Определение сильных и слабых сторон отрасли (swot-анализ)

Анализ развития земельных отношений в области

S (сильные стороны)

W (слабые стороны)

- наличие законодательного регулирования (системы федеральных и региональных нормативных правовых актов);

- наличие собственников земельных участков, зарегистрировавших право собственности в процессе разграничения государственной собственности на землю;

- наличие достаточного количества земельных участков (ресурса и предмета регулирования отрасли) для реализации инвестиционной политики области;

- высокие темпы роста строительства, в том числе жилищного, и развития промышленного производства в крупных населенных пунктах области и на территории, к ним прилегающей;

- наличие специально уполномоченного в сфере земельных отношений органа исполнительной государственной власти области - Департамента земельных отношений области, что позволит выработать меры по наиболее эффективному распоряжению земельными ресурсами отрасли

- отсутствие четкого правового регулирования взаимодействия и разграничения вопросов местного значения между уровнями местного самоуправления при предоставлении земельных участков, что влечет длительность процедур предоставления земельных участков и формирует устойчивое мнение о невозможности их приобретения;

- разноуровневая система учета земельных участков и прав на земельные участки, отсутствие единой информационной системы учёта земельных участков и прав на них, фрагментарность сведений, содержащихся в имеющихся базах данных;

- низкая эффективность системы взимания платы за пользование земельными участками;

- недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров органов местного самоуправления в данной сфере;

- низкий уровень правовой грамотности населения;

- громоздкость установленной законом системы предоставления земельных участков

O (возможности)

T (угрозы)

- завершение процедур планирования территории муниципальных образований области;

- принятие подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих правила землепользования и застройки, а в их составе градостроительных регламентов, что позволит собственнику земельного участка реализовать свои полномочия в полном объеме, без проведения дополнительных процедур согласования с органами власти;

- совершенствование системы государственного учета объектов недвижимого имущества, в том числе сведений о границах земельных участков (государственного кадастра недвижимости) и учета прав на земельные участки (государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним), создание единого реестра, содержащего сведения о земельных участках и их правообладателях;

- создание электронной карты области (геоинформационной системы) и обеспечение доступа к ней (в объеме, необходимом для осуществления функций) уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления;

- создание системы обмена информацией между федеральными, региональными и местными органами власти о наличии свободных земельных участков, правообладателях земельных участков;

- создание системы «одно окно» при оформлении прав на землю;

- повышение собираемости земельного налога и арендной платы от использования земельных участков;

- создание «прозрачной» процедуры предоставления земельных участков;

- завершение разграничения государственной собственности на землю

- экономический спад в промышленности, ухудшение экономической конъюнктуры и как следствие, ограничение финансовых возможностей потенциальных инвесторов, приобретающих земельные участки (в том числе для жилищного строительства);

- уменьшение темпов процесса разграничения государственной собственности на землю;

- отсутствие экономической заинтересованности со стороны физических и юридических лиц в оформлении прав на землю;

- возможность снижения оборота земельных участков в виду мирового экономического кризиса.

Анализ развития сферы оборота земель сельскохозяйственного назначения

S (сильные стороны)

W (слабые стороны)

- наличие земельных ресурсов – земель сельскохозяйственного назначения;

- возможность приобретать в собственность области земельные участки, доли в праве общей собственности на земельный участок;

- возможность обращаться в суд с заявлением о принудительном изъятии и прекращении прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение 3-х лет;

- преимущественное право покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность области;

- возможность образования земельных участков в счет невостребованных земельных долей и признания права собственности области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей;

- наличие потребности в приобретении сельскохозяйственных земель для организации личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводства, огородничества

- снижение общего количества используемых для сельскохозяйственного производства сельскохозяйственных угодий;

- основная масса земель сельскохозяйственного назначения не относится к ценным сельскохозяйственным угодьям;

- не осуществлен переход земель сельскохозяйственного назначения к сельхозтоваропроизводителям, эффективно осуществляющим свою деятельность;

- неиспользование собственниками земельных долей механизма распоряжения земельными долями;

- использование земель без оформления прав на них;

- инертность населения и сельскохозяйственных организаций, использующих земельные участки, при оформлении прав на земельные участки;

- большие затраты, необходимые для производства кадастровых работ;

- низкий уровень доходов населения

O (возможности)

T (угрозы)

- вовлечение земель сельскохозяйственного назначения, в том числе неиспользуемых, в сельскохозяйственное производство;

- обеспечение заинтересованных в осуществлении сельскохозяйственного производства лиц необходимыми для этого земельными участками;

- создание благоприятного инвестиционного климата в области;

- развитие использования в сельском хозяйстве механизма ипотечного кредитования;

- развитие рынка земель сельскохозяйственного назначения.

- выбытие земель сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственного производства;

- деградация земель сельскохозяйственного назначения;

- снижение уровня производимой сельскохозяйственной продукции;

- общий экономический спад

Анализ развития единой геоинформационной системы области

S (сильные стороны)

W (слабые стороны)

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти при обновлении картографического материала

- отсутствие нормативной базы для осуществления взаимодействия в области информационного обмена между федеральными, региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- быстрое устаревание картографического материала;

- недостаточное развитие телекоммуникационных технологий в муниципальных образованиях области;

- недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров в органах местного самоуправления;

- низкая степень оцифровки картографического материала;

- высокая стоимость работ по обновлению и оцифровке картографического материала;

- отсутствие нормативного регулирования по оформлению картографических документов в едином формате

O (возможности)

T (угрозы)

- создание дополнительных рабочих мест;

- обеспечение эффективного межведомственного информационного взаимодействия;

- обеспечение эффективности взаимодействия органов государственной власти с населением и организациями;

- повышение качества и сокращение сроков подготовки документов органами государственной власти и местного самоуправления

- оставление сферы развития геоинформационных систем на прежнем уровне