Экзамен зачет учебный год 2023 / Uchebnik_Arbuzkina_2018

сделанном еще в 1923 г. из мореного дуба самими заключенными и прозван-

ном «Старина Огонек». В 7 часов 08 минут утра ее посадили на стул и вклю-

чили рубильник. Разряд напряжением 2000 вольт 38 секунд сотрясал тело женщины. Только в 7 часов 13 минут врач констатировал смерть.

По мнению некоторых экспертов, самым «гуманным» способом является ги-

льотина — «машина для отрубания голов», изобретенная (точнее говоря,

усовершенствованная) французским врачом Ж. Гийотеном (3. СиШойп) в

эпоху Великой французской революции, который, кстати, и сам попал под нее. Вот пример ответственности ученого за результаты своих исследований.

В годы Французской революции один из ее вождей — Марат — был убит юной террористкой Ш. Корде, за что она была приговорена к гильотине.

Казнь производил известный в то время палач Сансон. Когда голова Шарлот-

ты упала в корзину, палач достал ее и нанес пощечину за гибель Марата. За нанесенное оскорбление и нарушение закона «наказывать, не унижая» палач был отстранен от должности. Так прервалась самая длинная династия париж-

ских палачей — Сансонов. Это исторический пример достойного отношения к казненным. А как с ним увязывается правило скрывать трупы казненных террористов?

Не меньше страданий приносит и период ожидания исполнения приговора.

Так, в США «судного дня» ожидают по 10—20 лет. В Индонезии двое осуж-

денных на смертную казнь ожидали вступления приговора в силу 25 лет, по-

ка адвокаты писали жалобы и ходатайства о помиловании, а в Японии один из осужденных ожидал своей смерти 37 лет и умер на тюремной койке в воз-

расте 95 лет. В последнее время в некоторых странах стало вводиться гуман-

ное правило: если утверждение приговора затягивается на определенный срок, то казнь заменяется пожизненным заключением. В Румынии такой срок составляет два года, в Греции — три года.

Вопрос об отмене смертной казни чрезвычайно сложен. Он связан и с нацио-

нальными особенностями, и с конкретно-историческими условиями. Так, Эк-

вадор и Уругвай отменили смертную казнь еще соответственно в 1906 и 1907

141

гг. И это подхлестнуло поток эмигрантов в Южную Америку, в числе кото-

рых были и военные преступники. Для отмены этого вида наказания должны сложиться прежде всего внутренние условия. Например, жители Претории

(столица ЮАР) поддерживают восстановление смертной казни за тяжкие преступления; 80% опрошенных уверены, что это поможет остановить волну преступности.

Наконец, еще одна проблема, непосредственно связанная с правом на жизнь,

— это эвтаназия. Термин «эвтаназия» производен от греч. ей — хорошо, thanatos — смерть и означает удовлетворение просьбы больного об ускоре-

нии его смерти какими-либо действиями или средствами, в том числе пре-

кращением искусственных мер по поддержанию жизни. К данному способу ухода из жизни прибегают те, кто неизлечимо болен и болезнь приносит им тяжкие страдания. В большинстве стран мира эвтаназия запрещена. В то же время деяния такого рода имеют место, о чем свидетельствуют судебные процессы, проходившие в США и Германии. Более того, по данным СМИ, в

отдельных странах данный институт начинает проводиться в жизнь. Так, в

одном из австралийских штатов был принят закон, который, правда, был вскоре отменен, разрешающий эвтаназию в порядке эксперимента. Соответ-

ствующий закон принят и в Нидерландах. Эта проблема дискутировалась еще раньше в работах зарубежных конституционалистов. Не рассматривая моральную сторону этой проблемы, следует сказать, что ее решение непо-

средственно связано с конституционным правом на жизнь. Действительно,

конституция закрепляет именно право на жизнь, а не обязанность жить. По-

этому ненаказуемыми являются суициды. Эвтаназия же по своей сущности близка к этому. Тогда дело за разработкой медицинских аспектов осуществ-

ления этой проблемы, а также соответствующих юридических процедур. В

последние годы дело сдвинулось с мертвой точки. Законодательно стала до-

пускаться пассивная эвтаназия, состоящая в том, что у тяжелых и неизлечи-

мых больных отключают аппарат искусственного поддержания жизни. Соот-

ветствующие законы приняты в Израиле, Франции, некоторых иных странах.

