24.4. Государство, экономика и

социальная стабильность в обществе

Несмотря на рост экономического благополучия, Российское государство по-прежнему стоит перед решением нелегких экономических и социальных проблем. За 90-е годы объем ВВП России сократился почти в 2 раза и в 1999 году составил 4,476 триллиона рублей. По совокупному размеру ВВП в этот период времени Россия уступала США почти в 10 и Китаю - в 5 раз. Размер ВВП на душу населения в России примерно в пять раз ниже среднего показателя стран "большой семерки". В 2003 году на долю Китая (рост ВВП 7,5%), Индии (5,6%) и США (4%) пришлось почти 40% мирового ВВП. В 2004 году их доля в мировом ВВП уже превысила 41%.

Министерством экономического и социального развития был разработан базовый вариант прогноза развития экономики Российской Федерации в 2007 - 2009 годы. Он характеризовался следующими показателями (см. таблицу).

	2007 год	2008 год	2009 год
Цена нефти марки Urais (долларов/баррель)	49	46	46
Темпы роста ВВП (%)	5,7	5,8	6
Рост инфляции (%)	6 - 7,5	4 - 5,5	4 - 5
Рост реальных доходов населения (%)	8,8	8,4	7,7
Рост производства промышленной продукции (%)	4,5	4,7	4,8
Рост инвестиций в основной капитал (%)	9,1	9,2	9,5
Размер экспорта (млрд. долларов)	261,6	255	262,7
Размер импорта (млрд. долларов)	177,5	201,8	230,4

Практически по всем показателям в 2008 году произошли значительные расхождения. Цена нефти - около 100 долларов/баррель. Инфляция - около 14%. Темпы роста ВВП - около 7%.

По ежегодно составляемому американским журналом Forbes списку миллиардеров в 2004 году в мире их количество составило 691 человек (из 47 государств). Их совокупный доход равнялся 2,2 трлн. долларов (был сопоставим с бюджетом США на 2005 г.). В 2005 году общее количество миллиардеров в мире увеличилось на 102 и составило 793 человека (в первом подобном рейтинге, составленном в 1986 году, их было 140 человек), а их совокупный доход увеличился на 400 миллиардов долларов и составил 2,6 триллиона долларов. Половина этой суммы принадлежала американским миллиардерам. Сумма общего дохода всех миллиардеров также была сопоставима с объемом бюджета США на 2006 год (2,77 трлн. долларов).

В 2007 году общее количество миллиардеров в мире достигло 946 человек, из них: у США - 415, у Германии - 55 и у России - 53 человека. В течение года у России появилось 19 новых миллиардеров, у Индии - 14, у Китая - 13, а у Испании - 10. Первые миллиардеры появились у Кипра, Омана, Румынии и Сербии. Средний возраст миллиардеров в 2007 году составил 62 года (на 2 года меньше, чем в 2006 году). Средний возраст российских миллиардеров значительно меньше - 46 лет.

Общее состояние всех миллиардеров за год увеличилось на 900 млрд. долларов и достигло 3,5 трлн. долларов. Российские миллиардеры за год заработали 108,2 млрд. долларов, что составляет 12% от общего прироста состояний всех миллиардеров.

Среднестатистическое состояние миллиардера в 2005 году составило 3,3 млрд. долларов, а в 2006 году - 3,6 млрд. долларов. Американцы являются лидерами не только по общему количеству миллиардеров, но и по числу новых миллиардеров за 2005 год - 44 человека. На втором месте по этому показателю находилась Индия - 10 новых миллиардеров.

По итогам 2007 года общее количество миллиардеров в мире составило 1125 человек, из них - 99 женщины. Россия в этом списке занимала второе место (87 человек). Среднее состояние самых богатых жителей планеты составило 3,9 млрд. долларов (в 2006 году оно было на 250 миллионов долларов меньше). По количеству проживаемых миллиардеров Москва занимала первое место в мире - 74 человека. В Нью-Йорке их было 71, а в Лондоне - 36 миллиардеров.

Мировой кризис, начавшийся во второй половине 2008 года, внес свои коррективы в этот сложившийся табель о рангах. Ведущие позиции перешли к американским городам. По состоянию на апрель 2009 года статус мировой столицы миллиардеров перешел к Нью-Йорку, в котором стало проживать 55 миллиардеров. Второе место занял Лондон - 28 миллиардеров. Москва стала третьей - 27 миллиардеров. Далее места распределились следующим образом: Гонконг - 21, Лос-Анджелес - 17, Даллас - 14, Стамбул - 13, Сан-Франциско - 12, Чикаго и Сан-Паулу - по 10 миллиардеров <1>.

--------------------------------

<1> Иванова И. Миллиардеров ударили по карману // Российская газета. 2009. 27 апреля.

В 2005 году в России количество миллиардеров составляло 34 человека (в 2003 г. их было 25, а в 2004 г. - 27). По оценкам специалистов, главной составляющей роста численности миллиардеров в России является не высокая цена на нефть, а рост капитализации фондового рынка. Динамика роста численности миллиардеров из России по годам имеет следующий вид (см. таблицу).

