- •1. Понятие арбитражного процесса и его соотношение с гражданским процессом.
- •2. Задачи арбитражного процесса.
- •Основные задачи:
- •Дополнительные задачи:
- •4. Стадии арбитражного процесса.
- •1. Стадия возбуждения судопроизводства
- •2. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству
- •3. Стадия судебного разбирательства
- •4. Стадия пересмотра судебных актов в апелляционной инстанции
- •5. Стадия пересмотра судебных актов в кассационной инстанции
- •6. Стадия пересмотра судебных актов в порядке надзора
- •7. Стадия пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
- •8. Стадия исполнения судебных актов
- •5. Источники арбитражного процессуального права.
- •6. Понятие, значение и классификация принципов арбитражного процесса.
- •8. Функциональные принципы арбитражного процесса (диспозитивность, состязательность и др.).
- •9. Система арбитражных судов рф.
- •10. Высший Арбитражный Суд рф (структура, компетенция, полномочия отдельных структурных подразделений). Верховный Суд рф (структура, компетенция, полномочия отдельных структурных подразделений).
- •7) Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации;
- •11. Федеральные арбитражные суды округов (порядок образования, структура, компетенция).
- •12. Арбитражный суд субъекта рф (порядок образования, структура, компетенция).
- •13. Понятие подведомственности. Критерии разграничения подведомственности между общими и арбитражными судами.
- •Глава 4 апк рф
- •14. Подведомственность арбитражному суду дел, возникающих из гражданских и иных сходных по природе правоотношений.
- •15. Особенности подведомственности дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Подведомственность иных дел арбитражным судам.
- •16. Специальная подведомственность дел арбитражным судам.
- •17. Родовая подсудность дел арбитражным судам.
- •18. Территориальная подсудность дел арбитражным судам и ее виды.
- •19. Передача дел из одного арбитражного суда в другой.
- •20. Право на обращение в арбитражный суд. Субъекты, правомочные возбудить дело в арбитражном суде.
- •21. Порядок реализации права на обращение в арбитражный суд и последствия его несоблюдения.
- •22. Понятие и виды обеспечительных мер арбитражного суда, порядок их применения.
- •23. Задачи, порядок и сроки подготовки дела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание. Назначение дела к судебному разбирательству. Извещения и вызовы.
- •24. Примирительные процедуры. Порядок, условия и последствия заключения мирового соглашения.
- •26. Раскрытие доказательств. Особенности исследования и оценки отдельных доказательств. Распределение обязанностей по доказыванию в арбитражном процессе. Доказательственные презумпции.
- •28.Приостановление производства по делу, отличие от отложения.
- •Глава 16 апк Приостановление производства по делу
- •2) Реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле;
- •29. Прекращение производства по делу, основания и правовые последствия.
- •Глава 18
- •30.Оставление искового заявления без рассмотрения, основания и правовые последствия.
- •Глава 17 гпк
- •1. Обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении порядка обращения в суд:
- •2. Обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности рассмотрения в рамках данного производства в силу указания закона
- •3. Обстоятельства, свидетельствующие об изменении сторонами подведомственности спора
- •2. Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом:
- •32.Понятие и виды судебных актов арбитражного суда первой инстанции.
- •33.Сущность и значение решения арбитражного суда.
- •34. Содержание решения арбитражного суда.
- •35.Требования, предъявляемые к решению арбитражного суда.
- •36.Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом.
- •37.Немедленное исполнение решения арбитражного суда.
- •2 Вида немедленного исполнения:
- •2 Процедуры:
- •38.Законная сила решения арбитражного суда (понятие, пределы).
- •Глава 21 апк. Определение выносится по каким-либо процессуальным вопросам.
- •1) По составу суда:
- •2) По форме:
- •3) По содержанию:
- •4) По возможности обжалования:
- •40.Общая характеристика дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Общие правила их рассмотрения.
- •Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
- •Глава 22. Особенности рассмотрения дел, возникающих
- •1) Споры административно-правового характера (тяжебные):
- •2) Дела о привлечении лиц к административной ответственности (деликтные):
- •41.Особенности производства в арбитражном суде по делам об оспаривании нормативных правовых актов.
- •Глава 24
- •43.Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •Второй параграф. Об оспаривании постановлений об административных правонарушениях.
- •Глава 26
- •45.Рассмотрение в особом производстве дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
- •47.Производство по делам о несостоятельности (банкротстве).
- •48.Рассмотрение дел по корпоративным спорам.
- •Глава 28.1.
- •50.Упрощенное производство.
- •2) Для которых упрощенный порядок является факультативным
- •3) Для которых существует запрет на рассмотрение в упрощенном порядке:
- •51.Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.
