Человек и труд. 2010. № 7. С.14-20.

Модернизация и оплата труда

Валентин РАКОТИ Доктор экономических наук (journalistic@rambler.ru)

Ключевые слова:

модернизационный ресурс, оценка результатов коллективного труда, модернизация и чиновничество

Отечественные ученые спрогнозировали три сценария развития нашей страны. Сог­ласно первому - пальма первенства от добывающих отраслей перейдет к обрабатыва­ющим. В результате к 2050 г. индекс промышленного производства составит 85% от соответствующего показателя ОЭСР, а уровень жизни - 60%. По второму сценарию все остается, как сегодня. В этом случае к 2035 г. благосостояние россиян достигнет 35% от уровня ОЭСР, а к 2050 г. и того меньше - 25%. По третьему сценарию, если "просто плыть по течению", уровень жизни снизится до планки 90-х годов, не превы­сив 15-20% от уровня ОЭСР¹.

В Послании Федеральному собранию 12 ноября 2009 г. Президент РФ Д.Медведев сформулировал задачу всесторонней модернизации страны, которая позволит соз­дать высокоэффективную, социально ориентированную экономику, базирующуюся на реализации уникальных достижений науки и передовых технологий. Социальные выгоды модернизации связаны с увеличением числа рабочих мест, повышением ма­териального достатка граждан, удовлетворением потребности в более содержатель­ной работе и т.д.

Главный модернизационный ресурс

Можно ли считать, что реализация этого мегапроекта началась? По оценке О.Дмитри­евой, члена Комитета ГД по бюджету и налогам, в бюджете-2010 "нет никаких наме­ков на модернизацию". На все федеральные целевые программы, направленные на инновации и развитие высоких технологий, в бюджете предусматривается 140,9 млрд. руб. Если из этой суммы исключить затраты на космические и телекокоммуникационные программы, то на "все прочее" остается 28,6 млрд. руб. При этом расходы на программу "Национальная технологическая база" в 2010 г. снижены с 4,5 млрд. до 3 млрд. руб.²

По-видимому, реально модернизация может начаться лишь после 2012 г. Соответ­ственно, оставшееся время надо использовать для определения основных направле­ний модернизации, разработки конкретных программ, подготовки требуемых кадров.

Необходимость модернизации признается и учеными, и практиками, тем не менее мнения относительно ее конкретных целей и особенно условий осуществления расхо­дятся. При всей широте разброса точек зрения можно выделить две основные пози­ции. Одна (характерная для людей, свободных от решения текущих хозяйственных вопросов, что называется, со свободным полетом мысли) предусматривает меры по демократизации политической и хозяйственной деятельности, ослабление влияния государства на бизнес. Другая (более осторожная) предполагает максимальное освобождение науки и производства от бюрократических и административных пут, построение гражданского общества по мере созревания условий для его формирования. Этой позиции придерживаются те, кто несет ответственность за решение федеральных, региональных и местных проблем, особенно касающихся жизнедеятельности граждан.

Ученые, чиновники и практики единодушны в одном. Модернизация предъявляет повышенные требования к человеческому капиталу, который выступает главным ре­сурсом модернизации. По мнению В.Зорькина, председателя КС РФ, "индустриализа­ция должна

известия. 2010. 5 апреля.

Московский комсомолец. 2009.

21 октября.

сочетаться с социализацией, а регулятором должно быть государство"¹. Применительно к теме модернизации это означает всемерную активизацию челове­ческого фактора, поскольку потребуется значительное количество высококвалифици­рованных рабочих и ИТР, возникнет немало новых профессий, а прежние приобретут новое содержание. Потребность в новых кадрах будет удовлетворяться главным об­разом за счет переподготовки и переквалификации работников; от степени овладе­ния ими новыми технологиями и оборудованием напрямую зависит быстрота освое­ния последних, эффективность их применения.

Важное место в переподготовке кадров должно быть отведено руководящему сос­таву коммерческих структур². Очевидно, что работники подбираются, выдвигаются и "задвигаются" в соответствии с принципами, исповедуемыми в первую очередь руко­водителем, которые формируются в процессе получения образования, под влиянием множества других факторов. Обязательным условием модернизации является и по­вышение квалификационного уровня руководителей коммерческих структур³.

Помимо овладения новыми профессиями и повышения квалификации, чрезвы­чайно важно укрепление производственной дисциплины, ответственное отношение к порученному делу: учитывая все возрастающую стоимость новой техники, техноло­гий, материалов и выпускаемой продукции, низкая дисциплина оборачивается ог­ромными экономическими потерями.

Модернизация расширяет возможности молодежи в реализации творческих за­мыслов и инициатив. Как подчеркивает Э.Набиуллина, министр экономического раз­вития РФ: "Из страны утекающих мозгов мы должны превратиться в страну, притяги­вающую мозги"⁴.

Частная собственность разобщает людей. Трудовые коллективы фактически пе­рестали влиять на решение не только производственных, но и трудовых вопросов. Вся система производственных отношений нацеливает работника на ответственность только за свои результаты (что формирует у него общественную позицию "моя хата с краю - я ничего не знаю"). Отчужденность и индивидуализм проявляется в безразли­чии к недостаткам на производстве, нарушениям законности и т.д.

По манере поведения исполнительной власти можно предположить, что в выпол­нении модернизационных планов она собирается опираться на административный ресурс и правоохранительные органы. Но очевидно, что этого недостаточно. Изме­нить отношение работников к порученному делу можно соответствующей организа­цией оплаты труда.