3.2. Способы и механизмы реализации прямых хозяйственных связей

В зависимости от технико-технологических и социально-экономических условий хозяйственной деятельности могут использоваться в одних случаях свободно рыночные, в других - синдикативные либо корпоративные формы прямых хозяйственных связей. Свободно рыночные формы предполагают тот уровень разобщенности поставщиков и потребителей, при котором их взаимная экономическая связь завершается актом купли-продажи, причем в самом этом акте товар (услуга) переходит в руки потребителя по ценам свободного рынка. В простейшем варианте такого рода связи оформляются разовыми договорами, однако более совершенными они становятся, если удается их поднять на уровень долговременных договорных отношений.

Свободно рыночные связи, например в рамках зернового подкомплекса, должны получить широкое распространение при реализации населению по заказам - муки, комбикормов, некоторых других продуктов, а также в системе внеобластных поставок зерна и продуктов его переработки, в обеспечении продовольствием бюджетных предприятий. В последнем случае технически наиболее просто решается проблема оформления отношений поставщиков с потребителями на основе долговременных договоров, причем, что особенно удобно, - в порядке взаиморасчетов с бюджетом.

В системе свободно рыночных связей важное место должен занимать бартерный оборот. При этом заметим, что бартер бывает двух видов: технологически нерациональный, диктуемый дефицитом денежных средств и “теневыми” интересами (его правомерно определяют как “дикий” бартер), и принципиально иной - технологически и экономически оправданный бартер, позволяющий экономить на транспортных расходах и других издержках обращения, синхронизировать процессы рационального использования производственных мощностей поставщиков и потребителей.

Примером рациональных бартерных связей на уровне Воронежской области могла бы стать организация производства запчастей для сельскохозяйственной техники в предприятиях ВПК с объемами, превышающими потребности АПК области - в обмен на поставки сельскохозяйственной продукции, а также в порядке реализации заказов работников соответствующих промышленных предприятий. Еще более перспективно развитие бартерных прямых связей с лесхозами северных областей. В этом случае становится возможным использование даже преимуществ форвардного бартера: в счет будущих поставок, например муки нового урожая, лесхозы отправляют уже в зимний период лес. Для них в таком случае сокращаются потери хранения лесоматериалов, тогда как для поставщиков муки появляется возможность загрузки пилорам, строительных бригад, реализуется эффект кредита по форвардным поставкам.

Наибольшее внимание следует обратить на развитие как во внутриобластных, так и в межобластных связях системы цепного бартера. Например, обмен комбикорма на скот населения, последнего на мясные консервы, которыми осуществляется расчет за уголь; уголь, в свою очередь, обменивается у населения на картофель, за который приобретаются в южных областях арбузы, и т.д. Вопрос о том, как построить наиболее устойчивые и перспективные «цепочки», требует специальных научных исследований, учитывающих динамику погодных условий и тенденций производственно-финансовой деятельности предприятий многих отраслей народного хозяйства в различных регионах.

Система цепного бартера наталкивается на ряд специфических трудностей, прежде всего связанных с риском разрыва отдельных звеньев - в силу ряда объективных и субъективных причин. Поэтому требует самого пристального внимания подбор субъектов такого рода отношений, создание по всей «цепи» определенных резервов и запасов, жесткая регламентация ответственности за нарушение договорных поставок. В некоторых случаях целесообразно заключение многосторонних договоров бартерного обмена, особенно подкрепленных гарантиями местных администраций.

Независимо от того, осуществляются ли свободно рыночные прямые связи в денежной или бартерной форме, они имеют тот принципиальный недостаток, что сохраняют в своей основе определенный антагонизм экономических интересов производителя-продавца и потребителя-покупателя: первый стремится продать дороже, не считаясь с возможными негативными последствиями для процесса воспроизводства, взятого в целом, а второй, наоборот, стремится оплатить товар дешевле, в том числе активно используя богатый арсенал средств недобросовестной конкуренции.

Этот недостаток становится особенно ощутимым при обмене в технологически связанных цепочках производства, хранения и многозвенной переработки зерна. В итоге производители оказываются совершенно не заинтересованы в конечных результатах товародвижения и становятся практически жертвами тех звеньев реализации, хранения и переработки продукции, которым удается выступить в качестве монополистов.

Частичное преодоление этих дефектов хозяйственного механизма достигается использованием многообразных форм агропромышленной интеграции.

