17. Муниципально-правовые отношения.

Муниципально-правовые отношения - урегулированные нормами муниципального права общественные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления МСУ.

Функции: 1) фиксируют круг лиц, на которых распространяется действие соответствующих муниципально-правовых норм; 2) закрепляют конкретное поведение участников этих отношений; 3) являются условием для возможного приведения в действие специальных юр средств обеспечения субъективных прав и юр обязанностей в области МСУ.

Специфические признаки: 1) имеют четко выраженный локально-территориальный характер (возникают, развиваются и прекращаются на местном уровне на территориях где осуществляется мсу); 2) основной субъект реализации права на МСУ (это либо население МО, либо органы и должностные лица МСУ,) и специфические субъекты (МО, депутаты представительных О МСУ, глава МО, ассоциации и союзы МО, собрания граждан); 3) имеют комплексный характер.

Объекты- предметы и явления окружающего мира, с которыми нормы муниципального права связывают поведение участников правоотношений. В зависимости от того в какой сфере они складываются: 1. в административно- политической( муниц-ая власть, устав мун образования и тд); 2. в гражданско-правовой ( мун собственность, мун ценные бумаги и тд); 3. в финансовой ( местные налоги и сборы, бюджеты и их проекты)

Особенности субъектов: 1) некоторые из них могут быть участниками только муниципально-правовых отношений (МО, население МО, и др.); 2) участвуют в процессе осуществления МСУ, в решении вопросов местного значения и тд; 3) могут принимать решения властного характера.

Субъекты: 1) индивидуальные( граждане, ин лица, лица без гр-ва); 2) коллективные;( население мун образования, органы мсу) 3) публично-территориальные образования(субъекты РФ и РФ в целом).

18. Муниципально-правовые конструкции.

Муниципально-правовые конструкции - самоуправленческие модели, построенные из муниципально-правовых норм.

Наиболее значимыми конструкциями муниципального права: МСУ, МО, поселение, муниципальный район, городской округ, население МО, вопросы местного значения, модели МСУ, ОМСУ, должностные лица МСУ, муниципальный правовой акт и другие.

Признаки: 1) активная, целенаправленная роль в решении конкретных правовых ситуаций в системе МСУ (они заключают в себе цепочки субъективных прав и юр обязанностей, предназначены для неоднократного применения, обладают чертами общеобязательности и гос гарантированности); 2) стабильность ( эффективное решение вопросов местного значения, их дальнейшее развитие, определение путей дальнейшего совершенствования соответствующих конструкций муниципального права); 3) преемственность (сохранение ранее действовавших конструкций и признание их роли в новой, изменившейся общественной ситуации); 4) полнота (соответствующие конструкции должны наиболее полно отражать динамику муниципально-правовых отношений, исключать возможность параллельного существования множества ситуаций, оказавшихся вне конструкции); 5) последовательность (конструкции существуют в единой системе, они не должны взаимоисключать, противоречить, дублировать друг друга); 6) простота.( слишком сложная или неестественная конструкция не облегчит, а только затруднит понимание.)