IOGP

темы. Рассматривая изменения в судебной системе, прежде всего необходимо рассмотреть чрезвычайное законодательство о военных судах, а также законодательство, разрушающее мировую юстицию и принцип разделения административной и судебной власти. Исследуя нормы Положения о губернских и уездных земских учреждениях 1890 г. и Городового положения 1892 г., важно отметить усиление сословно-административ- ной роли дворянства и крупной городской буржуазии, усложнение форм административного контроля в отношении земских и городских органов. В вопросе о политическом консерватизме конца XIX в. особое внимание следует уделить идеологии К. П. Победоносцева.

Раздел VI. Государство и право Российской империи в период перехода к буржуазной монархии

Тема 13. Оформление конституционной монархии в России

(2 часа)

План:

1.Революция 1905–1907 гг. и изменения в государственно-полити- ческом строе России.

2.Учреждение Государственной думы, развитие ее компетенции. Избирательные законы.

3.Реорганизация Государственного совета, Совета министров.

4.Законодательство о гражданских свободах.

5.Основные государственные законы 1906 г.

Задания для подготовки к практическому занятию:

При рассмотрении данной темы следует указать предпосылки революции и соответственно буржуазно-демократических реформ в стране. Важно выделить основные этапы перехода к конституционной монархии, проследить развитие компетенции Государственной думы, демократизацию избирательного законодательства. Необходимо также отметить новый статус Совета министров, учреждение должности премьер-министра, превращение Государственного совета в верхнюю палату парламента. При исследовании законодательства о гражданских свободах особое внимание следует уделить Манифесту 17 октября 1905 г. Характеризуя форму правления по Основным государственным законам в редакции 23 апреля 1906 г., необходимо учитывать, что вопрос о переходе к конституционной монархии является дискуссионным.

81

Раздел VI. Государство и право Российской империи в период перехода к буржуазной монархии

Тема 14. Государственная дума в России 1906–1917 гг. (2 часа)

План:

1.Формирование политических партий в России.

2.Деятельность, причины роспуска Думы I–II созывов. Новый избирательный закон 3 июня 1907 г.

3.Законодательная деятельность Думы III созыва. Правовая политика правительства П. А. Столыпина.

4.Деятельность Думы IV созыва в чрезвычайных условиях Первой мировой войны. Прогрессивный блок, борьба за ответственное правительство.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Исследование деятельности русского парламента в начале XX в. необходимо связывать с развитием партийно-политической системы России. Рассматривая деятельность Думы I–II созывов, важно учитывать ее кадетское большинство, в деятельности Думы III созыва определяющее значение имел «октябристский маятник». Необходимо исследовать содержание избирательного закона 3 июня 1907 г., указать нормы Основных государственных законов 1906 г., нарушенные данным законодательным документом. Важно познакомиться с различными оценками историков реформаторской деятельности правительства П. А. Столыпина и сформировать собственную точку зрения по данному вопросу.

Раздел VII. Государство и право России в период буржуазно-демократической республики (февраль — октябрь 1917 г.)

Тема 15. Буржуазно-демократическая республика в России (февраль — октябрь 1917 г.) (2 часа)

План:

1.Свержение монархии в России. Двоевластие.

2.Законодательная политика Временного буржуазного правитель-

ства.

3.Вопрос об Учредительном собрании.

4.Законодательство о выборах в Учредительное собрание, итоги

выборов.

Задания для подготовки к практическому занятию:

По данной теме следует рассмотреть этапы установления республиканской формы правления в России: роспуск Государственной думы IV созыва в феврале 1917 г., отречение от власти императора Николая II и

82

создание Временного правительства в марте 1917 г. Однако необходимо учитывать временный характер новой государственной системы, основанной на компромиссе между Временным правительством и Петроградским советом рабочих и солдатских депутатов («двоевластие»). Окончательно вопросы о власти, земле и мире должно было решить Учредительное собрание. Именно с этой позиции нужно оценивать деятельность Временного правительства, проводимые им реформы.

Раздел VIII. Октябрьская революция в России

и создание Советского государства и права

Тема 16. Создание Советского государства. Первые конституционные акты (2 часа)

План:

1.II Всероссийский съезд Советов и его решения.

2.Роспуск Учредительного собрания.

3.III Всероссийский съезд Советов и его решения. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

4.Система высших органов власти и управления Советского госу-

дарства.

