсясПостановлением

международные договоры Рос-

Конституционного Суда РФ от 30

сийской Федерации. Европейская

ноября 2000 г. № 14-П, в котором

хартия местного самоуправления

рассматривается вопрос о соот-

в правовой системе Российской

ношении Конституции Российской

Федерации.

Федерации и Европейской хартии

2. Конституция Российской Фе-

местного самоуправления.

дерации, нормативные правовые

3. Изучить статьи 4, 5, 6, 7 Феде-

акты Российской Федерации в

рального закона от 6 октября 2003

системе нормативных правовых

г. №131-ФЗ «Об общих принципах

актов о местном самоуправлении.

организации местного самоуправ-

3. Конституции (уставы) субъек-

ления в Российской Федерации».

тов РФ, иные нормативные право-

4. Ознакомиться с уставом муни-

вые акты субъектов РФ о местном

ципального образования (по месту

самоуправлении.

жительства).

4. Муниципальные правовые акты

5. Выполнить рекомендации лекто-

в системе правового регулирова-

ра, данные на предыдущей лекции

ния местного самоуправления

4

Тема 4. Территориальная основа

2

1. Прочитать соответствующий

местного самоуправления:

Раздел учебника по муниципаль-

1. Понятие и развитие террито-

ному праву.

риальной организации местного

2. Ознакомиться с главой 2 Фе-

самоуправления.

дерального закона от 6 октября

2. Понятие и виды муниципаль-

2003 г. № 131-ФЗ «Об общих

ных образований.

принципах организации местного

3. Принципы территориальной

самоуправления в Российской Фе-

организации местного самоуправ-

дерации».

ления.

3. Выполнить рекомендации лекто-

4. Границы и состав территории

ра, данные на предыдущей лекции

муниципального образования.

5. Порядок образования, преобра-

зования и упразднения муници-

пальных образований

5

Тема 5. Организационная основа

1. Прочитать соответствующий

местного самоуправления

Раздел учебника по муниципаль-

ному праву.

Лекция1

2

1. Понятие организационной ос-

2. Ознакомиться с главами 5, 6, 7

Федерального закона от 6 октяб-

новы местного самоуправления.

ря 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих

2. Организационно-правовые

принципах организации местного

формы непосредственного осу-

самоуправления в Российской Фе-

ществления населением местного

дерации».

самоуправления и участия населе-

3. Выполнить рекомендации лекто-

ния в его осуществлении

ра, данные на предыдущей лекции

Лекция2

2

3. Структура и организация рабо-

ты органов местного самоуправ-

ления. Муниципальные правовые

акты.

4. Муниципальная служба: поня-

тие и правовое регулирования

6

Тема 6. Экономическая основа

2

1. Прочитать соответствующий

местного самоуправления

Раздел учебника по муниципаль-

1. Понятие экономической основы

ному праву.

местного самоуправления.

2. Ознакомиться с главой 8 Феде-

2. Полномочия органов госу-

рального закона от 6 октября 2003

дарственной власти Российской

г. № 131-ФЗ «Об общих принципах

Федерации и государственной

организации местного самоуправ-

власти субъектов Российской Фе-

ления в Российской Федерации».

дерации в области обеспечения

3. Выполнить рекомендации лекто-

финансовой и экономической са-

ра, данные на предыдущей лекции

мостоятельности местного само-

управления.

3. Понятие и состав муниципаль-

ного имущества.

4. Местный бюджет. Доходная и

расходная части местного бюд-

жета

Раздел III. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления

7

Тема 7. Предметы ведения и

2

1. Прочитать соответствующий

полномочия местного самоуправ-

Раздел учебника по муниципаль-

ления (компетенция муниципаль-

ному праву.

ных образований):

2. Ознакомиться с главами 3 и 4

1. Предметы ведения местного

Федерального закона от 6 октяб-

самоуправления: понятие и право-

ря 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих

вое регулирование.

принципах организации местного

2. Полномочия местного само-

самоуправления в Российской Фе-

управления: понятие и правовое

дерации».

регулирование.

3. Выполнить рекомендации лекто-

3. Соотношение компетенции

ра, данные на предыдущей лекции

представительного органа муни-

ципального образования и ком-

петенции иных органов местного

самоуправления. Исключительная

компетенция представительного

органа муниципального образо-

вания.

4. Проблемы реализации полно-

мочий местного самоуправления

Раздел IV. Особенности организации местного самоуправления

8

Тема 8. Особенности организации

2

1. Прочитать соответствующий

местного самоуправления в не-

Раздел учебника.

которых муниципальных образо-

2. Ознакомиться с главой 11 Фе-

ваниях

дерального закона от 6 октября

1. Особенности организации

2003 г. № 131-ФЗ «Об общих

местного самоуправления в субъ-

принципах организации местного

ектах Российской Федерации —

самоуправления в Российской Фе-

городах федерального значения

дерации».

Москве и Санкт-Петербурге.

3. Выполнить рекомендации лекто-

ра, данные на предыдущей лекции

9

Тема 9. Ответственность в системе

2

1. Прочитать соответствующий

местного самоуправления

Раздел учебника по муниципаль-

1. Понятие ответственности орга-

ному праву.

