55. Специфика аналитических методов в диагностике и прогнозировании занятости населения, рынка труда, проблем безработицы.

Государственное прогнозирование – это система научно обоснованных представлений о тех или иных направления соц.-эк. развития страны. В условиях перехода к рыночным отношениям прогнозирование становиться начальной стадией, основой всей системы управления: изменение в условиях рынка траекторий развития, увеличение выбора его вариантов, усиление интенсивности поиска выходов из негативных ситуаций достигается с помощью развитой системы альтернативных прогнозов.

Прогнозы разрабатываются в нескольких вариантах и включают в себя количественные и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации. Прогнозы занятости населения строятся на основе демографических, соц., научно-технических, экологических, внешнеэкономических, отраслевых, региональных и других прогнозов отдельных сфер деятельности.

Комплексные прогнозы исследования предполагают использование нескольких методов, каждый из которых предназначен для решения специального класса задач, возникающих на различных этапах разработки прогноза.

Исходным моментом в разработках нормативных прогнозов является задание конечной цели развития процесса. Главная проблема исследования – согласование этой отдаленной цели с действиями в настоящем и будущем времени, которые необходимо предпринять для ее достижения. Одна из задач экспертов – построение так называемого графа событий сверху вниз: от исходной цели до его основания.

Каждое событие – это условие для достижения события верхнего уровня. Наличие возможности использования дополнительной рабочей силы для увеличения дополнительного производства характеризует краткосрочное равновесие при наличии конъюнктурной и вынужденной безработицы.

Безработица – это результат взаимодействия между спросом на рынке на рабочую силу и ее предложением.

Уровень безработицы исчисляется как доля официально зарегистрированных полностью безработных в общей численности экономически активного населения, а продолжительность безработицы определяет, сколько времени люди не имели работы. Прогнозирование уровня безработицы чаще всего строится на устойчивой зависимости: в период спада экономики безработица увеличивается, а в периоды подъема – снижается, но всегда есть люди, ищущие работу. Безработица измеряется двумя основными показателями: ее уровнем и ее продолжительностью.

При более высоком уровне безработицы, но незначительной ее продолжительности ситуация может быть более благоприятной, чем при обратных величинах. Чрезмерная безработица влечет за собой серьезные эк. и соц. издержки. Основная эк. цена безработицы – не созданный продукт.

Прогнозирование занятости населения и рынка труда учитывает систему трудовых балансов, которая включает в себя совокупность балансов, характеризующих различные стороны воспроизводства трудовых ресурсов. С помощью этих балансов выявляются важнейшие закономерности использования трудовых ресурсов как по стране в целом, так и по ее отдельным (как правило, наиболее крупным) регионам. Поэтому наряду со сводным балансом трудовых ресурсов составляются частные трудовые балансы или выполняются расчеты по отдельным элементам баланса рабочей силы. Данные трудовых балансов используются для определения общей численности трудовых ресурсов, уровня занятости населения, структуры работающих по профессиям.