48 Основные тенденции мирового экономического развития в середине XX в. Социально-экономические преобразования периода хрущевской «оттепели».

Важной особенностью мировой экономики является неравномерность ее развития не только между странами, их различными группами и географическими регионами, но и по временным периодам. На протяжении почти полувекового периода скорость развития мировой экономики существенно менялась. Можно разделить весь 46-летний период на 2 равных по продолжительности периода – до 1973 г. (до начала повышения цен на нефть, самого тяжелого послевоенного кризиса, масштабной либерализации финансовых рынков) и после.

Существенное замедление темпов экономического роста во второй половине послевоенного периода является характерной особенностью практически всех регионов мира и групп стран. Различия заключаются лишь в масштабах этого замедления.

Во всей группе стран с рыночной экономикой среднегодовые темпы прироста душевого ВВП снизились на 1,8%, в развивающихся – на 1,2, причем в Латинской Америке – на 1,8, в СЮС – на 2,6, а в странах-энергоэкспортерах – даже на 6,5%. Подобное замедление экономического роста произошло и в большинстве бывших социалистических стран, в том числе в бывшем СССР – на 5,5, в России – на 5,2%. При этом во многих из них, равно как и во всей группе стран-энергоэкспортеров, среднегодовые темпы экономического роста за период 1974-1996 гг. стали отрицательными.

Почти единственным, но очень важным исключением из этого «почти всеобщего мирового правила» стало ускорение экономического роста КНР.

Рассмотрение динамики мировой экономики и ее составных частей в послевоенные десятилетия приводит к важным наблюдениям.

Во-первых, после 1973 г. существенно возросли темпы экономического роста в регионах и странах, наиболее зависимых от импорта энергоносителей (Латинская Америка, Азия, КНР), в то время как в регионах и странах, малоуязвимых от внешних поставок энергоносителей (Северная Америка, Европа, бывшие социалистические страны, СССР), темпы экономического роста резко сократились, а в странах-энергоэкспортерах даже стали отрицательными. Следовательно, само повышение цен на энергоносители вряд ли может рассматриваться как существенный фактор замедления темпов экономического роста. Скорее наоборот. Аналогично причиной ухудшения экономической обстановки довольно трудно считать либерализацию финансовых рынков, поскольку кризис 70 – 90-х годов в наибольшей степени поразил регионы и страны, обладавшими сильными и развитыми финансовыми системами, и практически не затронул страны со слабыми и формирующимися финансовыми рынками. Трудно также объяснить замедление темпов роста в 80 – 90-е годы последствиями кризиса 1973 – 1975 гг.

Во-вторых, сходные траектории экономической динамики в развитых странах с рыночной экономикой (особенно в Северной Америке и Европе), с одной стороны, и в бывших социалистических странах (без КНР), с другой, позволяют предположить наличие в обеих группах стран однородных причин, приведших к сходным, хотя и различающимся по масштабам результатам. В тоже время, аналогичные траектории развития рыночных стран в Азии и КНР свидетельствуют о действии в них также весьма схожих факторов экономического роста.

Таким  образом, изменения в динамике мировой экономики, по-видимому, не связаны ни с повышением цен на энергоносители, ни с либерализацией финансовых рынков, ни с экономическим кризисом 1973-1975 гг. С другой стороны, не исключено, что в основе расходящихся тенденций экономического развития в этих двух крупных группах стран – ускорения роста в рыночных странах Азии и КНР и замедления роста в развитых рыночных и бывших социалистических странах (без КНР) -  лежат разнонаправленные тенденции одного и того же процесса.

оттепель

Реформы в политической сфере - способствовали определенной либерализации и демократизации общественно-политической жизни: • Люди получили возможность более свободно выражать свои мысли; • Возобновились демократические нормы деятельности КПСС (регулярный созыв съездов и пленумов, критика и самокритика в партии и т.п.); • Возросла роль Советов - как в центре, так и на местах, но сохранялось верховенство партийных органов над государственными; • Разоблачена преступная деятельность Л.Берии и его прихвостней в Украине (П.Мешика и др.)., Началась реабилитация жертв массовых репрессий. В 1954-1956 г.г. в СССР была в почти 8 тыс. человек. Однако эта работа не была завершена. А с 1962 г. комиссии по реабилитации постепенно прекратили свою деятельность. Более того, параллельно с реабилитацией жертв сталинских репрессий происходили новые политические репрессии, вносились изменения в законодательство, которые увеличивали возможности власти в их проведении. Так, 25 декабря 1958 Верховный Совет СССР принял закон "Об уголовной ответственности за государственные преступления". В уголовный кодекс была введена статья "антисоветская агитация и пропаганда". В течение 1954-1959 г.г. в Украине за антисоветскую деятельность репрессировали 3,5 тыс. человек. • Осуждены культ личности Сталина. Это сделал лично Хрущев на ХХ съезде КПСС (февраль 1956 г.) в докладе "О культе личности и его последствиях". Съезд осудил репрессивную политику сталинского режима и провозгласил курс на демократизацию общества. Но культ личности Сталина не был развенчан до конца: доклад Хрущева не была опубликована, не были раскрыты причины культа личности и репрессий - их объясняли рядом ошибок Сталина и руководителей МВД и КГБ - Ежова и Берии, много фактов замалчивалось. Впоследствии сложился культ личности самого Хрущева.

Поставив задачу "догнать и перегнать Америку" и пообещав за 20 лет построить в СССР коммунизм, Хрущев развернул широкую программу реформирования экономики. Экономические реформы, проведенные в 50-е годы, радикально изменили условия развития промышленности и сельского хозяйства. Положительные последствия имели, в частности: • децентрализация руководства экономикой, введенная в 1957 г. Руководство промышленностью было передано совнархозам экономических районов, которые управляли промышленностью на своей территории, независимо от профиля. В Украине было создано 11 экономических районов; • увеличение ассигнований на обеспечение научно-технического прогресса; • повышение самостоятельности колхозов и совхозов; • ликвидация машинно-тракторных станций и передача их имущества колхозам и совхозам; • увеличение закупочных цен на зерно (в 7 лет), картофель (в 8 г.) продукцию животноводства (в 5,5 г.). Вторая половина 50-х годов стала периодом заметного экономического роста, сельское хозяйство впервые стало рентабельным. Однако подъем оказалось нестабильным, поскольку реформы были половинчатыми (не коснулись основ административно-командной экономики), должным образом не обоснованными. Сельское же хозяйство стало настоящим полигоном для разного рода непродуманных реорганизаций и нововведений, нереальных понадпрограм (целинная эпопея, невиданное распространение кукурузы и т.п.), что негативно сказалось на производстве сельскохозяйственной продукции.

Пенсионная реформа 1956 повысила средний размер пенсий по возрасту более чем в 2 г., по инвалидности - в 1,5 г. Пенсии начали выплачивать и колхозникам. • Выросли ассигнования на здравоохранение, образование, отменялась плата за обучение в старших классах средних школ, в средних специальных и высших учебных заведениях. • Увеличились капиталовложения в жилищное строительство, которое сводилось невиданными до того темпами. По 1950-1960 г.г. число построенных квартир в городах увеличилась в 17 раз, а в сельской местности - в 14 раз. • Продолжительность рабочего дня сократилась до 7 часов, а для работающих в угольной и горнорудной промышленности - до 6 часов.

В результате этих и других социальных программ повысилось благосостояние населения, доходы работающих выросли между 1951 и 1958 г.г. на 230%.

Несмотря на проводимые реформы, значительный рост экономики и её частичный поворот в сторону потребителя (см. Семилетка), благосостояние большинства советских людей оставляло желать лучшего.