Задания для подготовки к практическому занятию:

При подготовке данной темы следует изучить законодательные акты II Всероссийского съезда Советов 1917 г.: Декреты о мире, о земле, Постановление об образовании СНК; законодательство III съезда Советов 1918 г.: Резолюцию «О федеральных учреждениях», закон «О социализации земли». Особое внимание следует уделить Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа. На основании данных учредительных документов необходимо рассмотреть особенности новой формы правления — республики Советов, изучить структуру высших органов власти и управления, принципы внешней политики, аграрной реформы, основные социально-экономические и политические задачи советской власти. При изучении деятельности Советов необходимо учитывать ссылки в декретах II съезда Советов на Учредительное собрание, придающие реформам юридически временный характер. Решения III съезда сформировали российскую советскую социалистическую республику.

Раздел VIII. Октябрьская революция в России

и создание Советского государства и права

Тема 17. Конституция РСФСР 1918 г. (2 часа)

План:

1. Разработка проекта Конституции. Полемика по вопросам государственного строительства.

83

2.Структура Конституции.

3.Политическая и экономическая основы, органы советской вла-

сти.

4.Права и обязанности трудящихся.

5.Избирательная система.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучение Конституции РСФСР 1918 г. следует начинать с вопроса о разработке первого советского кодекса, деятельности конституционной комиссии, рассмотреть полемику по вопросам государственного строительства, Далее необходимо рассмотреть структуру Конституции, систему органов власти и управления, политические и экономические основы советской власти, права и свободы граждан РСФСР, особенности избирательного права.

Раздел VIII. Октябрьская революция в России

и создание Советского государства и права

Тема 18. Создание и развитие социалистической судебной системы (1917–1922 гг.) (2 часа)

План:

1.Первые советские декреты о суде.

2.Создание системы народных судов. Положение о народном суде

1918 г.

3.Создание и изменение системы репрессивных органов: революционные трибуналы, ВЧК.

4.Судебная реформа 1922 г. — принципы судоустройства, создание прокуратуры, адвокатуры.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Работу над данной темой следует начать с характеристики поли- тико-правовой доктрины «слома» старого государства. Далее необходимо выполнить анализ новой системы судебных органов, принципов организации и деятельности советского суда по нормам Декретов о суде 1917–1918 гг.; рассказать о создании единого народного суда, руководствуясь нормами Положения о народном суде РСФСР 30 ноября 1918 г. Необходимо учитывать, что в период «военного коммунизма» действовала система репрессивных органов. В связи с этим необходимо выполнить характеристику системы революционных трибуналов, процессуальных особенностей их деятельности (Положение о ревтрибуналах 1919 г.), рассмотреть этапы реорганизации ревтрибуналов. Кроме того, необходимо уяснить принципы организации и деятельности репрессивных следствен-

84

ных органов Всероссийской чрезвычайной комиссии. Реорганизацию юстиции и правоохранительных органов в 1922 г. следует рассматривать в контексте проводимой в стране с 1921 г. новой экономической политики.

Раздел VIII. Октябрьская революция в России

и создание Советского государства и права

Тема 19. Создание основ советского права. Первые кодификации (2 часа)

План:

1.Источники советского права. Отношение к дореволюционному

праву.

2.Первые декреты советской власти.

3.Кодекс законов о труде РСФСР 1918 г.

4.Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР 1918 г.

5.Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Отвечая на первый вопрос темы, необходимо рассмотреть систему источников советского права, выполнить юридический анализ первых декретов советской власти в области государственного, гражданского, земельного права. Особое внимание следует уделить такому источнику, как революционное правосознание, отметить возможность применения в 1917–1918 гг. дореволюционного права. Необходимо поработать с нормами советских кодексов, исследовать развитие новых трудовых и семейных отношений. При анализе Руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 г. надо обратить внимание на структуру кодекса, уметь объяснить отсутствие Особенной части, принципы аналогии, объективного вменения, рассмотреть понятие преступления, элементы состава преступления, цели и виды наказаний.

Раздел IX. Государство и право в период нэпа. Государственно-политическая система. Национально-государственное строительство

Тема 20. Кодификация советского права в 1922–1923 гг.

(2 часа)

План:

1.Переход к новой экономической политике и задачи кодификации советского права.

2.Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.

85

3.Земельный кодекс РСФСР 1922 г.

4.Трудовой кодекс РСФСР 1922 г.

