7.4. Стабильность рынка сельскохозяйственных товаров

Стабильность рынка товара означает отсутствие или незначительные колебания цены с течением времени. Стабильность рынка зависит от сочетания эластичности спроса и предложения. Рис. 7.5. показывает изменение равновесной цены в зависимости от соотношения эластичности спроса и предложения на товар.

На рис. 7.5.а линии спроса и предложения проведены под одинаковыми углами по отношению к оси Q и пересекаются под углом 90 градусов, что отражает одинаковую эластичность и спроса, и предложения. На рис. 7.5.б линия предложения имеет меньший наклон к оси Q и она будет сдвигаться влево или вправо под влиянием различных факторов на большее расстояние, чем линия спроса. Поэтому цена будет изменяться более значительно, чем на рис. 7.5.а.

Рис.7.5. Влияние эластичности спроса и предложения на

равновесие рынка

Пусть линия спроса D не изменяется, а величина сдвига линии предложения S одинакова на рис. 7.5.а и б и при сокращении количества предложения S₁, и при его увеличении S₂.

Если предложение уменьшится, его линия сдвинется от положения S к S₁. Тогда позиция равновесия рынка сместится от точки A к B на рис. 7.5.а и от A к B₁ на рис. 7.5.б. Вполне очевидно, что чем более эластично предложение по сравнению с эластичностью спроса, тем, при сокращении предложения, больший рост цены (PaPb₁ > PaPb) будет наблюдаться, и тем меньшее сокращение равновесного количества товара ([Qa-Qb₁] < [Qa-Qb]) будет иметь место.

В случае роста предложения (от S к S₂) позиция равновесия рынка сдвинется от точки A к C на рис. 7.5.а и от A к С₁ на рис. 7.5.б. Здесь обнаруживается правило: чем более эластично предложение по сравнению с эластичностью спроса, тем, при росте предложения, большее падение цены (PaPс₁ > PaPс) будет наблюдаться, и тем меньшее увеличение равновесного количества товара ([Qa-Qb₁] < [Qa-Qb]) будет иметь место.

Ситуацию на рынке сельскохозяйственных товаров в большей степени отражает график на рис. 7.5(б). Низкая эластичность спроса на продукты сельскохозяйственного производства, а также случайные, стихийные изменения количества предложения товаров (именно поэтому на рис. 7.5. показано изменение предложения и его последствия), которые в отрасли носят, как правило, массовый характер вследствие влияния погодных условий, вызывают значительную нестабильность цен на сельскохозяйственные товары в краткосрочном периоде.

Сезонность производства и различная пригодность сельскохозяйственных продуктов к хранению и переработке вызывают увеличение количества предложения в отдельные периоды (например, в период уборки, весенней проверки запасов). Поэтому цены также колеблются по сезонам года.

7.5. Система государственной поддержки агропромышленного комплекса и регулирование рынка сырья, продукции и продовольствия

Впервые в России были законодательно утверждены в 1997 г. отработанные в мировой практике способы регулирования аграрного рынка и поддержки товаропроизводителей в законе №100 «О государственном регулировании агропромышленного производства». Органы исполнительной власти обязаны стимулировать формирование рыночной системы сбыта и реализации продукции. Разработкой предложений по регулированию рынка занимается ГУП "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" (ФАРПР). Сотрудники ФАРПР анализируют состояние рынка и предлагают правительству меры по его стабилизации.

При нарушении баланса производства и потребления, а также при снижении рыночных цен государство выступает гарантом сбыта продукции. Гарантия сбыта осуществляется путем закупки продукции по гарантированным ценам. Закупленный излишек сырья и продовольствия направляется в запас, который в дальнейшем должен использоваться для регулирования количества предложения на рынке или для организации экспорта.

Для стабилизации рынка могут осуществляться закупочные и товарные интервенции. Закупочные интервенции проводятся государством в форме прямых закупок и залога: осуществляются в случаях, когда рыночные цены опускаются ниже заранее рассчитанных минимальных гарантированных цен (или товаропроизводители не могут реализовать продукцию из-за сокращения спроса). Товарные интервенции проводятся в форме распродажи из федерального и региональных продовольственных фондов, когда образуется дефицит продукции на рынке и рыночные цены повышаются выше заранее рассчитанных максимальных гарантированных цен.

Минимальные гарантированные цены разрабатываются на основе целевых цен. Целевая цена – это такой уровень цены, который обеспечивает с учетом прочих форм государственной поддержки возмещение нормативных затрат на производство, уплату налогов и получение прибыли, достаточной для расширенного воспроизводства в соответствии с целями экономической политики государства. Структура целевой цены аналогична структуре цены производства (к нормативным затратам прибавляется средняя нормативная прибыль). Целевые цены должны обеспечивать паритетное соотношение цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.