нов и должностных лиц местного

2. Ознакомиться с главой 10 Фе-

самоуправления в муниципальном

дерального закона от 6 октября

праве.

2003 г. № 131-ФЗ «Об общих

2. Ответственность депутатов, чле-

принципах организации местного

нов выборных органов и выбор-

самоуправления в Российской Фе-

ных должностных лиц местного

дерации».

самоуправления перед населением.

3. Выполнить рекомендации лекто-

3. Ответственность органов и

ра, данные на предыдущей лекции

должностных лиц местного само-

управления перед государством.

Удаление главы муниципального

образования в отставку. Временное

осуществление полномочий орга-

нами государственной власти субъ-

ектов Российской Федерации

отдельных полномочий органов

местного самоуправления.

4. Ответственность органов и

должностных лиц местного само-

управления перед физическими и

юридическими лицами.

5. Контроль и надзор за деятельно-

стью органов и должностных лиц

местного самоуправления.

6. Обжалование в суд решений,

принятых путем прямого воле-

изъявления граждан, решений и

действий (бездействия) органов и

должностных лиц местного само-

управления

Всего

20

3.3.2. Лекции для очно-заочной формы обучения

№

Раздел (тема) курса,

Объем

Задания для подготовки

наименование лекции,

п/п

часов

к лекции

тематика (план) лекции

1

Тема 1. Муниципальное право в

2

1. Прочитать соответствующие гла-

системе права Российской Феде-

вы учебника по муниципальному

рации. Понятие и система местно-

праву.

го самоуправления

2. Изучить конституционные поло-

1. Муниципальное право как

жения о местном самоуправлении.

комплексная отрасль права. Соот-

3. Ознакомиться с положениями

ношение и взаимосвязь муници-

Европейской хартии местного

пального права с другими отрас-

самоуправления.

лями права.

4. Ознакомиться с положениями

2. Местное самоуправление как

главы 1 Федерального закона

объективная основа формирова-

от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об

ния и развития муниципального

общих принципах организации

права:

местного самоуправления в Россий-

— понятие и система местного

ской Федерации»

самоуправления;

— общие принципы организации

местного самоуправления;

— функции местного самоуправ-

ления

2

Тема 2. Правовая основа местного

2

1. Прочитать соответствующий Раз-

самоуправления

дел учебника по муниципальному

1. Общепризнанные принципы

праву.

и нормы международного права,

2. Ознакомиться с Постановлением

международные договоры РФ.

Конституционного Суда РФ

от 30 ноября 2000 г. № 14-П,

Европейская хартия местного

в котором рассматривается вопрос

самоуправления в правовой систе-

о соотношении Конституции Рос-

ме Российской Федерации.

сийской Федерации и Европейской

2.

Конституция Российской Фе-

хартии местного самоуправления.

дерации, нормативные правовые

3. Изучить статьи 4, 5, 6, 7 Феде-

акты Российской Федерации в

рального закона от 6 октября 2003 г.

системе нормативных правовых

№131-ФЗ «Об общих принципах

актов о местном самоуправлении.

организации местного самоуправ-

3.

Конституции (уставы) субъек-

ления в Российской Федерации».

тов РФ, иные нормативные право-

4. Ознакомиться с уставом муни-

вые акты субъектов РФ о местном

ципального образования (по месту

самоуправлении.

жительства).

4.

Муниципальные правовые акты

5. Выполнить рекомендации лекто-

в системе правового регулирова-

ра, данные на предыдущей лекции

ния местного самоуправления

3

Тема 3. Территориальная основа

2

1. Прочитать соответствующий Раз-

местного самоуправления

дел учебника по муниципальному

1.

Понятие и развитие террито-

праву.

риальной организации местного

2. Ознакомиться с главой 2 Феде-

самоуправления.

рального закона от 6 октября 2003 г.

2.

Понятие и виды муниципаль-

№ 131-ФЗ «Об общих принципах

ных образований.

организации местного самоуправ-

3.

Принципы территориальной

ления в Российской Федерации».

организации местного самоуправ-

3. Выполнить рекомендации лекто-

ления.

ра, данные на предыдущей лекции

4.

Границы и состав территории

муниципального образования.

5.

Порядок образования, преобра-

зования и упразднения муници-

пальных образований

4

Тема 4. Организационная основа

2

1. Прочитать соответствующие гла-

местного самоуправления

вы учебника по муниципальному

1.

Понятие организационной ос-

праву.

новы местного самоуправления.

2. Ознакомиться с главами 5, 6, 7

2.

Организационно-правовые

Федерального закона от 6 октяб-

формы непосредственного осу-

ря 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих

ществления населением местного

принципах организации местного

самоуправления и участия населе-

самоуправления в Российской Фе-

ния в его осуществлении.

дерации».

3.

Структура и организация рабо-

3. Выполнить рекомендации лекто-

ты органов местного самоуправ-

ра, данные на предыдущей лекции

ления. Муниципальные правовые

акты.

4.

Муниципальная служба: поня-

тие и правовое регулирование