- •Глава 30
- •52.Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
- •53.Понятие и сущность апелляционного производства в арбитражном процессе.
- •55. Порядок и пределы рассмотрения дела в арбитражном суде апелляционной инстанции.
- •56. Основания к отмене или изменению решения арбитражного суда первой инстанции, вынесению нового решения.
- •57. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции.
- •58. Содержание постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
- •59. Понятие и сущность кассационного производства, его отличие от апелляционного производства.
- •60. Возбуждение дела в кассационной инстанции (субъекты, объекты, срок и порядок обжалования). Возвращение кассационной жалобы без рассмотрения. Оставление кассационной жалобы без движения.
- •61. Порядок и пределы рассмотрения дел в кассационной инстанции.
- •62. Полномочия кассационной инстанции.
- •63. Основания к изменению или отмене решения, вынесению нового решения.
- •64. Постановление суда кассационной инстанции. Обязательность указаний суда кассационной инстанции.
- •65. Понятие и цели пересмотра судебных актов в порядке надзора.
- •66. Условия принятия заявления или представления к производству. Основания возвращения заявления или представления.
- •67. Рассмотрение заявления (представления) коллегиальным составом суда.
- •68. Рассмотрение дела Президиумом Высшего Арбитражного Суда рф в судебном заседании.
- •69. Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу.
- •70. Полномочия Президиума Высшего Арбитражного Суда рф.
- •71. Содержание постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда рф. Обязательность указаний, содержащихся в постановлении.
- •72. Понятие и сущность производства по пересмотру судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
- •73. Понятие новых и вновь открывшихся обстоятельств, отличие от новых доказательств. Основания пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
- •1. Основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются:
- •74. Порядок обращения в суд по новым и вновь открывшимся обстоятельства.
- •75. Рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Полномочия суда, рассмотревшего заявление по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
- •76. Правовое регулирование деятельности третейских судов в Российской Федерации. Место третейского суда в системе юрисдикционных органов.
- •77. Виды третейских судов. Постоянно действующие третейские суды и их виды. Рассмотрение дел в третейских судах.
- •78. Переговоры и посредничество как формы разрешения экономических и иных
- •79.Процедура медиации как альтернативная процедура урегулирования споров с участием посредника-медиатора.
43.Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- Гл. 25 (параграфы – 1, 2)
- ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2004 г. N 10 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ
ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Проблема коллизий между КоАП и АПК.
Приоритет имеют нормы АПК. Глава 25 АПК состоит из 2х параграфов: дела о привлечении к административной ответственности и дела об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности.
дела первой категории.
По статье 202 АПК в суд могут обращаться те органы, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.
Ст.28.3 КоАП – указан список органов.
по ч. 2 = более 100 органов
должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами
например: 5) должностные лица налоговых органов; 19) должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, 62) должностные лица федерального антимонопольного органа и его территориальных органов.
+ дела может возбуждать прокурор, при этом он сразу составляет постановление о возбуждении дела об административных правонарушениях. Поскольку данное постановление имеет те же последствия, что и составление протокола, то заявителем может быть и прокурор.
Особенность = может быть не только прокурор субъекта но и прокурор района.
Подведомственность
ст.23.1 КоАП, где указаны дела об административных правонарушениях, которые рассматриваются судьями арбитражных судов. 2 группы:
1- там учитывается и состав административного правонарушения, и субъект его совершивший, т.е. необходимо чтобы нарушителем был предприниматель или юридическое лицо (нарушения связанные с проектированием и строительством объектов капитального строительства)
2 - те нарушения, где важен только сам состав, это те правонарушения, которые относятся к главе 14 КоАП (в сфере предпринимательской деятельности).
Подсудность
Заявление подается по месту нахождения или жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Если правонарушение совершено вне данного места, то заявление также может быть подано по месту совершения правонарушения.
Пленум ВАС РФ обратил внимание на то, что право выбора принадлежит административному органу (т.е. заявителю). При этом лицо, которое привлекается к ответственности вправе заявить ходатайство о передачи дела в суд по месту его жительства, но это ходатайство не обязательно должно быть удовлетворено – суд может как принять, так и отказать.
В ст.204 АПК предусмотрена реквизиты заявления в арбитражный суд: сведения о сторонах (административный орган, лицо привлекаемое к ответственности), обстоятельства административного правонарушения, надлежащая правовая квалификация со ссылкой на КоАП или иной закон, который предусматривает административную ответственность, требования заявителя и перечень прилагаемых документов.
Требования заявителя – может быть либо первый вариант - административный орган требует конкретный вид и размер наказания, либо второй варианта – может в абстрактной форме требовать привлечь к административной ответственности.
