Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Алтайский государственный технический университет им. И.И.Ползунова

Институт экономики и управления

Кафедра «Государственной налоговой службы»

Расчётное задание

По дисциплине «Муниципальное право»

на тему:

«МАТЕРИАЛЬНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»

Студентка группы ГМУ-81 Самохина М.В.

Преподаватель Ротова В.Н.

Барнаул 2012

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1.Теоретическая часть…………………………………………………......4

1.1 Понятие и состав муниципальной собственности…………………...4

1.2 Формирование муниципальной собственности……………………...5

1.3 Компетенция органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью………………………………………………...9

4. Понятие местного бюджета и внебюджетных фондов……………..10

5. Доходы и расходы местных бюджетов……………………………...15

Глава 2. Практическая часть…………………………………………………….18

1. Контрольные вопросы…………………………………………….19

2. Контрольные тесты………………………………………………..21

Заключение……………………………………………………………………….24

Список использованных источников…………………………………………...25

Введение

Согласно ст. 1 Федерального Закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 06.10.2003 г. местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность.

Институт муниципальной собственности получил свое закрепление в Законах «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в Конституции Российской Федерации. В соответствии с действующей Конституцией «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Таким образом, Конституция закрепила наличие муниципальной собственности и ее равноправие с другими формами собственности, а также наделила органы местного самоуправления правом на самостоятельное управление этой собственностью.

В данном реферате рассмотрены понятие, состав и способы формирования муниципальной собственности в Российской Федерации, компетенция органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью, понятие, доходная и расходная часть местных бюджетов и местных внебюджетных фондов.

1. Теоретическая часть

   1. Понятие и состав муниципальной собственности

Одной из важных составляющих финансово-экономической основы местного самоуправления является муниципальная собственность.

Согласно ст.215 Гражданского кодекса РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на правах собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

Понятие «муниципальная собственность» было введено в России Законом от 24 декабря 1990г. «О собственности в РСФСР». Конституция РФ признает и гарантирует, наряду с другими формами собственности, муниципальную собственность.

Муниципальная собственность, порядок ее образования, владения, пользования и распоряжения закрепляется также Гражданским кодексом РФ, Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими законами и нормативными правовыми актами.

Согласно Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в состав муниципальной собственности входят:

- средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды;

- имущество органов местного самоуправления;

- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

- муниципальные предприятия и организации;

- муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации;

- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

- муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта;

- другое движимое и недвижимое имущество, приобретенное муниципальным образованием в результате его хозяйственной деятельности, дарений, иных отчуждений имущества в его пользу, не противоречащих законодательству.

Имущество, находящееся в собственности муниципального образования, делится на две части. Одна часть муниципального имущества закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления. Другая - в частности, средства местного бюджета, иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет, согласно ст.215 Гражданского кодекса РФ, муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения, другого муниципального образования.

Вопрос о собственности местных органов власти в мировой практике не нашел однозначного решения. Во многих странах местным органам власти могут принадлежать предприятия, оказывающие услуги местному населению: транспортные и энергетические предприятия; коммунальные и жилищные хозяйства; предприятия рекреационной инфраструктуры и т.п. В США, например, в сферу территориально-хозяйственного управления входят в основном объекты социального развития: коммунальное хозяйство, оказание услуг, индустрия туризма и отдыха.

Сегодня в России формируется муниципальная собственность, которая становится важнейшим фактором развития местного самоуправления.