Под агропромышленной интеграцией принято понимать процесс организационно-экономического соединения, сращивания связанных единым технологическим процессом сельскохозяйственных и промышленных предприятий, а также обслуживающих их производств, торговых, заготовительных, финансовых организаций и предприятий производственной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование одновременно нескольких отраслей, предприятий, регионов.

В своем развитии агропромышленная интеграция прошла через ряд этапов. В нашей стране она началась на внутрихозяйственной основе, когда сочетание промышленности и сельского хозяйства ограничивалось рамками отдельного предприятия. В результате такой интеграции появились совхозы-заводы, колхозы-заводы.

Следующим этапом стало развитие межхозяйственных интеграционных процессов. Колхозы, совхозы, нередко с участием промышленных предприятий, приступили к созданию крупных агропромышленных объединений, комбинатов, занимающихся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Они организовывались для производства и переработки однородного или разнородных, но сочетающихся продуктов, носили специализированный или комбинированный характер, пространственно охватывали часть или все хозяйства района. Часто на территории района действовало несколько подобных разноотраслевых агропромышленных формирований.

Наконец, появились агропромышленные объединения районов, которые представляли собой организационно-экономическую форму интегрированного производства, - как результат углубления разделения труда и расширения масштабов его непосредственной кооперации.

В развитии интеграционных процессов можно выделить четыре направления:

вертикальная интеграция, осуществляемая с опорой на предприятия, способные хранить, перерабатывать сельскохозяйственной сырье, реализовать с устойчиво достаточной рентабельностью конечную продукцию;

индустриально-аграрная интеграция, использующая возможности повышения рентабельности производства за счет финансовых, а в ряде случаев материальных и трудовых ресурсов предприятий индивидуального комплекса;

горизонтальная интеграция, предполагающая объединение сельхозпроизводителей вокруг наиболее дееспособных сельхозпредприятий, располагающих резервом высококвалифицированных кадров управленцев и механизаторов, способных эффективно использовать кредитные ресурсы для восстановления и совершенствования хозяйственной деятельности в интегрируемых предприятиях;

межрегиональная интеграция, позволяющая объединить ресурсы предприятий агродефицитных и агроизбыточных районов для производства и реализации, с одной стороны, сельскохозяйственной, а с другой – необходимой этим регионам промышленной продукции.

В тех случаях, когда интеграция АПК осуществляется с помощью централизации финансового капитала, принято говорить о создании агрохолдингов. Это производственно-коммерческие структуры, которые финансово интегрированы на основе владения контрольными пакетами акций нередко большого числа предприятий АПК.

Различные формы интеграционных структур могут функционировать на базе либо картелирования, либо синдикативных и даже корпоративных отношений. Картелирование повышает устойчивость хозяйственных связей через систему соглашений по объемам и размещению рынков приобретения и реализации товаров, уровню цен.

Поскольку эти отношения в условиях конкурентной борьбы не могут быть долговременно устойчивыми, они постепенно будут вытесняться синдикативными способами формирования прямых хозяйственных связей. Эти способы предполагают совместную собственность на конечный продукт той группы предприятий, которая выполняет последовательно ряд работ по производству, хранению, транспортировке, переработке и реализации данного продукта, а поэтому распределяет выручку от его продажи в заранее оговоренной пропорции, предпочтительно, пропорционально затратам.

Одно из возможных направлений формирования синдикативных прямых связей в зернопродуктовом подкомплексе АПК области - это цепь предприятий, конечная продукция которых реализуется в виде муки (сельскохозяйственные производители и мелькомбинат) либо в виде макаронных изделий (производители зерна, мелькомбинат, макаронная фабрика). В синдикативные отношения могут вступить между собой смежники в цепочке производства хлебобулочных и кондитерских изделий, комбикормов и т. д.

Как ранее уже отмечалось, это никоим образом не подрывает их юридическую и финансовую самостоятельность, но, ориентируя на конечный общий интерес (большая выручка от реализации конечной продукции), позволяет преодолевать многие негативные последствия частнохозяйственного и группового эгоизма, в том числе монополистические тенденции. Важно одно - экономически обоснованно установить пропорции, в которых следует распределять конечную выручку, чтобы обеспечить общую заинтересованность в конечных результатах хозяйственной деятельности, создать для всех смежников удовлетворительные условия воспроизводства.

Технически это можно реализовать, например, следующим образом: принимая за основу фактические данные о сравнительных издержках производства 1 кг промежуточного продукта в зернопродуктовом подкомплексе АПК, устанавливают примерные пропорции, в которых целесообразно распределять конечную выручку от реализации. Однако при этом необходимо учесть, что фактические данные об издержках подлежат корректировке, призванной учесть удорожание, обусловленное конъюнктурными моментами, как-то: недогрузка производственных мощностей, неэффективное использование производственного потенциала и др.