Годы	Количество	Суммарное состояние (млрд. долларов)
1997	6	9
1998	1	1,6
1999	0	0
2000	0	0
2001	8	12,4
2002	7	14,8
2003	17	36,6
2004	26	81,3
2005	28	92,6
2006	34	174,2
2007	53	282,4

В Великобритании проживало (2005 г.) 24 долларовых миллиардера. В 2004 году совокупный доход российских миллиардеров составил 90,6 млрд. долларов (это было сопоставимо с бюджетом России на 2004 г.) <1>. Практически все они жили и работали в г. Москве (25 человек из 33-х). Для сравнения следует отметить, что в Нью-Йорке проживало 40 миллиардеров, а в Лондоне - 23. За один год доходы российских миллиардеров возросли в два раза. В то же время доходы среднестатистического гражданина России выросли только на 10%.

--------------------------------

<1> Миклашевская А. Михаил Ходорковский - главный миллиардер-неудачник // Коммерсантъ. 2005. 12 марта.

Приведенная ниже таблица <1> давала на этот временной период четкое представление не только о количестве миллиардеров в различных странах по итогам 2005 года, но и о некоторой нелогичности (а точнее - наблюдающейся диспропорции) между соотношением в конкретной стране количеством миллиардеров и размером ВВП, приходящегося в ней на душу населения. В определенной степени подобная алогичность свидетельствует об уровне коррумпированности в конкретной стране.

--------------------------------

<1> Алексеев А. Как накопить миллиардеров // Коммерсантъ. 2006. 3 апреля.

Место в рейтинге	Страна (территория)	Число миллиардеров	ВВП на душу населения (долл./год, место в мире)	Индекс восприятия коррупции (место в мире)
1.	США	371	41800 (4)	7,6 (17)
2.	Германия	56	29700 (25)	8,2 (16)
3.	Россия	33	10700 (82)	2,4 (126)
4.	Япония	27	30400 (22)	7,3 (21)
5.	Великобритания	24	30900 (20)	8,6 (11)
6.	Индия	23	3400 (155)	2,9 (88)
7.	Канада	22	32800 (16)	8,4 (14)
8.	Турция	21	7900 (101)	3,5 (65)
9.	Гонконг	17	36800 (8)	8,3 (15)
10.	Бразилия	16	8500 (93)	3,7 (62)
11 - 12.	Италия	14	28300 (30)	5,0 (40)
11 - 12.	Франция	14	29900 (24)	7,5 (18)
13.	Саудовская Аравия	11	12900 (71)	3,4 (70)
14.	Испания	10	25100 (38)	7,0 (23)
15 - 19.	Израиль	8	22200 (44)	6,3 (28)
15 - 19.	Китай	8	6200 (118)	3,2 (78)
15 - 19.	Малайзия	8	10400 (83)	5,1 (39)
15 - 19.	Швейцария	8	35000 (10)	9,1 (7)
15 - 19.	Швеция	8	29600 (27)	9,2 (6)
20.	Австралия	7	32000 (18)	8,8 (9)
21 - 22.	Объединенные Арабские Эмираты	5	29100 (28)	6,2 (30)
21 - 22.	Тайвань	5	26700 (36)	5,9 (32)
23 - 27.	Ирландия	4	34100 (13)	7,4 (19)
23 - 27.	Нидерланды	4	30500 (21)	8,6 (11)
23 - 27.	Норвегия	4	42400 (3)	8,9 (8)
23 - 27.	Сингапур	4	29700 (26)	9,4 (5)
23 - 27.	Южная Корея	4	20300 (51)	5,0 (40)
28 - 35.	Австрия	3	32900 (15)	8,7 (10)
28 - 35.	Кувейт	3	22100 (45)	4,7 (45)
28 - 35.	Ливан	3	5100 (130)	3,1 (83)
28 - 35.	Польша	3	12700 (73)	3,4 (70)
28 - 35.	Таиланд	3	8300 (97)	3,8 (59)
28 - 35.	Украина	3	6800 (114)	2,6 (107)
28 - 35.	Филиппины	3	5100 (132)	2,5 (117)
28 - 35.	ЮАР	3	11900 (76)	4,5 (46)
36 - 44.	Бельгия	2	31800 (19)	7,4 (19)
36 - 44.	Венесуэла	2	6400 (117)	2,3 (130)
36 - 44.	Дания	2	33500 (14)	9,5 (4)
36 - 44.	Египет	2	4400 (141)	3,4 (70)
36 - 44.	Индонезия	2	3700 (150)	2,2 (137)
36 - 44.	Казахстан	2	8700 (92)	2,6 (107)
36 - 44.	Колумбия	2	7100 (111)	4,0 (55)
36 - 44.	Новая Зеландия	2	24100 (41)	9,6 (2)
36 - 44.	Чили	2	11300 (80)	7,3 (21)
45 - 50.	Аргентина	1	13600 (68)	2,8 (97)
45 - 50.	Греция	1	22800 (43)	4,3 (47)
45 - 50.	Исландия	1	34600 (11)	9,7 (1)
45 - 50.	Монако	1	27000 (34)	Нет данных
45 - 50.	Португалия	1	18400 (57)	6,5 (26)
45 - 50.	Чехия	1	18100 (58)	4,3 (47)

В 2007 году по оценкам журнала "Форбс" в США проживало уже 469 миллиардеров, в Германии - 59, в Индии - 53, в Китае - 42 (если учитывать Гонконг и Тайвань, то 76 миллиардеров).