142

Право на личную свободу и неприкосновенность закрепляется во всех зару-

бежных конституциях. Однако форма его закрепления различна: от простой констатации данного права до детальной конституционной регламентации порядка ограничения свободы. Например, Конституция Сирии устанавлива-

ет: «Свобода является священным правом. Государство гарантирует личную свободу граждан и обеспечивает их достоинство и безопасность» (ст. 25). В

Конституции Японии содержится более пространная формула: «Никто не может быть арестован или помещен под стражу без немедленного сообщения лицу о выдвигаемых против него обвинениях и без предоставления безотла-

гательного права на помощь адвоката; а также никто не может быть помещен под стражу без достаточных оснований; по требованию лица такие основания должны быть немедленно сообщены в открытом суде в присутствии его и ад-

воката» (ст. 34). Конституция Греции устанавливает максимальный срок за-

держания до предъявления обвинения, максимальный срок предварительного заключения, а также обязанность лиц, ответственных за содержание аресто-

ванных, немедленно освободить задержанных по истечении установленного срока (ст. 6). Еще более подробно урегулирован порядок применения задер-

жания и заключения под стражу в Конституции Мексики (ст. 19, 20). В Ав-

стрии действует Федеральный конституционный закон от 29 ноября 1988 г. «О защите личной свободы», в котором детально урегулированы основания,

условия и порядок процессуального задержания.

Как известно, начало законодательному закреплению гарантий свободы и неприкосновенности личности было положено в Великобритании в Акте от

26 мая 1679 г. «О лучшем обеспечении свободы подданного и о предупре-

ждении заточений за морями», известном во всем мире как Habeas corpus act.

В научной литературе раскрываются некоторые интересные обстоятельства принятия этого акта. Акт был предложен депутатами парламента, оппозици-

онно настроенными в отношении Карла II — сына казненного короля, при-

званного на престол после реставрации монархии. Виги, получившие боль-

шинство в этом парламенте, настаивали на лишении Якова Стюарта прав

143

престолонаследия и, естественно, опасались возможных репрессий. Сессия парламента весной 1679 г. протекала весьма бурно. Часть депутатов — вигов,

явившихся в палату общин с оружием, была арестована и предана суду. С

большим трудом удалось достичь соглашения: король утвердил спорный Акт в обмен на обязательство парламентской оппозиции не препятствовать в дальнейшем правлению Якова. «Ввиду того, что Акт не содержал указаний,

что он нацелен на защиту именно депутатов, суды, поставленные перед угро-

зой штрафов и увольнений за неисполнение Акта, стали применять его поло-

жения ко всем задержанным. Вот почему Акт, первоначально призванный оградить от произвольных репрессий только парламентариев, вскоре стал действенным средством юридической защиты всех англичан от многих про-

извольных действий исполнительной власти».

Во многих современных конституциях конституционная защита свободы и неприкосновенности личности воплощена в принципе Habeas corpus. Этот принцип закреплен в Конституции США: «Действие привилегий приказа

Habeas corpus не должно приостанавливаться, если только того не потребует общественная безопасность в случаях восстания или вторжения» (разд. 9 ст. I). Кроме того, гарантия от необоснованного ареста содержится и в поправке

IV к Конституции США. Принцип Habeas corpus закреплен также в консти-

туциях Бразилии (п. LXVIII ст. 5), Канады (ст. 10 Канадской хартии прав и свобод), Португалии (ст. 31) и др.

Обеспечение свободы и неприкосновенности личности включает два аспекта.