Пленум указал, что, поскольку конкретное наказание определяется арбитражным судом, то неуказание наказания не является недостатком заявления, и поэтому суд не может оставить его без движения заявление по данному делу.
Пленум обратил внимание на то, что если взыскание предусмотрено в виде штрафа, то в заявлении должны быть указаны реквизиты для перечисления данного штрафа. К заявлению прилагаются все материалы, в т.ч. протокол об административном правонарушении и иные доказательства по данному делу. Поскольку данное дело рассматривается в публичных интересах – административный орган гос. пошлину не платит.
Данное заявление рассматривается в течение 2 месяцев – ст.205 АПК, срок со дня подачи заявления и подготовка и рассмотрение включается. При необходимости по заявлению судьи председатель суда может продлить срок до 3х месяцев. Здесь не действует общая норма ст. АПК о продлении срока рассмотрения до 6 месяцев.
Кроме того, необходимо учитывать положения специальной нормы ст.28.6 КоАП, которая предусматривает, что если за данное правонарушение предусмотрено административное приостановление деятельности, то дело должно быть рассмотрено в течение 7 суток со дня фактического прекращения деятельности юридического лица или филиала или какого-либо конкретного объекта.
Разбирательство дела.
выяснить следующие вопросы: компетенция органа, который составил протокол и подал заявление в арбитражный суд, правильность оформления протокола и иных документов, соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, наличие самого события административного правонарушения, наличие состава административного правонарушения, правильная квалификация, указанная в протоколе, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, с учетом вины нарушителя определяется вид и размер административного наказания.
Также одновременно с этим решается вопрос о судьбе вещественных доказательств по данному делу: если в ходе административного расследования происходило изъятие каких-либо предметов или документов, то также определяется их судьба.
Если протокол оформлен не надлежащим субъектом, то требование удовлетворению не подлежит.
Если в ходе рассмотрения суд придет к выводу, что данное дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, то он не вправе передать дело по подведомственности, а должен прекратить производство по делу.
Аналогично, суд не принимает дело, направленное ему по подведомственности из суда общей юрисдикции или какого-либо административного органа – в этом случае по сопроводительному письму все материалы направляются в соответствующий административный орган, и разъясняется его право обратиться в арбитражный суд в соответствие с нормами АПК.
Суд не связан правовой квалификацией административного органа и вправе переквалифицировать содеянное. Однако, если в результате этого окажется, что данный орган не имел права составлять протокол о данном правонарушении, то, соответственно, в удовлетворении заявления должно быть отказано, либо если в результате переквалификации окажется, что дело подведомственно другим органам, то производство по делу прекращается.
Если выявлены какие-либо нарушения в порядке составления протокола, то это само по себе не влечет отказ в удовлетворении требований, если данные недостатки могут быть восполнены при рассмотрении дела. Если же эти недостатки носят неустранимый характер, то это будет существенным нарушением норм КоАП и следовательно это влечет отказ к привлечении к административной ответственности.
По итогам рассмотрения дела суд либо привлекает лицо к административной ответственности, либо отказывает в этом. Учитываются сроки давности, указанные ст.4.5 КоАП. Общий срок давности – 2 месяца со дня совершения правонарушения. По делам, которые рассматривает судья – 3 месяца; а по тем делам, перечень которых указан в ст.4.5 КоАП – 1 год со дня совершения правонарушения. Если это бюджетное правонарушение - то 2 года. Если длящееся правонарушение, то год и 2 года отсчитываются от дня обнаружения правонарушения. В отличие от всех прочих дел эти сроки восстановлению не подлежат.
Особенность обжалования исполнения данного решения. Ст.206 АПК предусматривает, что данное решение может быть обжаловано в 10ти дневный срок. В действующей редакции установлены также еще специальные особенности обжалования, когда речь идет об административных наказаниях в виде предупреждения, либо административного штрафа в размере не более 100 000 рублей для юридических лиц и 5000 рублей для граждан. Эти решения тоже могут быть сначала обжалованы в апелляционном порядке, затем в кассации. Но когда подаются кассационные жалобы, то основанием для отмены являются только безусловные основания, перечисленные в ч.4 ст.288 АПК. Т.е. фактически пересмотреть данный акт в кассационном порядке невозможно.
По поводу исполнения. Особенностью является то, что исполнительный лист не выдается и решение арбитражного суда само по себе является исполнительным документом. Поэтому арбитражный суд, если идет речь об имущественных взысканиях, должен контролировать его исполнение. Если в течение 30 дней не поступили сведения о добровольном перечислении административного штрафа, то суд направляет решение о взыскании штрафа в службу судебных приставов для того, чтобы: во-первых, принудительно взыскать данный штраф, а во-вторых, чтобы возбудить дело об административном правонарушении за добровольное неисполнение решения арбитражного суда в установленный срок.