В 2004 году во всем мире насчитывалось 8,3 миллиона "долларовых" миллионеров (в 2005 году их стало 8,7 млн. человек) с совокупным размером состояний, составляющим 30,8 триллиона долларов (в 2005 году - 33,3 трлн. долларов). Больше всего миллионеров, а это один из важных показателей общего уровня жизни населения, также проживало в США - 2 миллиона 498 тысяч человек (в 2005 году - 2 млн. 669 тысяч). На втором месте идет ФРГ (760 тысяч человек, а в 2005 году стало 767), на третьем - Великобритания (418 тысяч человек).

В июне 2005 года общее количество официально зарегистрированных "валютных" миллионеров в России достигло 88 тысяч <1>. В 2001 г. их было 80 тысяч, в 2004 г. - 84 тысячи человек, а по итогам 2005 года - было уже 103 тысячи. По состоянию на апрель 2008 года в России стало 132 тысячи долларовых миллионеров.

--------------------------------

<1> Велетминский И. Страна неизвестных миллионеров // Российская газета. 2005. 14 июня.

Большая часть состояний по-прежнему сосредоточена в США (10,2 трлн. долларов) и Европе (9,4 трлн. долларов). По прогнозам специалистов, к 2010 году совокупное состояние богатых людей (миллионеров) должно будет составить 44,6 трлн. долларов. Из них - 14,5 трлн. долларов будет находиться в США, а 10,6 - в Азии, которая по этому показателю почти догонит Европу.

10% самых богатых людей планеты в 2005 году имели следующую государственную принадлежность: 25% - граждане США; 20% - Японии; 8% - Германии; 7% - Италии; 6% - Великобритании; по 4% - представители Франции, Испании, Канады, Тайваня, Нидерландов, Южной Кореи, Бразилии, Мексики и Аргентины.

По состоянию на февраль 2008 года в первой десятке российских миллиардеров произошли качественные и количественные изменения. Их совокупный капитал составил 200 млрд. долларов <1>. Отметим, что бюджет России в 2007 году был около 270 млрд. долларов. В США 0,001% самых состоятельных людей владеют 8% всего богатства государства. По данным, опубликованных в журнале "Финанс" (февраль 2008 года) список первой десятки российских миллиардеров выглядел следующим образом (см. таблицу N 1).

--------------------------------

<1> Львов И. Больше только в Америке // Российская газета. 2008. 18 февраля.

Таблица N 1

NN п/п	Бизнесмен	Основной вид бизнеса	Состояние (млрд. долларов)
1.	Дерипаска Олег	"Базовый элемент"	40
2.	Абрамович Роман	Владелец Chelsea FC	23
3.	Лисин Владимир	НЛМК	22,2
4.	Фридман Михаил	"Альфа-групп"	22,2
5.	Мордашев Алексей	"Северсталь"	22,1
6.	Потанин Владимир	"Норникель"	21,5
7.	Прохоров Михаил	"Норникель"	21,5
8.	Керимов Сулейман	"Полиметалл"	18
9.	Вексельберг Виктор	"Ренова"	15,5
10.	Хан Герман	"Альфа-групп"	15

В 2004 году в Китае было всего 4 миллиардера (из них - 3 гонконгцы) и 236 тысяч долларовых миллионеров (по итогам 2005 года - 320 тысяч человек, а в Индии - 83). По итогам 2004 года сто самых богатых граждан Китая, занимающихся преимущественно недвижимостью и электроникой, обладали состоянием, равным 30 миллиардам. В 2000 году пятидесятый из этого списка обладал достоянием в 6 миллионов долларов, а в 2005 году - уже 110 миллионами.

В 2006 году в Китае было уже 15 миллиардеров. Впервые на первом месте оказалась женщина Чжан Инь с размером капитала в 3,4 млрд. долларов. Свой капитал она заработала за 20 лет, создав компанию по переработке макулатуры. На втором месте с 2,5 млрд. долларов Хуан Гуантьюй - владелец компании по производству бытовой электроники и ста торговых центров в 22 городах Китая. Шесть из десяти самых богатых людей Китая - это бизнесмены, работающие в сфере недвижимости. Они потеснили предпринимателей коммуникационного бизнеса, преобладавших ранее в подобных рейтингах.

Одной из особенностей китайских богачей является то, что примерно треть включенных в список самых богатых бизнесменов - это члены коммунистической партии Китая. 19 из первых ста самых богатых китайцев входят в состав высшего законодательного органа страны - Всекитайского собрания народных представителей.

Размеры капиталов ста самых богатых россиян в 2005 году увеличились на 75% и составили 250 миллиардов долларов <1>. Эта сумма почти в полтора раза превышала доходную часть бюджета России на 2005 год и в пять раз размеры Стабилизационного фонда России в апреле 2006 года. Общемировой тенденцией является преимущественно быстрый рост доходов наиболее обеспеченных граждан по отношению к росту доходов менее обеспеченных граждан. Похожая тенденция наблюдается и в России.

