7. Платежи за пользование лесными ресурсами

Особое место среди природно-ресурсных платежей занимают платежи за пользование лесными ресурсами, определение и взимание которых характеризуются выраженной спецификой. Возможные финансовые обяза­тельства по поводу лесопользования возникают при получении права пользования участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, регламентированных в Лесном кодексе Российской Федерации от 22.01.97 г. № 22-ФЗ, исходя из современных экологических, социальных и экономических условий, которые должны осуществляться на основе многофункционального значения лесов, т.е. одновременного использования разными лицами и в разных целях. Права пользования участками лесного фонда, за исключением публичного лесного сервитута, возникают с мо­мента государственной регистрации соответствующего договора аренды или концессии участка лесного фонда, безвозмездного пользования участком лесного фонда или подписания протокола о результатах лесного аукциона.

По договору аренды участка лесного фонда лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством обязуется предоставить лесопользователю участок лесного фонда за плату на срок от одного года до сорока девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. Добытые в соответствии с договором аренды лесные ресурсы (продукция) являются собственностью арендатора. По договору концессии предоставление участка лесного фонда осуществляется примерно на тех же условиях, что и при аренде, однако, как правило, в неосвоенных лесных массивах без сложившейся инфраструктуры и требующих значительных средств для их вовлечения в эксплуатацию. По договору безвозмездного пользования участки лесного фонда предоставляются на срок до сорока девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования бесплатно, по решению органов государственной власти субъ­ектов Российской Федерации.

Участки лесного фонда могут предоставляться также в краткосрочное пользование на срок до 1 года (по результатам проведения аукциона или на основе решения органов власти субъектов Российской Федерации).

Осуществление лесопользования допускается только при наличии определенных документов (лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов), основанием для выдачи которых являются указанные выше договора, протоколы о результатах лесных аукционов или решения органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Лесорубочный билет является документом, предоставляющим право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов и выдаваемым лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством. Лесной билет предо­ставляет право на осуществление побочного лесопользования и выдается лесничеством.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 22.01.97 г. № 22-ФЗ платежи за пользование лесным фондом взимаются в виде лесных податей или арендной платы (ст. 103). Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участками лесного фонда, а арендная плата, определяемая на основе ставок лесных податей, – при долгосрочной аренде участков лесного фонда. Лесные подати взимаются при заготовке древесины, живицы, второстепенных лесных ресурсов, а также при побочном лесопользовании (сенокошение, заготовка недревесного растительного сырья и т.п.). Лесные подати могут взиматься при пользовании участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, туристических и спортивных целей. Лица, внесшие платежи за пользование лесным фондом, а также лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством освобождаются от внесения платы за землю, которая составляет 5 % размера минимальной ставки.