5.Уголовный кодекс РСФСР 1922 г.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Подготовку данной темы следует начать с рассмотрения основных предпосылок кодификационных работ, главной из которых является переход к новой экономической политике. Важно изучить процедуру разработки, структурные особенности кодексов. На основе текстов кодексов необходимо раскрыть основные институты и особенности гражданского права (формы собственности, положение государственной собственности, ограничения частной собственности, принципы обязательственного, наследственного права), земельного права (формы и субъекты землепользования, виды и порядок аренды земли, применение наемного труда, правовое положение кооперации), трудового права (переход от всеобщей трудовой повинности к трудовому договору, от системы социального обеспечения к социальному страхованию), уголовного права (понятие, состав преступления, виды преступлений и наказаний, внимание к хозяйственным преступлениям).

Раздел IX. Государство и право в период нэпа. Государственно-политическая система. Национально-государственное строительство

Тема 21. Образование союзного государства. Конституция СССР 1924 г. (2 часа)

План:

1.Распад Российской империи и образование независимых советских республик.

2.Формирование федеративных и конфедеративных отношений в годы Гражданской войны.

3.Развитие национальной и территориальной автономии в РСФСР.

4.Создание федеративного государства. Провозглашение СССР в

1922 г.

Раздел X. Государство и право в период государственнопартийного социализма (1930 — начало 1960-х гг.). Государственно-политическая система

Тема 22. Конституция СССР 1936 г. (2 часа)

План:

1. Деформации в государственно-политической системе СССР в конце 1920 — 1930-х гг.

86

2.Разработка и принятие Конституции СССР 1936 г.

3.Структура, основные принципы Конституции: система органов власти и управления союзного государства, полномочия республик, местные советы, права и обязанности граждан СССР, принципы избирательного права.

4.Государственно-партийный тоталитаризм.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Необходимо провести сравнительный анализ законодательства данного периода, прежде всего демократических принципов Конституции СССР 1936 г. и правоприменительной практики, политических реалий эпохи конца 1920 — 1930-х гг., когда от идей народовластия происходит переход к партийно-бюрократической диктатуре, культу личности Сталина. Кроме того, важно рассмотреть вопросы о ликвидации правовых основ многоукладной экономики, принудительной коллективизации сельского хозяйства, формировании командно-административной системы управления народным хозяйством.

3.4.3.Практические занятия для очно-заочной формы обучения по сокращенной программе

Раздел II. Государство и право Древней Руси

Тема 1. Феодальное право Древней Руси (2 часа)

План:

1.Государственный строй древнерусской раннефеодальной монархии.

2.Формирование древнерусского права: «Закон Русский», церковные уставы, договоры Руси с Византией.

3.Возникновение Русской Правды: редакции, состав, источники.

4.Основные черты права по Пространной правде:

а) правовое положение социальных групп — привилегии феодалов, статус свободного и городского населения; смерды, закупы, холопы;

б) преступления и наказания; в) основные формы судебных действий, виды доказательств.

Задания для подготовки к практическому занятию:

При изучении этой темы следует проанализировать многочисленные факторы, повлиявшие на образование государства в Древней Руси: социально-экономические, внутриполитические, внешнеполитические и

87

другие. Необходимо рассмотреть основные постулаты норманнской теории происхождения государственности на Руси и уметь выполнить критику данной теории, представить объективный процесс территориального, социально-политического развития восточного славянства. При изучении государственного строя Киевской Руси необходимо охарактеризовать форму правления на данном этапе — раннефеодальную монархию, а также рассмотреть структуру и компетенцию органов центрального и местного управления. При изучении древнерусского права необходимо выявить его основные черты, познакомиться с источниками, определить степень и значение рецепции византийского права в формировании правовой системы Руси.

Изучение Русской Правды необходимо начинать с характеристики причин создания данного сборника, места и времени возникновения редакций РП. Учитывая, что данный вопрос дискуссионный, следует познакомиться с различными точками зрения по данной проблеме. Необходимо выполнить сравнительный анализ Краткой и Пространной редакций РП, изучить статьи, раскрывающие социальную структуру древнерусского общества, также учитывая дискуссионный характер темы. Рассматривая гражданское право, необходимо выявить нормы, указывающие на зарождение институтов вещного, обязательственного, наследственного права. По вопросу об уголовном праве следует уяснить понятие преступления по РП, определить круг субъектов, субъективную, объективную стороны преступления, объекты преступной деятельности; далее раскрыть виды преступлений, цели и виды наказаний. В вопросе о процессуальном праве необходимо определить основные черты, этапы судебного процесса, систему доказательств.

Раздел III. Феодальные государства на территории Руси в XII–XV вв.

Тема 2. Русские княжества в условиях политической раздробленности XII–XV вв. (2 часа)

План:

1.Предпосылки, основные черты удельного периода.