--------------------------------

<1> Кукол Е. Плюс 14 миллиардеров ("Форбс" назвал новую "золотую сотню" самых богатых людей России) // Российская газета. 2006. 21 апреля.

Например, по сообщению Росстата <1>, 10% наиболее обеспеченных граждан России в первом полугодии 2007 года получили более 30% общего объема денежных доходов населения (в первом полугодии 2006 года - 29,9%), а доля доходов 10% наименее обеспеченных не изменилась и составляла только 2%. По уровню заработанной платы на этот период статистика выглядела следующим образом. 30% россиян получали более 12 тысяч рублей. От 8 до 12 тысяч рублей получали 20,3%. От 6 до 8 тысяч - 14,7%. От 4,5 до 6 тысяч - 12,7%. От 1,5 до 2,5 тысяч - около 5%. Менее 1,5 тысячи рублей получали 1,4% россиян.

--------------------------------

<1> Ефременко Т. Карманные деньги // Российская газета. 2007. 4 августа.

Если в 2004 году "входной билет" в золотую сотню составлял 280 миллионов долларов, то в 2005 году нижняя планка поднялась до 450 миллионов долларов. Средний возраст этой категории бизнесменов колебался от 40 до 50 лет. Самым молодым участником рейтинга было по 34 года (все они связаны с финансовым бизнесом). Двум самым старшим - по 73 года. Самым старшим среди миллиардеров являлся 60-летний Борис Березовский (1 млрд. долларов).

В 2004 году подавляющая часть наиболее удачливых бизнесменов зарабатывали свое состояние на торговле сырьевыми ресурсами (нефть, газ, металл, лесодревесина, удобрения). В 2005 году в списке появились представители банковского и страхового бизнеса, владельцы строительных компаний, представители машиностроения, сотовой связи и продуктов питания. Наиболее популярными сферами бизнеса среди них были: нефть (15 человек); финансы (14 человек); черная металлургия (12 человек).

Мировой финансовый рынок. В России продолжается рост дифференциации населения по доходам. Отмеченные негативные факторы не прибавляют стабильности общественным отношениям и являются предупреждением государственным структурам о необходимости внесения изменений в проводимую социально-экономическую политику. Подобная проблема существует и в других государствах. В Китае 10% богатейших людей владеют 40% активов, а в США - 70%.

Население страны связывало большие надежды с происходящими во всех сферах общественной жизни изменениями в начале 90-х годов XX столетия. "Ни власть, ни бизнес не оправдали этих надежд. Более того, некоторые представители этих сообществ, пренебрегая нормами закона и нравственности, перешли к беспрецедентному в истории нашей страны личному обогащению за счет большинства граждан" <1>.

--------------------------------

<1> Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2006. 11 мая.

С начала 90-х годов XX столетия наблюдался ежегодный отток капитала из России. Например, в 2004 г. он увеличился в 4 раза и составил порядка 8 млрд. долларов. Объем инвестиций в 2004 г. вырос на 39% и составил 9,4 млрд. долларов. Для сравнения отметим, что в экономику коммунистического Китая в 2004 г. было вложено почти 60 млрд. долларов иностранных инвестиций. По отношению к странам Восточной Европы, доля инвестиций в ВВП у России в пять раз ниже. Общий объем инвестиций США в экономику России в этот период времени был равен объему их инвестиций в экономику Коста-Рики.

В начале 2007 года общий объем иностранных инвестиций в экономику России составлял 60 млрд. долларов. По итогам 2007 года этот показатель достиг 120,9 млрд. долларов, а объем прямых инвестиций, т.е. вложенных непосредственно в производство, - 48,9 млрд. долларов. За этот же период времени из России в иностранные экономики было инвестировано 74 млрд. долларов. По-прежнему Россия вкладывает в экономику США значительно больше финансовых средств, нежели они - в нашу экономику. По оценкам специалистов, общий объем прямых инвестиций в мире в 2007 году превысил 1,3 триллиона долларов.

Одним из основных сдерживающих факторов, препятствующих росту иностранных инвестиций в экономику России является необходимость обеспечения безопасности работы капитала. Эта проблема имеет две стороны: необходимость обеспечения государством стабильности в регулировании экономических правоотношений (в том числе и в налоговой политике); высокий уровень криминализации в сфере бизнеса.

В 2007 году только по линии МВД России (Департамент экономической безопасности) было раскрыто 252 тысячи экономических преступлений (мошенничество, хищение и растрата имущества, уклонение от уплаты налогов, отмывание средств, добытых преступным путем и т.д.) <1>. Размер причиненного ущерба составил более 178 миллиардов рублей. За этот же период времени было совершено 82 тысячи преступлений в сфере потребительского рынка, из которых 14,5 тысячи связано с выпуском и продажей товаров и оказанием услуг населению. В сфере экономики выявлено 950 тысяч административных правонарушений. Раскрыто более 3 тысяч преступлений, совершенных чиновниками по отношению к предпринимателям, почти половина из которых связана со взятками.

--------------------------------

<1> Гладунов О. Безопасные деньги // Российская газета. 2008. 22 апреля.