Такого рода корректировка может быть выполнена по нескольким направлениям. Чтобы снять наслоения, вызванные недоиспользованием мощностей предприятий сферы хранения и переработки зерна, необходимо понизить фактическую себестоимость соответствующих работ по элементам постоянных издержек (амортизация, накладные расходы) в размере, обратно пропорциональном уровню использования мощностей. Чтобы скорректировать себестоимость производства зерна в сельскохозяйственных предприятиях с учетом уровня хозяйствования, следует ориентироваться на усредненные показатели значительной группы предприятий по основным природно-экономическим зонам региона.

После корректировки фактической себестоимости получаем нормативную себестоимость, на базе которой становится возможным определение пропорций, в которых выручка от реализации конечной продукции должна распределяться между субъектами синдикативных отношений. Для этого следует просуммировать нормативные затраты по цепи производства отдельных продуктов (например: производство зерна, хранение на элеваторе, размол в муку, производство макарон; либо производство зерна, хранение, размол в муку, выпечка хлебобулочных изделий и т.д.), а затем, установив удельный вес отдельных звеньев воспроизводственного процесса в суммарных затратах, в такой же пропорции определить долю соучастников производства конечного продукта (табл.22).

Проведенные расчеты по нормативным данным для условий Воронежской области свидетельствуют о том, что доля сельскохозяйственных производителей может колебаться в пределах 24,2 (при производстве хлебобулочных изделий) – 70,3% (при производстве пива).

При этом важно заметить, что она увеличивается существенным образом, если учитывать вмененную ренту, как это делается в зарубежной практике. При включении в информативную себестоимость продукции платы за землю удельный вес сельскохозяйственных товаропроизводителей увеличится по всем вариантам на 14,9 - 20,1 процентных пункта.

Таблица 22. Доля сопроизводителей в расчете на 1 тонну сырья (зерно)

Вариан-ты	Сопроизво-дители	Нормативная себестоимость, руб.	Удел. вес в совокупных затратах, %	Нормативная себестоимость с учетом вмененной ренты, руб.	Удел. вес в совокупных затратах, %
I	Производители зерна	160	51,6	380	71,7
	Элеваторы	20	6,5	20	3,8
	Мелькомбинаты	130	41,9	130	24,5
	Итого	310	100,0	530	100,0
II	Производители зерна	160	24,2	380	43,1
	Элеваторы	20	3,0	20	2,3
	Мелькомбинаты	130	19,6	130	14,7
	Хлебозаводы	352	53,2	352	39,9
	Итого	662	100,0	882	100,0
III	Производители зерна	160	62,0	380	79,5
	Элеваторы	20	7,8	20	4,2
	Комбикормовые заводы	78	30,2	7,8	16,3
	Итого	258	100,0	478	100,0
IV	Производители зерна	640	53,7	1520	73,4
	Элеваторы	80	6,7	80	3,9
	Спиртзаводы	472	39,6	472	22,7
	Итого	1192	100,0	2072	100,0
V	Производители зерна	230	70,3	560	85,2
	Элеваторы	36	11,0	36	5,5
	Пивзаводы	61	18,7	61	9,3
	Итого	327	100,0	657	100,0

Оценивая показатели таблицы 22, следует иметь в виду, что она была разработана на базе наличной статистической информации, сохраняющей ряд дефектов сложившейся системы учета, а также ряд несопоставимостей. Например, здесь не расчленены поэлементно общепроизводственные и общехозяйственные расходы, на долю которых нередко относится до 50 и более процентов в структуре затрат, за вычетом расходов на сырье и материалы. Поэтому доля предприятий сферы хранения и переработки АПК оказывается завышенной в связи с недоиспользованием мощностей, что «утяжеляет» сумму их нормативных издержек. Следовательно, приведенные показатели удельного веса сопроизводителей конечного продукта для практического применения должны быть откорректированы.