С одной стороны, соотнесение свободы каждого индивида со свободой дру-

гих членов общества. Эта проблема решается установлением пределов осу-

ществления прав и свобод, что получило нормативное закрепление еще во французской Декларации прав человека и гражданина: «Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому... осуществление естественных прав каждого человека встречает лишь те границы, которые обеспечивают прочим членам общества пользование теми же самыми права-

ми. Границы эти могут быть определены только законом» (ст. 4). Аналогич-

144

ные нормы содержатся и в современных конституциях: «Какое бы то ни было ограничение реализации конституционных прав и свобод может быть уста-

новлено только законом и только если это вызвано необходимостью обеспе-

чить в демократическом государстве безопасность, публичный порядок, за-

щиту окружающей природной среды, здоровье, общественную мораль или права и свободы других граждан» (ч. 3 ст. 31 Конституции Польши (1997)).

Без такого рода ограничений свобода может быть доведена до абсурда.

В 2001 г. в Лондоне проходил судебный процесс в отношении 28-летнего В.

Биселя, который приобрел сенсационную славу в Великобритании тем, что настаивал на своем праве ходить голым в общественных местах. В течение года Бисель терроризировал Лондон и Бристоль, когда появлялся на улицах,

в театрах и музеях без одежды.

Полиция многократно арестовывала Биселя, однако каждый раз отпускала в надежде на перемены в его поведении. Власти приняли более жесткие меры,

когда начало расти число его сторонников и возникло новое движение «Сво-

бода быть самим собой», а на улицах Лондона начали появляться голые лю-

ди. Активист бросил вызов и суду, представ перед ним абсолютно голым.

Другой аспект свободы личности связан с соотнесением свободы индивида с необходимостью обеспечения публичных интересов. Это, в свою очередь, за-

трагивает сложившийся в западных странах либерально-

индивидуалистический подход к регулированию прав личности. Приходится констатировать, что государство всегда руководствуется, прежде всего, пуб-

личными интересами. Это особенно ярко проявилось после 11 сентября 2001

г. в США и странах Западной Европы, когда возникла опасность повторения террористических актов. Был усилен контроль в общественных местах, авиа-

пассажиров заставляли даже снимать обувь для проведения досмотра. Это все вполне объяснимо. Но здесь необходимо установить и четко соблюдать весьма тонкую грань между публичными интересами и произволом властей.

Так, в декабре 2001 г. сенаторы США подвергли серьезной критике проводи-

мые или планировавшиеся администрацией Президента меры по борьбе с

145

терроризмом, в частности создание военных трибуналов для суда над ино-

странцами, обвиняемыми в терактах или связях с террористами, задержание

608 иммигрантов по подозрению в причастности к террористической дея-

тельности, несанкционированные допросы почти 5 тыс. выходцев с Ближнего Востока, а также намерение прослушивать телефонные переговоры между подозреваемыми и их адвокатами.

К сфере личных прав можно отнести и право на защиту семьи и брака. Кон-

ституционное регулирование этого права сложилось постепенно. В консти-

туциях, принимавшихся в XVIII и XIX вв., это право практически не находи-

ло отражения. Не содержится упоминания о семье ни в Декларации прав че-

ловека и гражданина (1789), ни в Конституции США (1787) (включая по-

правки). В Конституции Бельгии (1831) закреплены лишь положения о том,

что гражданский брак предшествует церковному, за исключением случаев,

установленных законом (ст. 21), об уважении частной и семейной жизни (ст. 22) и о свободном выборе родителями образования для своих детей (ст. 24).

В конституциях, принятых после Второй мировой войны, это право регла-

ментируется уже более детально. Основной закон ФРГ (1949) устанавливает государственную защиту брака и семьи, определяет взаимные права и обя-

занности родителей и детей и равенство прав внебрачных детей и родивших-

ся в браке (ст. 182). Аналогичные нормы содержатся в конституциях Италии

(1947) (ст. 29—31), Португалии (1976) (ст. 36) и других стран. Закрепляется в конституциях и равенство прав супругов: «Мужчина и женщина имеют право вступать в брак при полном юридическом равенстве» — ч. 1 ст. 32 Конститу-

ции Испании (1978).