По инвестиционной привлекательности Россия находилась на 70-х строчках мировых рейтингов, а по уровню развития инфраструктуры - на 115 месте. Именно эти характеристики определяют приоритеты государства в формировании национальных программ.

На вопрос: что должны сделать органы государственной власти для улучшения делового климата в России 158 топ-менеджеров мировых корпораций, работающих в России или потенциально собирающихся это сделать, отметили следующие причины <1>: снизить коррупцию (86%); провести судебно-правовые реформы (56%); уменьшить бюрократизацию (47%); ужесточить требования к прозрачности компаний (45%); обеспечить прозрачность в налоговом администрировании (45%); провести банковскую реформу (38%); усилить защиту собственности (37%); усилить защиту прав акционеров (32%).

--------------------------------

<1> Арсюхин Е. Платоническая любовь (Киты мирового бизнеса предпочитают давать советы России, а деньги Китаю) // Коммерсантъ. 2005. 5 марта.

По ежегодно составляемому Всемирным экономическим форумом докладу о конкурентоспособности разных стран Россия в 2005 году опустилась на 75 место. До этого она два года занимала 70-е место. В основе итоговой оценки содержатся критерии общей производительности товаров и услуг, пользующихся спросом, приносящих прибыль и повышающих рост уровня жизни населения. Оценка степени конкурентоспособности той или иной страны осуществляется по двум направлениям: формальным источникам (официальные статистические данные); непосредственному опросу, проводимому среди предпринимателей.

В основе опроса содержатся следующие основные критерии: макроэкономическая стабильность, где одним из определяющих критериев здесь является качество проводимой государством валютной политики (по этому критерию у России 53-е место); качество и эффективность работы общественных институтов (по этому критерию у России 91 место); технологический уровень (по этому критерию России отведено 73-е место).

Более подробное представление о конкурентоспособности других государств в 2005 году можно увидеть в нижеприведенной таблице.

Занимаемое место	Название страны
1.	Финляндия
2.	США
3.	Швеция
4.	Дания
5.	Тайвань
20.	Эстония
43.	Литва
44.	Латвия
61.	Казахстан
69.	Азербайджан
73.	Индонезия
74.	Панама
75.	Россия
76.	Марокко
77.	Филиппины
79.	Армения
82.	Молдавия
84.	Украина
86.	Грузия
104.	Таджикистан
116.	Киргизия

Природа инфляции в конечном счете носит монетарный характер. В России немаловажную роль в этом процессе играют и инфляционные ожидания. Самым существенным фактором специалисты признают "низкую эластичность увеличения денежной массы к новым предложениям товаров и услуг" <1>.

--------------------------------

<1> Арсюхин Е. Герман Греф: Сначала реформы, потом зарплата // Российская газета. 2006. 27 апреля.

Ставший лауреатом Нобелевской премии по экономике за 2006 год (ее размер составил десять миллионов шведских крон или около 1,4 миллиона долларов) американский ученый Эдмунд Фелпс (Колумбийский университет) за проведенные исследования взаимосвязей между краткосрочными и долгосрочными эффектами в макроэкономической политике выявил следующую закономерность в природе инфляции. Игроки, действующие на рынке, имеют неполное знание о действиях других участников экономической деятельности. Поэтому принимаемые ими решения базируются также и на предполагаемых ожиданиях. Инфляция зависит не только от уровня безработицы, но и от ожидания самого факта инфляции. Низкая инфляция сегодня приводит к ожиданиям низкой инфляции в будущем. Это позволяет облегчить выработку будущей тактики действий.

Производительность труда в России в шесть раз меньше от аналогичных показателей США. Совокупные денежные доходы россиян, рассчитанные по методике ООН, составляют менее 10% аналогичного показателя граждан США.

По оценке Международной организации труда (МОТ), средняя ежемесячная зарплата за 2003 год в ряде стран составляла: Япония - 3100 долларов; США - 2800; Великобритания - 2700; Франция - 2550; Германия - 2370; Канада - 1650; Южная Корея - 1350; Чехия - 525; Польша - 490; Бразилия - 350; Россия - 350; Китай - 120; Египет - 100; Эфиопия - 15 долларов <1>.

--------------------------------

<1> Бутаев В. Почему русские работают больше американцев, а получают меньше // Комсомольская правда. 2003. 26 сентября.

По данным исследований Межгосударственного статистического комитета СНГ, проведенных по несколько иной методике, среднемесячная зарплата и покупательная способность в государствах, входящих в это содружество, в 2004 году выглядела следующим образом <1>.

--------------------------------

<1> Арсюхин Е. От столицы до провинции // Российская газета. 2005. 2 июня.

Среднемесячная зарплата в странах СНГ за 2004 г.

(в пересчете на доллары)

Азербайджан 98,4

Армения 78,7

Белоруссия 161,8

Грузия (данные за 2003 г.) 58,5

Казахстан 207,8

Киргизия 51,7

Молдавия 89,5

Россия 237,2

Таджикистан 20,5

Украина 110,8

Количество условных продовольственных наборов,

которые можно приобрести на среднемесячную зарплату

в столицах государств СНГ (по состоянию на февраль 2005 г.)