Лучший способ установления синдикативных отношений - добровольность, оформленная многосторонним долгосрочным договором и визируемая государством. Однако рассчитывать на это практически возможно лишь в редких случаях, поскольку такие отношения непосредственно выгодны не всем предприятиям и совсем не устраивают тех, кто паразитирует на возможности получения монопольной прибыли. Поэтому одной из важных задач на пути поощрения индицирования должно стать государственное регулирование цен в обмене по технологически связанным цепочкам предприятий АПК, с ориентацией на нормативную себестоимость. Такая ориентация возможна в процессе натурализации финансовых обязательств соответствующих предприятий²¹, при аукционной реализации квот на сельскохозяйственное сырье, а также путем дифференциации некоторых видов налогов, в частности ставок налога на имущество предприятий, либо введением единого продналога и др.

Развитие такого рода синдикативных отношений, если оно будет организовано достаточно профессионально, не только повысит устойчивость функционирования всего зернового подкомплекса АПК, не только улучшит финансовое положение производителей сырья, но в большинстве случаев окажет благотворное влияние на экономику предприятий, у которых доля в конечной выручке, согласно расчетам таблицы, будет снижена в сравнении с нынешним уровнем. Скажется позитивный итог более полного использования производственных мощностей.

Но самый очевидный итог перехода к синдикативным отношениям в зерновом подкомплексе АПК – это рост в конечной выручке от реализации продукции производителей зерна, что позволит упрочить материально-техническую базу зернопроизводства и повысит устойчивость функционирования всего зернового подкомплекса АПК. Поскольку на первый взгляд кажется, что в этом случае существенные потери ожидают мелькомбинаты, комбикормовые заводы, спирт – и пивзаводы, то нужно заметить что если ожидаемый рост зернопроизводства обеспечит больший процент загрузки мощностей этих предприятий, то, теряя на удельном весе в доходах от конечной продукции, они в итоге заметно выиграют на улучшении использования наличных мощностей.

При всех своих достоинствах синдикативные формы прямых хозяйственных связей имеют тот недостаток, что они не обеспечивают межотраслевой и межрегиональный перелив капитала, который в ряде случаев крайне необходим - в целях достижения пропорционального развития производства по всей цепи создания конечного продукта.

Например, в настоящее время узловой проблемой выживания всего зернового подкомплекса становится мобилизация финансовых ресурсов на приобретение машинного парка выполнения основных видов полевых работ. Несмотря на то, что переход к синдицированию заметно повысит доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей, этого прироста доходов будет недостаточно, чтобы в общих интересах вступавших в синдикативные отношения предприятий сохранить и приумножить сырьевой потенциал зернового хозяйства. Использование кредита будет удорожать сырье, а потому нецелесообразно рассчитывать на бюджетное финансирование. Поэтому одним из наиболее действенных рыночных способов сохранения дееспособности всего зернопродуктового комплекса может стать использование корпоративных форм прямых хозяйственных связей.

Таблица 23. Эффективность синдицирования в зерновом подкомплексе АПК Воронежской области ( в расчете на 1 кг сырья, % )²²

Варианты	Виды предприятий	Доля в конечной выручке		При переходе к синдицированию
		1995 г.	нормативно	потери	эффект
I	Производители зерна	30,4	51,6	-	174
	Элеваторы	2,7	6,5	-	31
	Мелькомбинаты	66,9	41,9	205	-
	Итого	100,0	100,0	-	-
II	Производители зерна	14,4	24,2	-	169
	Элеваторы	1,2	3,0	-	30
	Мелькомбинаты	31,8	19,6	211	-
	Хлебозаводы	52,6	53,2	-	12
	Итого	100,0	100,0	-	-
III	Производители зерна	45,0	62,0	-	94
	Элеваторы	4,0	7,8	-	21
	Комбикормовые заводы	51,0	30,2	115	-
	Итого	100,0	100,0	-	-
IV	Производители зерна	39,7	53,7	-	354
	Элеваторы	3,5	6,7	-	81
	Спиртзаводы	56,8	39,6	435	-
	Итого	100,0	100,0	-	-
V	Производители зерна	37,3	70,3	-	318
	Элеваторы	4,2	11,0	-	66
	Пивзаводы	58,5	18,7	384	-
	Итого	100,0	100,0

Одна из перспективных форм такого рода корпоративных предприятий - акционерные общества, формирующиеся путем объединения нескольких утрачивающих финансовую и производственную дееспособность сельскохозяйственных предприятий со спиртзаводами, пивзаводами. Однако более общее значение должно получить корпорирование на базе районных производственно-коммерческих центров (РПКЦ). Так, представляется целесообразным в рамках таких центров создавать особые хозрасчетные подразделения – машинно-тракторные отряды, способные взять на себя исполнение основных видов полевых работ в большой группе зернопроизводящих предприятий, плохо обеспеченных техническими ресурсами.

