«Секретари благополучия»

Промышленная революция XIX века кардинальным образом изменила характер экономических организаций – на смену мастерским пришли фабрики, использующие совместную работу значительного числа людей. Изменился и характер труда – на смену квалифицированному труду ремесленников пришел механический и бессодержательный труд пролетария, являвшегося, по меткому определению К. Маркса, лишь «придатком машины». Рост масштабов экономических организаций и усиление недовольства условиями труда большинства из работников постепенно заставляли руководителей этих организаций нанимать специалистов, занимающихся исключительно отношениями с рабочими. На родине индустриального производства – в Англии их называли Секретарями благополучия, в США и во Франции – Общественными секретарями. Основные функции первых специалистов по персоналу сводились к устройству школ и больниц для рабочих, контролю за условиями труда, противостоянию попыткам создать профессиональные союзы.

«Научная организация труда»

Существенные изменения в управлении персоналом произошли в промышленно развитых странах в 20–30-е годы прошлого века. Фредерик Тейлор разработал теорию «научной организации труда» или, точнее, «научного управления, которая впоследствии была развита многими другими учеными. Теория Тейлора совершила «тихую революцию» в управлении организацией в целом и человеческими ресурсами в частности. Теория «научного управления» утверждала, что существуют оптимальные и универсальные для всех предприятий методы управления и организации труда, позволяющие значительно повысить его производительность. В основе этих методов лежало разделение труда и глубокая специализация сотрудников. По мере распространения идей «научного управления» на многих предприятиях появились представители новой профессии – инженеры, занимающиеся изучением и оптимизацией рабочих мест. Основной целью этой теории являлось достижение максимальной эффективности труда и получение максимальной прибыли. В.И. Ленин назвал теорию Тейлора «научной системой выжимания пота».

Существующие в это время на предприятиях специализированные отделы по управлению персоналом играли подчиненную роль, выполняя в основном рутинную работу, связанную с ведением документов, разбором конфликтов, присутствием в судах, выплатой заработной платы и т.д. Их функции рассматривались как сугубо технические. Все решения, связанные с управлением людьми, принимались высшим руководством.

«Человеческие отношения»

Глубокая депрессия 1929–1932 гг. резко расслоила общество, обострила социальную напряженность. Жизнь потребовала от менеджмента изменить подходы в работе с кадрами. Американские ученые Э. Мэйо и Ф. Ротлизбергер выдвинули концепцию «человеческих отношений», утверждавшую, что производительность труда зависит не только и не столько от методов организации производства, сколько от того, как управляющие относятся к исполнителям, т.е. от человеческого, а не механического фактора.

Вмешательство государства привело к созданию национальных систем социального страхования, компенсации по безработице, установлению минимальной заработной платы, ограничению и сокращению продолжительности рабочего дня. В некоторых странах появились специальные государственные органы для контроля за условиями труда и защиты интересов рабочих. Организации стали создавать специальные отделы, занимающиеся вопросами соблюдения трудового законодательства и взаимодействия с государственными органами. Они, как правило, назывались отделами кадров.

Вторая мировая война на некоторое время отвлекла внимание руководителей предприятий от идей Мэйо и Ротлизбергера. Перед отделами кадров промышленных предприятий (прежде всего в США и Великобритании) самой жизнью была поставлена грандиозная задача – в кратчайшие сроки принять на работу и обучить сотни тысяч новых сотрудников всех профессий, чтобы заменить призванных в армию. Эта задача была успешно решена, и с тех пор вопросы подбора и подготовки кадров стали важнейшим направлением деятельности отделов по управлению персоналом.