24. Примирительные процедуры. Порядок, условия и последствия заключения мирового соглашения.

(Его лекция этого года)

Примирительные процедуры. Одна из задач у суда – примирение сторон (гл.15). Но в основном в главе речь идёт о мировом соглашении, а о примирительных процедурах не разъясняется.

Исходя из Постановления Пленума ВАС можно сделать вывод о том, что имеется в виду обращение в третейский суд и обращение к посреднику к процедуре медиации.

Примирение возможно по любым делам, в т.ч. по публичным (ст.190 АПК). Спор может завершиться соглашением сторон. В гражданском процессе по публичным делам мировое соглашение заключить нельзя. Несмотря на наличие общих норм о примирении, по публичным делам в том числе, данное положение надо применять с учётом норм материального права. Если это не противоречит нормам публичного права, то примиряемся (например, дела об оспаривании ненормативных актов гос. органов). Если противоречит – то никакой речи не может быть (например, дела об оспаривании НПА; в делах об административных правонарушениях).

Мировое соглашение заключается только в письменной форме, в отличие от гражданского процесса. Составляется в экземплярах по числу сторон + экземпляр для суда. Если дело возбуждается по заявлению прокурора, то он участвует в составлении мирового соглашения.

Мировое соглашение (ст.140 АПК): обязательные и факультативные условия. Должны содержаться условия, сроки исполнения обязательств сторон друг перед другом или одной стороны перед другой. Факультативные условия (по усмотрению сторон): вопросы отсрочки и рассрочки исполнения обязательств, уступка права требования, полное или частичное признание или прощение долга, распределение судебных расходов.

Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом только при условии явки всех лиц, участвующих в деле, которые его подписали. Либо от неявившегося лица должно быть заявление с просьбой рассмотреть вопрос без его участия.

Существуют существенные особенности при заключении мирового соглашения по делам о банкротстве (гл.8 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

1. Вопрос со стороны кредиторов и уполномоченных органов решается по большинству голосов (на общем собрании) – определённое изъятие из принципа диспозитивности: меньшинство подчиняется большинству.

2. По общему правилу всего 2 подписи на соглашении: со стороны кредиторов – лицо, уполномоченное общим собранием; со стороны должника – лицо, уполномоченное на принятие данного решения (в стадии наблюдения и финансового оздоровления – сам должник; при внешнем управлении и конкурсном производстве – арбитражный управляющий).

3. Кроме двух обязательных сторон возможно участие в мировом соглашении третьих лиц, например, тех, кто даёт средства на финансирование процедуры банкротства.

4. Обязательным условием заключения мирового соглашения является то, что за него проголосовали все залоговые кредиторы.

5. Полный расчёт с кредиторами первой и второй очереди.

АС выносит определение об утверждении мирового соглашения и прекращается дело о банкротстве.

В Законе о банкротстве предусмотрена возможность расторжения мирового соглашения по требованию не менее, чем 1/4 кредиторов (не количество кредиторов, а часть от требований) или уполномоченных органов в случае существенного нарушения мирового соглашения. Если соглашение расторгнуто, производство по делу о банкротстве возобновляется.

Что касается общего порядка, по итогам судебного заседания выносится определение: утвердить соглашение или отказать в соглашении. В определении об утверждении указывается на возврат истцу половины госпошлины. Если мировое соглашение утверждено, то на его основании выдаётся исполнительный лист, при этом он подлежит немедленному исполнению.

Особенности обжалования определений суда. Если суд отказал в утверждении мирового соглашения, то действует общий порядок обжалования – апелляция, потом кассация. Если суд утвердил мировое соглашение, то апелляционное производство уже невозможно, можно подать только кассацию, причём в сокращённый срок (1 месяц).

25. Рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции. Части судебного разбирательства. Вопросы, разрешаемые в каждой из частей судебного разбирательства. Раздельные судебные заседания.

(Его лекция этого года)

Гл.19 АПК.

Сроки

Ст.152 АПК – общий срок рассмотрения дела: 3 месяца после возбуждения дела.

Гл.29 (дела об административных правонарушениях) – 2 месяца.

Дела о банкротстве – до 7 месяцев (решается вопрос о признании банкротом, и ввести или нет конкурсное производство).

По мотивированному заявлению судья Председатель АС может продлить срок рассмотрения дела до 6 месяцев в связи с особой сложностью дела или значительным числом участников.

По ст.152 АПК в данный срок не включается время, на которое дело было отложено или приостановлено. Отличие от гражданского процесса в том, что приостанавливалось течение срока, только если приостанавливалось производство, а отложение не влияло на течение сроков. В то же время все периоды учитываются при определении разумного срока судопроизводства по данному делу.