Астана 30,1

Москва 28,8

Минск 23,6

Киев 19,6

Кишинев <1> 10,8

Бишкек 7

Душанбе 4,9

--------------------------------

<1> Грицюк М. Маляр на выданье // Российская газета. 2009. 14 апреля.

По данным Всеобщей конференции профсоюзов (по состоянию на январь 2009 года) уровни заработной платы и безработицы в странах СНГ характеризовались следующими показателями (смотри таблицу).

страна	зарплата (долларов США)	уровень безработицы (тыс. чел.)	% эконом. активного населения
Азербайджан	362	44,5	1,0
Армения	308	76	6,5
Белоруссия	348	41	0,9
Казахстан	505	57	0,7
Кыргызстан	138	67	2,9
Молдавия	244	23	1,8
Россия	517	1708	2,3
Таджикистан	85	44	2,1
Украина	216	901	4,3

Приведенные экономические показатели наглядно свидетельствуют о прямой связи между уровнем жизни населения и политической стабильностью в государстве. В этом заключается одна из главных составляющих, характеризующих взаимосвязь государства, права и экономики. Народное недовольство никогда не возникает из ничего. Чаще всего в его основе лежит экономический фактор.

Как уже отмечалось, уровень жизни населения является одним из основных показателей эффективности (и стабильности) государственного управления. Государство может применять различные методы в формировании экономических отношений: жесткое государственное регулирование (Казахстан); сочетание рыночных и административных методов (Белоруссия и, в определенной степени, Россия). При этом они в обязательном порядке не должны допускать многолетнюю нищету населения. Этот фактор является благодатной почвой для возникновения "цветных революций" с различными негативными последствиями для населения (в любом случае), государства (падение экономических показателей) и стоящих у власти руководителей (в первую очередь).

С нашей точки зрения, для студентов будут небезынтересными приведенные ниже взаимосвязанные между собой следующие сведения: рейтинг вузов по количеству выпускников в высших эшелонах исполнительной власти различных управленческих уровней в Российской Федерации <1>; уровень средней ежемесячной заработанной платы за 2000 - 2004 годы выпускников московских вузов; уровень средней ежемесячной заработанной платой в России по отдельным отраслям <2> и органам местного самоуправления (по федеральным округам) <3>.

--------------------------------

<1> Агранович М. Зачетка для президента (Где готовят тех, кто управляет страной) // Российская газета. 2005. 25 октября.

<2> Шиц М. Диплом или зарплата // Российская газета. 2005. 13 июля.

<3> Милованова Н. Самый дорогой чиновник на Таймыре // Российская газета. 2005. 13 июля.

Рейтинг вузов России по количеству выпускников

в высших эшелонах исполнительной власти

Место	Наименование вуза
1.	МГУ им. Ломоносова
2.	Санкт-Петербургский государственный университет
3.	МГИМО
4 - 5	Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова
4 - 5	Финансовая академия при Правительстве РФ
6.	МГЮА
7 - 9	Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов
7 - 9	Московский энергетический институт (технический университет)
7 - 9	Уральский юридический институт МВД России
10.	Пермский государственный университет
11 - 16	Санкт-Петербургский государственный политехнический университет
11 - 16	Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет ЛЭТИ им. В.И. Ульянова (Ленина)
11 - 16	Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева (г. Саранск)
11 - 16	МАИ (государственный технический университет)
11 - 16	Московский государственный строительный университет
11 - 16	Ульяновское высшее командное училище

Рейтинг региональных вузов по количеству выпускников

в органах исполнительной власти

субъектов Российской Федерации

п/п	Наименование региона	проценты
1.	Вузы Сибири и Дальнего Востока	30%
2.	Вузы центра и севера европейской части	28%
3.	Вузы г. Москвы	22%
4.	Вузы г. С.-Петербурга	11%

Средняя заработанная плата выпускников московских вузов

ВУЗ зарплата (в у.е.)

МГИМО 1450

Финансовая академия при правительстве РФ 1344

МФТИ 1245

Московская государственная юридическая академия 1217

РЭА им. Плеханова 1214

МГТУ им. Баумана 1190

Московский инженерно - физический университет 1175

Государственный университет управления 1135

МАИ 1131

МГУ им. Ломоносова 1074

Московский государственный горный институт 1050

РУДН 1041

Московский государственный открытый университет 1029

МИИТ 1014

МГЛУ им. М. Тореза 1012

Московский государственный индустриальный университет 970

МАМИ 965

Средняя заработанная плата по отраслям

Отрасль зарплата (в у.е.)

Нефтегазовая индустрия и металлургия 1302

Банки, финансово - инвестиционные компании 1240

ИТ, телекоммуникации 1193

Пищевая промышленность и дистрибуция 1141

Консалтинг, профессиональные услуги 1120

Производство и продажа инженерных систем и оборудования 1108

Строительство и недвижимость 1015

Страхование 1003

Медиарынок, реклама, PR 996

Автомобильная промышленность 984

Транспорт, логистика 978

Оптовая и розничная торговля 952

Фармацевтика и медицина 945

Гостиничный комплекс 716

Средняя заработная плата работников органов

местного самоуправления в Российской Федерации

по федеральным округам (в первом квартале 2005 г.)