В итоге процесс производства зерна частично будет осуществляться за счет средств существующих зернопроизводящих хозяйств (они предоставляют землю, складские мощности, зернотока, рабочую силу вспомогательного назначения), а частично – за счет средств производства и рабочей силы машинно-тракторных отрядов РПКЦ (основные виды техники, механизаторские кадры, агрономическое обслуживание, оплата средств защиты урожая и др.). В отличие от синдикативных отношений в данном случае объединяются в общих интересах не только сбыт, но и производство продукции.

Там, где появится возможность развития в рамках РПКЦ мощностей по размолу зерна, производству хлебобулочных, макаронных и др. изделий, там корпоративные отношения пойдут значительно дальше, что повысит общую устойчивость корпоративного предприятия. Возрастет и совокупная рентабельность – благодаря экономии на накладных расходах, сокращении издержек обращения. С учетом специфики действующего налогового законодательства появится возможность несколько увеличить инвестиционные ресурсы предприятий, вступивших в корпоративные отношения.

Многообещающим может стать корпорирование на основе создания совместных предприятий, например Воронежской и ряда других, особенно северных областей Российской Федерации. Одна из форм такого объединения усилий – предприятия, собственниками которых должны стать производители продукции, взаимно необходимой не непосредственно данным предприятиям, а регионам, на территории которых они находятся. Например, продукция воронежского зернопроизводства необходима в северных областях, где не только в дефиците зерно продовольственного назначения, но и фуражное зерно. В таком случае появляется возможность отказаться от услуг межрегиональных посредников. Насколько это эффективно, видно из таблицы 24.

Анализ показывает, что соучредителями перерабатывающих сельскохозяйственное сырье предприятий, расположенных на территории, например, Архангельской и Кировской областей, могли бы стать сельскохозяйственные товаропроизводители Воронежской области, а соучредителями топливных складов и баз, лесоторговых организаций, расположенных в Воронежской области, – шахты и лесхозы северных областей.

Таблица 24. Дифференциация розничных цен по регионам, руб./ кг, декабрь 2002 г.

Продукты	Р Е Г И О Н Ы
	Воро-неж	Архан-гельск	Киров	Коми	Мур-манск
Мука пшеничная	6.51	7.93	6.38	7.89	10.47
Хлеб ржаной	6.75	9.50	7.01	9.63	12.80
Хлеб из муки в.с.	13.27	14.89	12.92	17.87	25.13
Крупа манная	8.50	9.79	8.62	10.77	13.14
Пшено	7.39	9.56	8.25	10.77	11.59
Макароны	16.58	20.75	21.61	23.61	36.81
Вермишель	12.80	14.67	8.42	20.64	24.61
Сахар	17.61	19.40	18.95	20.74	21.25
Бензин А-76	7.02	7.92	7.80	8.08	9.91
Уголь, руб.	1641	250	200	301	970
Пиломатериалы необрезные, хвойных пород, руб./м3	1817	1287	1379	1242	2538

Целесообразность такого рода корпорирования определяется и тем, что появятся экономические стимулы мобилизации мощностей зерноперерабатывающих предприятий в местах потребления конечной продукции, что во многих случаях удешевит транспортные издержки и улучшит потребительские свойства реализуемых товаров, повысит стимулы содействия налаживанию таких связей со стороны местных администраций.

Велики возможности развития корпоративных отношений с предприятиями Московского индустриального района, располагающего широчайшим ассортиментом продукции, которую можно было бы с большой рентабельностью реализовать без нынешних паразитарных посредников в Воронежской области, а в то же время являющегося потенциально крупнейшим рынком сбыта для зернового подкомплекса Воронежской области.

Освоение системы прямых хозяйственных связей, охватывающих столь многообразные формы, как свободно рыночный обмен, синдикативные и корпоративные отношения, - немыслимо без создания адекватной рыночной структуры регулирования всей этой системы связей и без содействия ее эффективному функционированию. При этом в качестве основных направлений регулирования и содействия обратим внимание прежде всего на следующие моменты: информационное обеспечение, эпизодическая кредитная поддержка, формирование инвестиционных и резервных фондов, помощь в развязке неплатежей, концентрация ресурсов в направлениях с ожидаемо более высокой отдачей, накопление экономического потенциала, позволяющего обеспечить лучшие позиции в конкурентной борьбе; разработка и внедрение таких способов стимулирования прямых хозяйственных связей, которые смогут поддерживать их взаимовыгодность, а потому и устойчивость.