Следует отметить, что содержание норм зависит от характера отношения государства к религии. В теократических и клерикальных странах регулиро-

вание брачно-семейных отношений строится с учетом религиозных норм. А

поскольку религия относится к браку как к проявлению божественной воли,

то и законодательство этих стран устанавливает или вообще запрет разводов,

или дополнительные условия, связанные с расторжением брака. Так, в Кон-

146

ституции Ирландии (1937) зафиксированы не только признание и защита се-

мьи как основы социального порядка, но также и основания расторжения брака (ст. 41).

Рассмотрим, как закрепляется институт семьи и брака в теократических госу-

дарствах на примере Королевства Саудовская Аравия. В Основном законе о власти Саудовской Аравии (1992) содержится самостоятельная глава (гл. III «Основы саудовского общества»), состоящая из пяти статей, в которых за-

креплены положения, определяющие роль и место семьи в этом обществе: «Основой саудовского общества является семья...» (ст. 9); «Государство стремится к упрочению уз семьи, сохранению арабских и исламских семей-

ных ценностей, проявлению заботы о всех ее членах, созданию необходимых условий для повышения их благосостояния и развития способностей» (ст.

10).

В современном мире существует большое разнообразие форм брачных отно-

шений. При том условии, что преобладающей формой является экзогамный брак, т.е. брак, заключаемый между людьми, не относящимися к какой-либо одной малой социальной группе (например, близкие родственники). Сохра-

нились и эндогамные браки, хотя эндогамии в чистом виде в настоящее вре-

мя практически нет, но имеет место в отдельных регионах расово-

национальная эндогамия, при которой брачные партнеры выбираются из од-

ной расы (национальности), или сословная эндогамия (запрет выбора партне-

ра из другого, чаше всего низшего, слоя общества). В большинстве стран ми-

ра существует моногамный брак, т.е. брак одного мужчины с одной женщи-

ной (в одно время). В то же время сохраняется и полигамия, имеющая, в

свою очередь, различные формы.

Групповой брак — когда одновременно в брачных отношениях состоит не-

сколько мужчин и несколько женщин. Такая форма брака существует на Маркизских островах в Полинезии — бывшей колонии Франции.

Полиандрия — брачные отношения одной женщины с несколькими мужчи-

нами. Исторически такая форма брака предопределяется значительным коли-

147

чественным перевесом мужской части населения и распространена в Юго-

Восточной Азии (Южная Индия, Тибет, Бутан). Так, в Королевстве Бутан женщина может иметь до 10 мужей.

Полигиния — многоженство. Такая форма брака связана в основном с рели-

гиозными воззрениями. Так, Коран разрешает каждому правоверному иметь до четырех жен (сура 4, стих 3). Однако это право сочетается и с рядом обя-

занностей, прежде всего, обеспечить каждой жене материальный достаток.

По этим и некоторым иным мотивам в мусульманских странах большее рас-

пространение имеют моногамные браки. Полигинию допускают и другие ре-

лигии, в частности индуизм.

Своеобразная ситуация сложилась в Кот-д’Ивуаре (Берег Слоновой Кости).

Здесь до 1964 г. мужчинам было разрешено иметь несколько жен. Затем был принят декрет, признававший законным только моногамный брак, но поли-

гамные семьи де-факто по-прежнему существуют.

С проблемами полигинии сталкиваются и власти отдельных штатов в США.

Так, в штате Юта еще в 1847 г. обосновалась секта мормонов, в которой мно-

гоженство считается благом, данным Богом. И сейчас, хотя многоженство запрещено федеральным законом, среди ортодоксальных мормонов процве-

тает многоженство. Браки не регистрируются официально, но признаются главой религиозного объединения. По приблизительным подсчетам, в насто-

ящее время в различных штатах США проживают около 50 тыс. мормонов-

фундаменталистов, живущих в многобрачии, а случаи привлечения к ответ-

ственности за многоженство крайне редки; поэтому, видимо, в печати широ-

ко освещался процесс над одним из мормонов, обвинявшимся в этом пре-

ступлении и приговоренным к 25 годам лишения свободы и штрафу в 5 тыс.

