19. Понятие системы муниципального права.

Система муниципального права - объединение муниципально-правовых норм в муниципально-правовые институты, расположенные в определенной последовательности в зависимости от их значения и роли в регулировании муниципальных отношений.

Цели и задачи: 1) обеспечение эффективного регулирования отношений, складывающихся в процессе осуществления МСУ; 2) гарантирование реализации права населения и граждан на МСУ при одновременной охране публичных интересов государства и общества; 3) обеспечение развития устойчивой системы ОМСУ как основных субъектов муниципально-правовых отношений, а также иных субъектов МСУ; 4) достижение строгой внутренней согласованности и упорядоченности правовых норм.

Система: 1.Горизонтальная структура муниципального права: муниципально-правовые нормы, муниципально-правовые институты, которые могут образовывать другие правовые объединения - части муниципального права.

Муниципально-правовая норма - правовая норма, регулирующая общественные отношения в области МСУ.

Муниципально-правовой институт - определенная система норм муниципального права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу в рамках отрасли муниципального права.

2. Вертикальное структурирование муниципального права: нормы муниципального права содержатся в КРФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах , ФКЗ, ФЗ, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, законах и иных НПА субъектов РФ, уставах МО, и тд.

Выделяются в муниципальном праве общая (нормы, оказывающие влияние на всю отрасль в целом) и особенная (нормы, оказывающие влияние на определенную сферу общественной жизни) части, некоторые ученые предполагают наличие еще и специальной части (нормы, регулирующие особенности МСУ в различных субъектах РФ).

20. Горизонтальная и вертикальная структура муниципального права.

Горизонтальная структура муниципального права: муниципально-правовые нормы, муниципально-правовые институты, которые могут образовывать другие правовые объединения - части муниципального права.

Муниципально-правовая норма - правовая норма, регулирующая общественные отношения в области МСУ.

Общие признаки: 1) общеобязательность; 2) установление государством; 3) обеспечение их реализации с помощью системы государственных гарантий; Специфические признаки: 1) имеют комплексный характер; 2) соотношение в их содержании гос и негос начал ; 3) это нормы прямого действия

Муниципально-правовой институт - определенная система норм муниципального права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу в рамках отрасли муниципального права.

Общие признаки муниципально-правового института: 1) наличие собственного предмета регулирования в рамках отрасли; 2) однородность содержания регулируемых отношений; 3) юридическое единство правовых норм; 4) полнота регулируемых отношений; 5) строго формальный характер; 6) определенная нормативная обособленность в рамках отрасли; 7) выполнение основных и специфических функций; 8) особый субъектный состав;

Институты подразделяются на ряд субинституты

Выделяются в муниципальном праве общая (нормы, оказывающие влияние на всю отрасль в целом) и особенная (нормы, оказывающие влияние на определенную сферу общественной жизни) части, некоторые ученые предполагают наличие еще и специальной части (нормы, регулирующие особенности МСУ в различных субъектах РФ).

Вертикальное структурирование муниципального права: нормы муниципального права содержатся в КРФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах , ФКЗ, ФЗ, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ,законах и иных НПА субъектов РФ, уставах МО, и тд.