Так же, как и в гражданском процессе, весь ход судебного разбирательства протоколируется (ст.155 АПК). По общему правилу протокол ведётся секретарем судебного заседания, при его отсутствии – помощником судьи. Помимо традиционного протокола в письменной форме происходит обязательно аудиопротоколирование, т.е. ведётся аудиозапись судебного заседания. Если по техническим причинам ведение аудиозаписи становится невозможным, то в этом случае объявляется перерыв для восстановления аудиозаписи. Если в течение короткого периода восстановить аудиозапись невозможно, то объявляется перерыв до другого дня, либо дело откладывается. Пока аудиозапись не ведётся, рассмотрение дела невозможно. Если аудиозапись не велась – это существенное нарушение норм процессуального права, которое может повлечь отмену судебного акта.

Как быть, если протокол есть, а аудиозапись не воспроизводится? Есть Постановление Пленума ВАС от 17.02.2011 г. №12, где разъясняются изменения и дополнения в АПК РФ, которые были внесены ФЗ №228-ФЗ. В нём разъясняется, что если подана апелляционная жалоба с указанием на то, что аудиозапись отсутствует или не читается, то судебный акт подлежит отмене, если он обоснован сведениями, которые содержатся на этой аудиозаписи. Если, например, все факты, которые изложены в решении, подтверждаются письменными материалами дела, и аудиозапись слушать не обязательно, то оснований для отмены нет. Если суд сослался на факт, который был просто озвучен, то решение получается необоснованным и подлежит отмене как незаконное.

Срок подачи замечаний на протокол – 3 рабочих дня после судебного заседания, и рассматриваются они не позднее следующего рабочего дня (в гражданском процессе по 5 дней). При этом если в гражданском процессе судья просто ставит резолюцию о том, что правильность подтверждается, то ст.155 АПК предусматривает обязанность судьи выносить определение о правильности или нет протокола. Данное определение обжалованию не подлежит. Если замечания отклонены, но поданы в срок, то остаются в деле. Если замечания поданы с нарушением срока, то возвращаются без рассмотрения.

Возможна такая ситуация, когда заседание было, а протокола нет. Пленум ВАС разъяснил, что такое возможно, если никто из участников не явился. Тогда делается отметка в протоколе, аудиозапись не ведётся.

Как определяется круг участвующих субъектов?

1. Арбитражные суды;

2. Лица, участвующие в деле.

Гл.5 АПК называется лица участвующие в деле и иные участники арбитражного процесса. Иные участники – ст.54 АПК. В ней указано, что к иным участникам относятся представители и содействующие осуществлению правосудия лица: эксперты, специалисты, свидетели, переводчики, помощник судьи, секретарь судебного заседания.

Представители, получается, несколько обособлены. В гражданском процессе мы представителей относили к лицам, содействующим осуществлению правосудия. Роднит их общее понятие «иные лица».

Особенности дел о банкротстве. Ст. 34, 35 закона о банкротстве. Ст.34 – лица, участвующие в деле о банкротстве. Ст.35 – лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве (иные лица, то же самое, что указано в ст.54 АПК), лицами, участвующими в деле не являются, процессуальные права их ограничены.

Стороны:

• Исковое производство: истец, ответчик, другой ответчик, третьи лица.

• Публичные дела: заявитель, ответчик, третьи лица (заявитель и заинтересованные лица в гражданском процессе).

• Особое производство: заявитель, заинтересованные лица (как в гражданском процессе).

(Интернет + АПК)

В настоящее время в судебном заседании по делу можно выделить четыре последовательно сменяющие друг друга части: подготовительную, рассмотрение дела по существу, судебные прения, принятие и оглашение решения. Каждая из частей имеет свои задачи, свое содержание, место в судебном разбирательстве и предназначена для разрешения определенного круга вопросов.

Подготовительная часть должна определить, можно ли начинать слушание дела при данном составе суда, при данных лицах, явившихся в судебное заседание, при доказательствах, имеющихся в распоряжении суда и доставленных лицами, участвующими в деле, при заявленных ходатайствах и отводах.

