27. 27. Содержание организации работы в органах прокуратуры, ее целевое назначение

Организация работы в органах прокуратуры – система взаимосвязанных между собой действий работников прокуратуры, основывающихся на иерархии и разделении труда, направленных на оптимизацию функционирования прокурорской системы для достижения общих целей и реализации поставленных задач.

Два вида организации работы

нормативно-правовой – при помощи норм данный орган наделяется компетенцией.

административно-управленческий – организация работы самими прокурорами (орган, подразделение, индивидуально)

Обязательное условие – надлежащее руководство подчиненными.

В прокуратурах разных звеньев работа не может быть организована одинаково, поскольку обусловлена множеством факторов: территориально-экономической характеристикой города, района; уровнем преступности; количеством нарушений закона и связанным с ним объемом работы; численностью кадров прокурорских работников; их профессиональной подготовкой и опытом

Организация работы включает в себя систему мероприятий:

Основные (связана с осуществлением непосредственной деятельности прокурорской) – поощрение и взыскание, расстановка кадров, планирование работы, распределение поручений между сотрудниками; контроль и руководство; участие прокурора в рассмотрении гражданских и уголовных дел; координация деятельности; взаимодействие с другими органами.

Технические(вспомогательные) – это письменное отражение работы прокуратуры: делопроизводство, статистика, материально-техническое обеспечение

мероприятия по совершенствованию профессионального мастерства – распространение вышестоящими работниками опыта, стажировка, учеба, оперативные совещания

Значение: дает возможность избежать неорганизованность, свести к минимуму непроизводительные затраты силы и времени.

Немаловажное значение в организации работы прокуратуры имеют такие элементы, как местонахождение прокуратуры; рациональное размещение и оборудование рабочих мест; обеспечение средствами и материалами, необходимыми для бесперебойной работы (канцелярия). Большую роль играет и научная организация труда: обеспечение сотрудников справочной и методической литературой, научно-техническими средствами.

28. 28.Распределение обязанностей в органах прокуратуры. Аналитическая работа, планирование и отчетность.

Распределение обязанностей в прокуратуре - это определение служебных обязанностей каждого прокурорского работника.

При распределении обязанностей необходимо учитывать специфику деятельности прокуратуры, штат, характер обслуживаемой территории, динамику преступности, состояние законности, и другие социально – экономические факторы. Также нужно учитывать квалификацию и опыт каждого конкретного работника. Не стоит прокурору освобождать себя от общего руководства прокуратурой.

Обязанности делятся на основные и дополнительные

Основные (закрепленные в распоряжении об обязанностях за конкретным работником)

Дополнительные (текущая работа в ходе повседневной деятельности (отчеты, разрешение обращений, прием граждан))

Принципы распределения обязанностей

Зональный принцип означает такую организацию работы, когда весь объем, возложенный на структурные подразделения, распределяется по территориальным зонам между работниками прокуратуры. Количество, административных, территориальных зон зависит от численности штатов прокуратуры.

предметный принцип означает такую организацию работы, когда критерием распределения обязанностей между прокурорами служат сферы правового регулирования, т. е. определенные группы нормативно-правовых актов, надзор за исполнением которых осуществляет прокуратура.

В настоящее время получил распространение предметно-зональный принцип организации работы органов прокуратуры. Его суть состоит в закреплении за зональными прокурорами еще и определенных предметов ведения.

Объектный принцип включает в себя распределение служебных обязанностей по объектам поднадзорным на обслуживаемой территории

Также нужно учитывать принцип разделения труда в него включается:

-определенность (каждый работник отвечает за свое)

-самостоятельность (сам каждый выполняет свои функции на своем участке работы)

-стабильность (каждый специализируется на конкретном фронте работы в течение продолжительного периода времени)

Закрепление обязанностей происходит путем издания распоряжения прокурором.

Распределение обязанностей происходит с учетом видов полномочий прокурора

-Передаваемые (прокурор вправе делегировать их своим подчиненным (проверки, обвинение в суде)

-непередаваемые (нельзя делегировать, закрепляются строго за прокурором (обозрение следственных действий, подписание актов))

Планирование

План в прокуратуре – это управленческий акт, в котором разработана система мероприятий, реализация которых позволяет усилить борьбу с нарушениями закона.

Планирование работы в прокуратуре – это деятельность, направленная на оптимальное распределение ресурсов для достижения поставленных целей.

Включает в себя постановку целей и задач, программу действий, сроки проведения мероприятий, определение исполнителей.

Принципы планирования:

- целенаправленность и конкретика (конкретные цели, конкретный результат)

- оптимальная достаточность (соответствие объема реальным возможностям штата)

- стабильность (неизменность плановых мероприятий. Допускается корректировка в случае существенного изменения обстановки в законности)

Виды планирования:

-перспективное (год. Происходит совместно с другими правоохранительными органами)

-текущее (полгода. Это планирование только прокуратур. Основной вид. Состоит из проверки исполнения законов и обобщения практики)

- оперативное (до одного месяца. При проведении конкретных проверок)

- комплексное (совокупность мероприятий на проверку исполнения определенного вида законодательства)

- индивидуальное (каждого отдельного работника.)