8. Плата за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты и рыболовства

Правовой основой платности пользования объектами животного мира являются нормы Федерального закона «О животном мире» от 24.04.95 г. № 52-ФЗ, согласно ст. 52 которому система платежей за пользование животным миром включает как плату за пользование животным миром в соответствии с требованиями законодательства, так и санкции за их нарушение.

В соответствии с требованиями законодательства плата за пользование животным миром вносится при получении права пользования на основе лицензий, выдаваемых юридическим лицам на долгосрочное пользование, и гражданам – именных разовых лицензий (ст. 33). Кроме того, по закону предусмотрен сбор за выдачу лицензий на пользование животным миром, размер которого определяется исходя из расходов на экспертизу заявок на пользование животным миром, организационных и иных расходов, связанных с выдачей лицензий.

9. Условия формирования системы экологических платежей

Осмысление ограниченности (исчерпаемости) потенциала самоочищения окружающей среды и ее способности ассимилировать отходы привело к формированию определенной системы инструментов регулирования техногенного воздействия на окружающую среду, на основе внедрения и распространения принципа «загрязнитель платит». Такая система может включать налоги на экологически вредную продукцию, торговлю правами на выбросы, экономические санкции за нарушение экологических требований, различные залоговые схемы обеспечения выполнения экологических обязательств природопользователей и другие инструменты, которые прямо или косвенно мотивируют снижение эмиссии отходов в окружающую среду.

В России сложилась практика прямых экологических платежей за определенные виды химического загрязнения окружающей среды. В настоящее время принцип платности негативного воздействия на окружающую среду закреплен в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 г. № 7-ФЗ (ст. 16), где наряду с платностью выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещения отходов предусмотрена плата за сброс микроорганизмов в водные объекты и вредные физические воздействия на окружающую среду. Опыт определения и взимания платы за бактериальное и акустическое загрязнение имеется в отдельных регионах России, но на федеральном уровне такая плата не применялась.

Плата за сброс загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы сбросов (П_{н вод}), определяется путем умножения соответствующих ставок платы (C_{нi вод}) на коэффициент их индексации в текущем году (К_инд.) и на фактическую массу загрязнения каждого вида (М_{i вод}) и суммирования полученных произведений по всем видам загрязняющих веществ:

П_{н вод} =  К_инд.  C_{нi вод}  М_{i вод}, при М_{i вод} ≤ М_{нi вод},

где М_{нi вод} – предельно допустимый сброс i-го загрязняющего вещества (т).

Плата за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (П_{л вод}) определяется путем умножения соответствующих ставок платы (С_{лi вод}) на коэффициент их индексации в текущем году (К_инд.) и на разницу между фактической массой сброса загрязнения в пределах лимита (М_{i вод}) и предельно допустимым сбросом загрязнения каждого вида (M_{нi вод}) и суммирования полученных произведений по всем видам загрязняющих веществ:

П_{л вод} =  К_инд.  С_лi  (М_{i вод} – M_{нi вод}), при M_{нi вод} < М_{i вод} ≤ М_{лi вод},

где М_{лi вод} – сброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).

Ставки платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в границах предельно допустимого сброса (С_{нi вод}) и в пределах установленного лимита (С_{лi вод}) определяются умножением соответственно базовых нормативов платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах допустимого сброса (Н_{бнi вод}) и установленного лимита (Н_{блi вод}) на коэффициент экологической ситуации и экологической значимости поверхностного водного объекта (К_э):

С_{нi вод} = Н_{бнi вод}  К_э и С_{лi вод} = Н_{блi вод}  К_э.

Плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ (П_{сл вод}) определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленного лимита (С_{лi вод}) с учетом коэффициента их индексации (К_инд.) на величину превышения фактической массы сброса над установленным лимитом (М_{i вод}  М_{лi вод}) и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ с последующим умножением этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент:

П_{сл вод} = 5  К_инд.  С_{лi вод} (M_{i вод} – М_{лi вод}), при M_{i вод} > М_{лi вод}.

Общая плата за сброс загрязняющих веществ определяется суммированием ее составляющих:

П_вод = П_{н вод} + П_{л вод} + П_{сл вод}.

Аналогично производится расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.