Федеральный округ зарплата (в рублях)

Дальневосточный 13927

Уральский 12916

Северо-Западный 10232

Сибирский 8636

Центральный 7468

Южный 7419

Приволжский 6086

В 2005 году средняя заработанная плата сотрудников федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации составила 16 тысяч 612 рублей. В то же время реальные доходы населения равнялись 8 тысяч 92 рубля. Средняя зарплата работников органов местного самоуправления составляла 9 тысяч 626 рублей. Самая высокая зарплата была у государственных служащих органов исполнительной власти: Таймырского автономного округа - 44 тысячи 668 рублей; Ханты-Мансийского автономного округа - 44 тысячи 110 рублей; Ненецкого автономного округа - 39 тысяч 657 рублей.

Самая низкая зарплата была у государственных служащих органов исполнительной власти: Республики Дагестан - 6483 рубля; Брянской области - 7718 рублей; Республики Калмыкия - 7738 рублей. Средняя зарплата государственных служащих органов исполнительной власти в Москве составила 24 тысячи 124 рубля, а в Санкт-Петербурге - 25 тысяч 588 рублей <1>.

--------------------------------

<1> Домчева Е. Оклад больше зарплаты // Российская газета. 2006. 23 марта.

В мае 2006 года средняя начисленная зарплата в России составила 10030 рублей и по сравнению с аналогичным периодом 2005 года возросла на 23,1%. По сведениям Госкомстата России, в конкретных отраслях она выглядит следующим образом (см. таблицу) <1>.

--------------------------------

<1> Зарплаты в России // Российская газета. 2006. 30 июня.

Отрасль	Размер зарплаты (в руб.)	Рост к апрелю 2005 года (в %)
Финансовая деятельность	28094	132,9
Производство нефтепродуктов	25532	139,1
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	25129	121,8
Рыболовство, рыбоводство	15844	108,3
Металлургическое производство	13665	118,8
Добыча полезных ископаемых	13189	115,3
Транспорт и связь	12290	116,5
Электроэнергетика	12284	122,0
Государственное управление	11734	119,9
Розничная и оптовая торговля	7828	124,1
Здравоохранение, социальные услуги	7054	130,0
Обработка древесины	6683	119,0
Образование	6151	119,6
Производство кожи и обуви	5303	113,4
Текстильное и швейное производство	4556	118,6
Сельское хозяйство	3956	121,6

За январь - ноябрь 2007 года средняя зарплата по стране составила 13 тысяч рублей. Стабфонд достиг 156,8 млрд. долларов. Доходы от его размещения составили 6,2 млрд. долларов. Средняя зарплата в отдельных отраслях экономики России за этот период характеризовалась следующими размерами (смотри таблицу) <1>.

--------------------------------

<1> Кукол Е. Доходы растут быстрее цен // Российская газета. 2008. 9 февраля.

Отрасль экономики	Средняя ежемесячная зарплата (в руб.)
Финансы	33,812
ТЭК (добыча)	32,083
ТЭК (транспортировка)	28,127
Производство нефтепродуктов	27,602
Сельское хозяйство	5,947
Текстильное и швейное производство	6,275
Обувная промышленность	6,968

По данным Росстата, в первом квартале 2008 года среднемесячная зарплата у федеральных служащих составляла: в Совете Федерации Российской Федерации - 46,3 тыс. рублей; в Государственной Думе Российской Федерации - чуть более 42 тыс. рублей; в МИДе РФ - 45,5 тыс. рублей; гражданские сотрудники Конституционного Суда Российской Федерации - 54,7 тыс. рублей; в Верховном Суде Российской Федерации - 48,4 тыс. рублей; в Генеральной прокуратуре Российской Федерации - 32 тыс. рублей; в Государственном комитете Российской Федерации по делам молодежи - более 68 тыс. рублей <1>.

--------------------------------

<1> Кострецова Н. Властная зарплата // Российская газета. 2008. 28 мая.

Несмотря на невысокий общий уровень ежемесячной зарплаты работников различных отраслей, по проводимому в 2006 году британской газетой The Finansial Times социологическому исследованию, руководители высшего звена компаний в России занимали третье место в рейтинге доходов топ-менеджеров среди 63 стран мира. По уровню ежегодной зарплаты на первом месте находились турецкие управленцы - 99,8 тысячи долларов, на втором индийские - 98,1 и на третьем российские управленцы - 97,7 тысячи долларов.

Насущной проблемой для любого государства является бедность большей части его населения. В 1998 году средний мировой показатель подушевого дохода составил около 5000 долларов в год, а в России - 2200. После августовского финансового кризиса 1998 года (обвальное падение курса рубля) он составлял всего 500 долларов в год.

По итогам 2006 года ежемесячный среднедушевой доход всего населения в России составлял 9911 рублей (или примерно 4450 долларов США в год по курсу 2006 года), а среднемесячная заработанная плата - 10736 рублей. В 2006 году доля экономически активного населения в России составила 46,9% от общей численности населения.