Судья, а при коллегиальном рассмотрении дела председательствующий в судебном заседании:

1) открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению;

2) проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, устанавливает их личность и проверяет полномочия; устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки;

3) выясняет вопрос о возможности слушания дела;

4) объявляет состав арбитражного суда, сообщает, кто ведет протокол судебного заседания, кто участвует в качестве эксперта, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы;

5) разъясняет лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальные права и обязанности;

6) удаляет из зала судебного заседания явившихся свидетелей до начала их допроса;

7) предупреждает переводчика об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, эксперта за дачу заведомо ложного заключения, свидетелей (непосредственно перед их допросом) за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний;

Рассмотрение дела по существу. В отличие от суда общей юрисдикции рассмотрение дела по существу начинается не с доклада дела председательствующим (такое действие вообще не предусматривается для суда первой инстанции), а, как правило, с выяснения вопроса, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением, о чем делаются соответствующие записи в протоколе судебного заседания. Затем истец излагает обстоятельства заявленных им требований, после чего выслушиваются объяснения ответчика и других лиц, участвующих в деле. Последовательность проведения процессуальных действий в судебном заседании определяется председательствующим с учетом мнений лиц, участвующих в деле. Порядок исследования доказательств устанавливается судьей, председательствующим в заседании, с учетом мнения лиц, участвующих в деле. Каждая из сторон, с учетом своих собственных интересов, вправе предложить суду свою последовательность. При рассмотрении дела арбитражный суд должен непосредственно исследовать доказательства по делу: ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, а также огласить такие объяснения, показания, заключения, представленные в письменной форме. Непосредственность исследования доказательств, заключающаяся в том, что суд может основывать свое решение только на доказательствах, непосредственно исследованных в судебном заседании.

После исследования доказательств суд выясняет у лиц, участвующих в деле, имеются ли у них какие-либо дополнения по делу. Если никаких ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступает, суд переходит к судебным прениям.

Судебные прения состоят из устных выступлений лиц, участвующих в деле, и их представителей. В судебных прениях первыми выступают истец и (или) его представитель, затем — третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ответчик и (или) его представитель. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, выступает после истца или после ответчика, на стороне которого оно участвует в деле. Прокурор, представитель государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа, обратившиеся в арбитражный суд в соответствии со ст. 52 и 53 АПК, выступают в судебных прениях первыми. Участники судебных прений не вправе ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснялись, и на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании или признаны судом недопустимыми. После выступления всех участников судебных прений каждый из них вправе выступить с репликами. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и (или) его представителю. В случае если арбитражный суд во время или после судебных прений признает необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать новые доказательства, суд возобновляет исследование доказательств, на что указывает в протоколе судебного заседания. В этом случае после окончания дополнительного исследования доказательств судебные прения происходят в общем порядке.

Принятие и оглашение решения. После исследования доказательств по делу и судебных прений председательствующий в судебном заседании объявляет рассмотрение дела по существу законченным, и арбитражный суд удаляется для принятия решения, о чем объявляется присутствующим в зале судебного заседания.

Статья 167. Принятие решения

1. При разрешении спора по существу арбитражный суд первой инстанции принимает решение. Решение принимается именем Российской Федерации.

2. Арбитражный суд может принять отдельное решение по каждому из требований, объединенных в одном деле.

3. Решение принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей.

Статья 168. Вопросы, разрешаемые при принятии решения

 

1. При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

2. При принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

3. Арбитражный суд, признав при принятии решения необходимым дополнительно исследовать доказательства или продолжить выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, возобновляет судебное разбирательство, о чем выносит определение.

Статья 176. Объявление решения

1. Решение арбитражного суда объявляется председательствующим в том судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, после принятия решения арбитражного суда.

2. В судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготовлено решение в полном объеме, и разъясняет порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле.

Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

3. Объявленная резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями, участвовавшими в рассмотрении дела и принятии решения, и приобщена к делу.

4. Председательствующий в судебном заседании после объявления решения разъясняет порядок его обжалования.

(Его лекция этого года)

Раздельные судебные заседания (ст.160 АПК). Это возможно по делам о привлечении ответчика к какой-либо ответственности (гражданская, административная, налоговая и т.д.). В первом заседании суд выясняет наличие самого факта правонарушения и оснований для привлечения к ответственности. Если таких оснований нет – решение об отказе в удовлетворении иска и второе заседание не проводится. Если имеются основания для привлечения к ответственности, то выносится определение о назначении следующего, второго заседания, на котором уже решается вопрос о выборе конкретного вида и размера ответственности, и принимается решение по делу.

Ст.167 АПК предусматривает, что по итогам судебного заседания могут приниматься отдельные решения по заявленным требованиям. Если обжалуется только часть решения, то оно в целом не вступает в законную силу. Получается, что и исполняться не может даже в той части, в которой стороны согласны. Поэтому в целях процессуальной экономии суд может разделить решение. Например, в части основного долга иск признан, а по неустойке спор, поэтому можно разделить. Но в практике таких решений нет.