21Самодержавие и реформы в первой половине XIX в.

Самодержавие и реформы в первой половине XIX века. Начало XIX века – нарастание кризиса в обществе в связи с невозможностью развиваться элементам капитализма - почти полное отсутствие свободной эффективной рабочей силы. Формирование либерального движения. Две основные проблемы: 1. Необходимость экономических реформ 2. Эволюция в политической структуре государства. 11 марта 1807 года – убийство Павла I и на российский престол всходит сын Павла, внук Екатерины – Александр I. Александр был хорошо знаком с идеями просвещения, поэтому 1801 – 1805 годы был связан с деятельностью «Негласного комитета». Кружок реформистов состоял из молодых друзей Александра I. (Кочубей, Новосильцев, граф Строганов). Но в реальности появилось немного реформ. Май 1801 года – запрет издавать объявления о продаже крепостных. 1801 год - разрешение купцам, мещанам и государственным крестьянам покупать землю без крепостных. 1803 год – закон «О вольных хлебопашцах» - разрешение помещикам отпускать крестьян с земельным участком за выкуп (выкупилось около 47 000 крестьян). 1804 год – прибалтийские крестьяне стали собственниками своих наделов. 1802 год – учреждение министерств вместо коллегий. Сенат стал главным контролирующим органом. 1805 год приостановлена разработка указов. Следующий виток реформ связан с М.М.Сперанским. 1809 год – проект «Сперанского»: 1. ввод в государстве разделения властей: - Законодательная власть – Государственная Дума - Исполнительная власть – Император - Судебная власть – Сенат. При этом у императора сохранялись все полномочия, и он должен был утверждать все законы. Александр I похвалил проект, но, имеющего все три функции. Новый этап деятельности Александра I наступил после 1815 года. Возвышение Алексея Андреевича Аракчеева. После 1815 года создание военных поселений, которые себя не оправдали. 1816 – 1819 годы – отмена крепостного права на территории Прибалтийских губерний, Польша получает конституцию. В итоге мы наблюдаем желание проводить реформы, но понимание невозможности радикальных реформ (боязнь дворянства и чиновничества). 1825 год – Восстание на Сенатской площади. 1796 год рождения Николая Павловича Романова. 13 декабря 1825 года – манифест о начале царствования Николая Павловича. 14 декабря – восстание на Сенатской площади. Николай контролировал весь ход расследования и собственноручно подписал все приговоры (в том числе и смертные). Вследствие этого, Николай I пытается стянуть все силы управления государством. 1826 год – расширение Канцелярии. Январь 1826 – создается второе отделение Канцелярии (кодификация законов Российской империи), куда и приглашают Сперанского. Июль 1826 года – создание третьего отделения Канцелярии. Оно получило статус Тайной полиции, в помощь ей был создан Жандармский корпус под руководством Бенкендорфа. 1826 год – новый цензурный устав. («Чугунный»), хотя через 2 года был заменен. 1832 – провозглашена новая государственная идея, которая стала основой государственной идеологии. «Православие, самодержавие, народность» - тройка Уварова. Православное крестьянство – основа самодержавия. Продолжается решение крестьянского вопроса – в течение всего срока царствования создается несколько Тайных крестьянских комитетов. В отличие от Александра I Николай I заявлял, что не готов к отмене крепостного права. Указы крестьянских комитетов: 1. 1842 год – Указ об обязанных крестьянах (фактически новая переработка указа «О вольных хлебопашцах»). 2. 1847 год – указ об инвентарных правилах. Соглашение между помещиками и крестьянами, т.е. документ, в котором четко прописывались размер наделов и обязанности крестьян. Соглашения составлялись под надзором чиновников. Но в центральной части России, этот указ не действовал. 3. 1837 – 1841 годы – реформа управления государственными крестьянами (П.Ю.Киселев). Создание министерства государственного имущества, которое скупало помещичьи усадьбы разоренных помещиков, и тем самым, крестьяне освобождались от крепостного права и становились государственными крестьянами. Для государственных крестьян было создано выборное Сельское самоуправление. Практиковалась раздача земли крестьянам, была практика переселения крестьян, система государственного кредита. Была отменена подушная подать, заменена поземельным налогом. Пытались следить за бытом, жизнью, боролись с пьянством