В России продолжает сохраняться большой разрыв в бюджетной обеспеченности населения различных регионов. Например, в 2006 году он составлял: в Нижнем Новгороде - около 10 тысяч рублей на человека (и это только 58-й результат среди 88 регионов страны), в Казани - 21 тысяча, а в Москве - около 50 тысяч рублей.

Продолжает увеличиваться разрыв в соотношении доли валового внутреннего продукта на душу населения между богатыми и бедными странами. Если в 1950 году он составлял 20 к 1, а в 1971 году - 30 к 1, то в конце 90-х годов XX столетия - 75 к 1.

Огромная разница в заработной плате россиян и в зависимости от отрасли, в которой они работают. Например, 74% работающих в сельском хозяйстве получают зарплату ниже прожиточного минимума. В топливной промышленности такой уровень зарплаты только у 4% работников. Соотношение зарплаты между 10% самой высокооплачиваемой категории работников банковского сектора превышает заработки самых низкооплачиваемых своих коллег в 34 раза. В электроэнергетике это соотношение составляет 10 раз. Только 20% работающих получают заработанную плату от государства (бюджетники), а остальные - от негосударственных экономических структур. Эти цифры свидетельствуют о том, что повышение зарплаты бюджетникам не может рассматриваться как существенный инфляционный фактор в стране. Об этом неоднократно высказывает опасение Правительство России <1>.

--------------------------------

<1> Федотова И. Порок бедности // Российская газета. 2005. 24 июня.

Для сравнения: в 2006 году в Китае этот показатель в кратности уровней доходов составлял 8 раз. Для китайского руководства это обстоятельство стало основанием для изменения вектора социальной политики государства. На смену призывам, провозглашенным Дэн Сяопином и его преемником Цзян Цзэминь: "Обогащайтесь!" и "Пусть в Китае будет больше богатых!" пришел другой - "Пусть в Китае станет меньше бедных!".

Проблема увеличения разрыва в доходах между богатыми и бедными беспокоит и религиозные структуры. Например, состоявшийся в марте 2007 года XI Всемирный Русский Народный Собор назывался "Богатство и бедность: исторические вызовы России". Религиозные деятели убеждены, что "возрождения страны нельзя добиться лишь за счет экономической деятельности. Ведь накопление богатства не обязательно ведет к решению социальных проблем, а нам нужно победить бедность и несправедливость. ...И предпринимателям, и государству при принятии решений следует исходить не только из поиска выгоды, но и из принципов справедливости и милосердия" <1>.

--------------------------------

<1> Черняк И., Яковлева Е. Между очень богатым и очень бедным (Митрополит Кирилл об открывающемся Всемирном Русском Народном Соборе) // Российская газета. 2007. 5 марта.

Всемирный банк опубликовал сведения о благосостоянии 120 государств мира по уровню распределения материальных ценностей на душу населения в 2000 году. Среднемировой показатель составил чуть более 90 тысяч долларов. Первое место занимала Швейцария (648 тысяч долларов). За ней располагались Дания, Швеция, США, Германия, Япония, Австрия, Норвегия, Франция, Бельгия и Люксембург. В России этот показатель составлял 38,7 тысяч долларов. Это было хуже показателей Ботсваны, Намибии и Перу. Этот список замыкают Гвинея-Бисау (около 4 тысяч долларов), Непал (3,8 тысяч), Бурунди (2,8 тысячи) и Эфиопия (около 2 тысяч) <1>.

--------------------------------

<1> Панина Т. До Парагвая нам далеко // Российская газета. 2005. 16 сентября.

Говоря о прогностическом варианте повышения уровня жизни, необходимо в обязательном порядке учитывать следующие климатические обстоятельства. Например, самый северный крупный город Канады Эдмонтон расположен на широте российского города Курска, относящегося к Центрально-черноземной зоне. Входящие в ее состав области (Воронежская, Курская, Липецкая, Орловская, Тамбовская) по общим критериям российского климата считаются одними из наиболее благоприятных российских регионов для развития экономики и сельскохозяйственного производства.

Для обеспечения принятых в Западной Европе, США и Японии современных стандартов жизни на одного человека в год расходуется от 3,5 до 6 тонн условного нефтяного эквивалента. В России для этого необходимо потратить 18 тонн, а сейчас добывается только около 8 тонн условного топлива. Отсюда и проистекают соответствующие реальные перспективы в обозримом будущем достигнуть западных стандартов уровня жизни у российских граждан...

Основные показатели стабильно поступательного развития экономики России за последние годы по данным Росстата, Минфина и Центрального банка России, характеризуются следующими итогами (см. таблицу) <1>.

--------------------------------

<1> Канищева Т. Не нефтью единой // Российская газета. 2007. 7 июня.

	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007 (по апрель)
Рост ВВП (%)	5,1	4,7	7,3	7,2	6,4	6,7	нет данных
Рост промышленного производства (%)	4,9	3,7	7,0	8,3	4,0	3,9	7,5
Рост инвестиций в основной капитал (%)	8,7	2,6	12,5	10,9	10,5	12,6	19,9
Инфляция потребительских цен (%)	18,6	15,1	12,0	11,7	10,9	9,0	4,0
Валютные резервы (млрд. долларов)	36,6	47,8	76,9	124,5	182,2	303,3	369,1