Акцент - на крупных проектах

Заметных успехов можно достичь за счет реализации крупных проектов, обеспечива­ющих прорыв в науке, технологии, производстве и управлении. По мнению академи­ка РАН Б.Чертка, одного из ведущих космических конструкторов: "Свободный рынок - для малого и среднего бизнеса, но не для осуществления глобальных проектов¹⁰.

Надо полагать, что радикальный сдвиг в модернизации может быть достигнут за счет реализации крупных проектов, требующих мобилизации финансовых, трудовых, производственных и организационных возможностей, продуманной координации усилий различных структур и обеспечения строгой дисциплины исполнения принятых решений. Причем здесь не обойтись без ведущей роли государства. Опыт создания отечественной "силиконовой долины" в Сколково или строительство олимпийских объектов в Сочи свидетельствует, что федеральная власть в полной мере осознает не­обходимость самой впрягаться в эти дела, прежде всего когда требуется объединить усилия работников разных структур и отраслей народного хозяйства.

Осуществление крупных модернизационных проектов по силам в первую очередь крупным коммерческим структурам и банкам. По-видимому, первые результаты это­го курса проявятся на отдельных участках экономики. Это - объективный процесс. Но­вые идеи созревают не во всех головах и не сразу. Новые технологии и новое обору­дование создаются не везде и не одновременно; готовые к новому кадры имеются в наличии сначала лишь на отдельных предприятиях. И эти базовые факторы надо при­вести в действие, поэтому существенная роль отводится организационной составляю­щей. Крупный прорыв в модернизации возможен в результате сложения усилий мно­гих участников.

Руководством страны определены приоритетные направления модернизации, ко­торые могут дать высокую и быструю отдачу от вложенных средств и приложенных усилий. В дальнейшем модернизация неизбежно затронет смежные отрасли, посте­пенно распространяясь на всю экономику.

Кому модернизация не нужна

Практика показывает, что серьезного интереса к модернизации у ведущих предпри­нимателей и банкиров нет. В 2009 г. при средней заработной плате россиян в 17 290 руб. в месяц 3,5% населения имели месячный доход более 50 тыс. руб.¹¹Это 2,5 млн. человек, занимающих высокие должности, создавших "подушки безопасности" не только лично для себя, но и своих потомков на долгие годы.

В соответствии с указом Президента РФ Д.Медведева, государственные чиновни­ки обязаны подавать декларации о своих доходах и доходах супруги по итогам года, владении ими объектами недвижимости и транспортными средствами. Оказалось, например, что красноярский губернатор Л.Кузнецов в прошлом году заработал 118,7 млн. руб.¹², что примерно в 380 раз больше дохода среднего россиянина, у которого доход за 2009 г. составил 206,6 тыс. руб.¹³Таким образом, губернатор "обеспечил" себя на 32,5 года. У многих государственных чиновников супруги гораздо состоятель­ней. Так, жена первого вице-премьера И.Шувалова получила в 2009 г. доход на сум­му 642 млн. руб.¹⁴, или в 2093 раза больше дохода среднего россиянина. Супруга гу­бернатора Ростовской области В.Чуба получила в 55 раз больше мужа¹⁵, обеспечив се­бе безбедную жизнь на 174,5 года. Д.Ананьев, глава Комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению, заработал в 2009 г. 369,87 млн.руб., его супруга - 146,46 млн. руб. В совместном владении супругов находится 36 земельных участков, 3 жилых дома, 9 квартир, 4 гаража и 4 автомашины¹⁶.

Зачем руководящим работникам новый стресс, обусловленный модернизацией, сопровождающейся гарантированным риском иметь в начальный период одни затраты? Конкуренция во многих случаях не давит, особенно крупные структуры; го­сударство с монополиями не борется и не препятствует росту тарифов естественных монополий больше роста инфляции.

В.Иноземцев, директор Центра исследований постиндустриального общества, от­мечает, что в России целые секторы экономики находятся вне конкурентного поля: 100%-ная монополия в алюминиевой промышленности, очень высокая степень кон­центрации в нефтяной и газовой отраслях. Естественные монополии даже в условиях кризиса повышают цены и тарифы, обеспечивая свое благополучие на фоне общих бедствий. Тем более что согласно уставам цель коммерческих структур и банков - прибыль и чем больше, тем лучше для их собственников.

Закономерен вопрос: зачем им инновации, технические и технологические новше­ства, перестройка организации производства, труда и управления, связанные с проб­лемами и головной болью?

Заставить, по нашему мнению, обогатившихся руководящих работников можно, к большому сожалению, лишь посредством использования административного ресур­са. Если в сталинские времена на выполнение поставленных задач людей гнал страх за свою жизнь и жизнь родственников, то теперь - боязнь потерять нажитое или быть от­лученным от государственной кормушки. Недаром так послушно ведут себя олигархи и ведущие предприниматели под пристальным взглядом премьера...

Слабым место в оплате труда руководящих работников коммерческих структур (особенно с долей в государственной собственности) и прежде всего банков, получа­ющих от государства льготные кредиты, является отсутствие централизовано установ­ленных организационных начал. В первую очередь имеется в виду возможность уста­навливать самому себе размер заработной платы. Практически самостоятельно ее оп­ределяют не только генеральные директора и президенты банков. Так же поступают депутаты Госдумы, члены Совета Федерации и правительства. Хотя в связи с кризи­сом известны случаи некоторого уменьшения размеров бонусов, выплачиваемых банкирам, в целом это не меняет положения дела. Так, один из членов правления Сбербанка в 2007 г. получил 3,7 млн. руб., по итогам 2008 г. - 3,4 млн. руб., в Юник- редитбанке на каждого члена правления в 2009 г. пришлось 14 млн. руб., в банке "Возрождение" - 20,2 млн. руб.¹⁷

Недостаточная заинтересованность первых лиц коммерческих структур и банков в модернизации нельзя сводить к вопросам оплаты их труда. Перестройка деятельнос­ти на основе модернизации оборачивается для руководителей отказом от привычных авторитарных методов управления (а так руководить проще): придется осваивать технические новшества, учиться за счет личного времени, переходить на более де­мократичные формы отношений с людьми, больше прислушиваться к мнению подчи­ненных, привыкать к порой нелицеприятной критике снизу и т.д. Пассивное отноше­ние руководящих работников к модернизации стимулируется продолжающимся дав­лением исполнительной власти, хотя в прошлом году число проверок уменьшилось, было смягчено наказание за экономические преступления.

Однако обстановка для ведения дела не улучшилась. Опрос более 1200 предпринимателей, проведенный РСПП, показал, что, по их мнению, власть видит в них прежде всего "кошелек" или "дойную корову". Причем число респондентов, выс­казавших такое мнение, в 2009 г. достигло 69% по сравнению с 57% в 2008 г. Ощу­щение себя равноправным или хотя бы младшим партнером власти в 2007 г. испыты­вали 17% опрошенных, в 2008 г. - б%¹⁸.