65. Понятие и цели пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Основная цель пересмотра судебных актов в порядке надзора состоит в обеспечении едиства правоприменительной практики арбитражных судов на территории РФ. Надзорное производство регулируется главой 36.1 АПК. В рамках надзорного производства можно выделить 2 процедуры: общая и специальная (путем обращения на имя председателя ВС РФ).

Пересмотр судебных актов в порядке надзора является последней возможностью устранения судебных ошибок, допущенных судами низших инстанций. Пересмотр дела в порядке надзора является исключительной стадией пересмотра судебного акта. В порядке надзора может быть оспорен только судебный акт, вступивший в силу, если другие имеющиеся возможности для проверки его законности в судебном порядке исчерпаны либо утрачены.

Кроме того, судебные постановления, подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:

1) права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;

2) права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

3) единообразие в применении и (или) толковании судами норм права.

Поэтому целью надзора также можно считать защиту вышеперечисленных прав.

66. Условия принятия заявления или представления к производству. Основания возвращения заявления или представления.

По общей норме ст.308.1 АПК правом надзорного обжалования обладают лица участвующие в деле и иные лица, права которых нарушены судебным актом, т.е. ст.42(?) АПК, могут быть и иные лица в отношении которых решен отдельный процессуальный вопрос (например лица подвергнутые судебному штрафу; лица на которых возложены обязанности по обеспечению иска). В ст.308.1 также указан Генеральный прокурор и его заместители. Для данных субъектов данное право ограничено.

Что касается лиц участвующих в деле – они могут обжаловать в порядке надзора следующие акты:

- судебные акты судебной коллегии ВС РФ принятые в первой инстанции (по логике это судебная коллегия по экономическим спорам), при условии, что данный судебный акт был предметом рассмотрения в апелляционной инстанции;

- судебные акты апелляционной коллегии ВС РФ;

- судебные акты судебной коллегии ВС РФ принятые в порядке кассационного производства (судебной коллегии по экономическим спорам).

Все акты это акты самого ВС РФ, акты нижестоящих судов не могут быть объектами надзорного обжалования. Учитывая переходный момент по этому поводу – есть общий порядок, есть специальный порядок – получилось так что два этих порядка друг с другом конкурируют + акты, вступившие в законную силу могут быть обжалованы в кассационном порядке – получилось что есть норма переходная а есть новая норма, которая предусматривает второй порядок кассационного производства – получилось что если президиум рассмотрит то тем самым обращение в коллегию. Решает вопрос – направление в кассацию – потом в надзор.

Что касается ген прокурора и его заместителя – для них данное право ограничено – надзорное представление может подаваться только на последний вид, т.е. только на судебные акты принятые в кассационном порядке. Второе ограничение состоит в том, что это возможно по делам указанным в ст.52 АПК.

Срок подачи надзорной жалобы/представления – 3 месяца после вступления судебного акта в законную силу. Спец. сроков нет. Если срок пропущен по уважительным причинам, то он может быть восстановлен и также как в предыдущих инстанциях есть ограничение в 6 месяцев. Если пропущено больше чем 6 месяцев после вступления в законную силу, то восстановлению срок уже не подлежит. Вопрос решается более жестко, чем в гражданском процессе.

Представление прокурора не облагается гос. пошлиной. Что касается надзорных жалоб – то облагается 2000 рублей. Объект обложения те же самые как в апелляции и кассации.

Надзорные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если:

1) надзорные жалоба, представление не отвечают требованиям, относящимся к содержанию и форме;

2) надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;

3) пропущен срок обжалования судебного акта в порядке надзора, и в надзорных жалобе, представлении не содержится ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;

4) поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных жалобы, представления;

5) надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности.

Надзорные жалоба, представление должны быть возвращены без рассмотрения по существу в течение десяти дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции.