20 Просвещенный абсолютизм. Внутренняя политика Екатерины II.

Просвещенный абсолютизм. Внутренняя политика Екатерины II. 1762 – 1796 годы правления Екатерины II. Процесс разложения феодального строя, возникновение рыночных отношений. Дворянство в XVIII веке перебирается в города. Т.о. феодалы пытаются выйти из этой ситуации двумя способами: 1. Черноземные помещики переходят на барщину и увеличение «барской запашки», в результате крестьяне начинают нищать 2. Нечерноземные помещики переводят крестьян на денежный оброк и разрешают уход на предприятия. Т.е. начинается медленное движение в сторону капитализма. Например, появление крестьянских мануфактур, а впоследствии и крепостных землевладельцев. Поэтому встает вопрос о правовых гарантиях крестьян. Еще одна проблема – проблема обновления бюрократического аппарата. Эпоха правления Екатерины II называется эпохой «просвещенного абсолютизма» Просвещенный абсолютизм – это союз государя и поданных во имя общего блага, при этом союз предполагает «просвещенной монархии», т.е. гарантия естественных прав и равенство личностей, кроме того, Просвещенная монархия должна даровать справедливые законы. Но, как правило, с течением времени абсолютный монарх начинает выражать волю дворянства и бюрократии, т.е. конкретной социальной группы. В реальности «просвещенный абсолютизм» - полицейское абсолютистское государство, прикрывающееся маской просвещения. Черты просвещенного монарха: 1. Все монархи пытались ликвидировать наиболее уродливые, наиболее реакционные черты феодализма. 2. Поощряют науку и образование. 3. Пытаются проводить мягкую и либеральную политику, при этом, предоставляют определенные привилегии дворянству. 4. Ограничивают притязания церквей. Одними из первых преобразований Екатерины II стали: 1. Реформа Сената (упразднены некоторые коллегии). Сам Сенат разделили на департаменты по числу всех законодательных прав. Также были увеличены функции генерал – прокурора. В итоге применен «принцип разграничения функций между Сенатом и коллегиями». 2. В 1775 году – реформа местного управления. Были упразднены провинции, количество губерний резко увеличилось. Кроме того, для контроля над губернаторами была введена роль «наместника» или «ген – губернатора». Они подчинялись не Сенату, а лично Екатерине. 1767 год – создание «Уложенной комиссии», состоящей из депутатов от различных социальных групп: - чиновничество - дворянство - жители городов - казачество - государственные крестьяне - инородцы. Все депутаты были избавлены от угрозы смертной казни, пыток, наказаний и конфискации имущества пожизненно. Депутаты 1,5 года работали над сводом законов, но не смогли прийти к единому решению, и под предлогом войны с Турцией, комиссия была распущена. Вскоре Екатерина переходит к продворянской партии. 1762 год – не дворянам запрещено покупать крепостных заводов. 1765 год – помещики получают право ссылать в Сибирь и на каторгу без суда. 1767 год – запрет крестьянам жаловаться на государственные органы и помещика. 1785 год – «жалованная грамота дворянству» - объединение всех привилегий дворянства и закрепление за ними: - дворяне получают собственное корпоративное устройство - освобождение от личных податей - выбор служить или не служить государству. Как следствие, ужесточение крепостничества и новая крестьянская война. 1773 – 1775 годы крестьянская война под предводительством Е.Пугачева. Во всей войне участвовало около 150 000 человек. 1785 год – «жалованная грамота городам» - горожане делились на 6 различных сословий по имуществу - оформление мещанства - расширение привилегий купечества, особенно I и II гильдии, в частности, освобождение от подушной подати - предоставление неприкосновенности частной собственности горожан. 1760-е годы - Екатерина II способствовала открытию целого ряда училищ, в том числе «Смольного института», воспитательных домов. 1780 – е годы – Великая Французская Революция привела Екатерину и дворян в ужас. В итоге она подвергает остракизму идеи просвещения. Екатерина убеждается в необходимости консервации элементов феодализма и крепостничества