2.Киевское, Владимиро-Суздальское, Галицко-Волынское княже-

ства.

3.Новгородская и Псковская феодальные республики. Общественный и государственный строй.

4.Развитие правовой системы в удельный период. Особенности права на северо-западе Руси. Новгородская судная грамота. Формы судопроизводства.

5.Псковская судная грамота: гражданское, уголовное, судебное

право.

88

Задания для подготовки к практическому занятию:

При рассмотрении данной темы прежде всего следует указать предпосылки перехода от относительно единого государственного устройства к суверенным государствам-княжествам, исследовать основные черты, этапы политической раздробленности на Руси в XII–XV вв. Необходимо выполнить сравнительную характеристику социально-экономического, политического развития основных центров удельного периода Киевского, Галицко-Волынского, Владимиро-Суздальского княжеств, особое внимание уделить уникальной Новгородско-Псковской республиканской системе. Исследуя источники права удельного периода, также следует выделить особенности правовой системы северо-запада Руси, рассмотреть вопрос о происхождении, источниках Новгородской и Псковской судных грамот, выполнить характеристику правовых отраслей данных документов.

Тема 3. Феодальное право Московского государства (2 часа)

План:

1.Образование централизованного Русского (Московского) госу-

дарства.

2.Судебники XV–XVI вв. — общая характеристика памятников права: история создания, источники, систематика правовых норм.

3.Начало юридического оформления крепостного права.

4.Преступления и наказания по судебникам.

5.Судопроизводство по судебникам.

Задания для подготовки к практическому занятию:

В данной теме очень важно исследовать комплекс факторов соци- ально-экономического, политического, геополитического, идеологического характера, позволивших Московскому княжеству стать центром новой государственности на Руси, рассмотреть этапы объединительного процесса, методы деятельности московских князей. Важно отметить новые явления в области социально-экономической, классовой структуры общества, уяснить изменения в системе органов центрального, местного управления.

При рассмотрении данной темы необходимо указать цели кодификации, исследовать процесс разработки, принятия, источники Судебников Ивана III и Ивана IV, выполнить отраслевую характеристику сборников. Следует поработать со статьями, ограничивающими право выхода крестьян, рассмотреть развитие институтов вещного, гражданского, наследственного права, отметить новое отношение законодателя к понятию преступления по сравнению с Русской Правдой, выявить новые виды преступлений и наказаний, усиление розыскных, инквизиционных начал судопроизводства.

89

Раздел IV. Русское (Московское) государство в XV–XVII вв.

Тема 4. Уложение 1649 г. — свод феодального права (2 часа)

План:

1.Сословно-представительная монархия в России: основные государственные и правовые институты.

2.Уложение 1649 г. — общая характеристика: разработка, источники, структура, систематика правовых норм.

3.Феодальная земельная собственность по Уложению: вотчинные права, поместье.

4.Правовые принципы крепостнических отношений.

5.Уголовное право: виды преступлений, квалификация преступлений, виды наказаний.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучая период расцвета московской государственности, необходимо раскрыть основные черты, предпосылки новой формы правления сословно-представительной монархии, уделяя особое внимание реформам, идеологии правительства Ивана IV. Необходимо выделить этапы развития сословно-представительной монархии в истории России XVI– XVII вв., указывая изменения в структуре, компетенции, принципах формирования органов центрального (царь, Боярская дума, Земские соборы, приказы) и местного управления (наместники, земские и губные органы самоуправления, воеводы). Важно рассматривать Соборное уложение 1649 г., с одной стороны, как основной документ сословно-представитель- ной монархии, с другой стороны, как сборник, обозначающий начало перехода к новой эпохе — абсолютной монархии. Необходимо исследовать вопрос о разработке, источниках Уложения, обратить внимание на попытку отраслевого структурирования данного документа. В вещном праве необходимо сравнить две формы землевладения — вотчинную и поместную, указать новые институты, понятия в области обязательственного и наследственного права. Рассматривая социальную систему, необходимо сравнить правовое положение служилого, неслужилого, тяглого классов, особо выделяя в этом вопросе реформы в отношении посадского населения и крестьянства. Следует обратить внимание на развитие понятия преступления, усложнение элементов состава преступления, исследовать систему преступлений и наказаний, сравнить состязательную и розыскную формы судебного процесса.

Раздел V. Государство и право Российской империи в период абсолютизма

Тема 5. Развитие государственной системы России в XVIII в.

(2 часа)

План:

1.Государственные реформы Петра I в первой четверти XVIII в.

90