долл.

Любопытной представляется и тенденция в отношении к данному институту.

Так, в США преподаватель колледжа Ф. Килбрайд издал монографию, в ко-

торой он отстаивает идею многобрачия. Этот вопрос получил решение в Та-

148

джикистане, где внесена соответствующая поправка в Конституцию, позво-

ляющая иметь двух жен.

Как представляется, все эти предложения (как бы их ни оценивали) продик-

тованы необходимостью совершенствования данной сферы общественных отношений. В сфере брачно-семейных отношений в последнее время выяви-

лось множество проблем. Это и частые разводы, и неполные семьи, и вне-

брачные дети, и многое другое. Вот некоторые данные. По статистике сред-

няя продолжительность брака в Европе составляет четыре года, распадается каждый четвертый брак, причем число официально регистрируемых браков резко снижается. Если в 1970 г. на каждую тысячу европейских жителей при-

ходилось в среднем восемь браков, то в 1995 г. — только пять. В России, Бе-

ларуси, Чехии, Великобритании, Швеции, Финляндии образование двух но-

вых семей сопровождается распадом одной. В Болгарии, Латвии, Эстонии число браков за последние два десятилетия сократилось более чем наполови-

ну. В Швеции на каждую тысячу жителей приходится 3,6 женатых пар. Это влечет и сокращение рождаемости. В 1997 г. все страны ЕС смогли обеспе-

чить прирост мирового населения лишь на 1 млн. чел., или чуть более 1%, в

то время как на Китай пришлось 14%, на Индию — 21%. В среднем каждый четвертый ребенок в европейских странах сегодня рождается вне брака, в

Великобритании, Франции, Болгарии, Словении, Латвии — каждый третий, в

Дании, Норвегии, Швеции и Эстонии — каждый второй.

Известны примеры и иного рода. Так, в Книгу рекордов Гиннесса попала тайваньская супружеская пара, прожившая вместе 85 лет, как самая старая на планете. 103-летний муж и его 102-летняя супруга заключили брак еще в

1917 г. У них 110 детей, внуков и правнуков.

А вот прямо противоположный пример. 70-летний египтянин М. Самид умудрился в течение жизни 203 раза сочетаться браком, самый долгий из ко-

торых длился 10 лет, а самый короткий — несколько часов.

Государство, выполняя узкосоциальную функцию, предпринимает соответ-

ствующие шаги. Так, в Швеции с 1988 г. наряду с гражданским и церковным

149

браком узаконена специфическая форма брачных отношений, называемая самбо, выражающаяся в раздельном владении имуществом и проживании, а

также в свободе взаимоотношений и выхода из брака. Закон обязывает су-

пругов, заключивших самбо, заботиться об общих детях. Допускается уста-

новление порядка посещения супругами друг друга по строго определенным дням. Насколько такая «либерализация» будет способствовать укреплению брачно-семейных отношений, покажет время.

* * *

В группе политических прав наиболее важное значение имеют избиратель-

ные права, право на доступ к государственной или муниципальной службе.

Они будут рассмотрены далее при анализе системы органов власти отдель-

ных стран. Следует остановиться на свободе слова, понимаемой в широком смысле как свобода выражения мысли, мнений, свобода СМИ, подкрепляе-

мая установленным конституцией запретом цензуры. Такие положения со-

держатся во многих конституциях. Например, Конституция Италии устанав-

ливает: «Все имеют право свободно выражать свои мысли в устной, пись-

менной и любой иной форме их распространения. Печать не может подле-

жать разрешению или цензуре» (ст. 21).

Обычно свобода слова рассматривается во взаимосвязи со свободой СМИ. В

то же время проводится разграничение между категориями «свобода слова и выражения мнений» и «свобода печати и выступлений в средствах массовой информации» (ст. 37 и 38 Конституции Португалии, ст. 16 и 17 Конституции Швейцарии и др.). Весьма детально на конституционном уровне содержание этих свобод регулируется в Швеции, где действуют Акт «О свободе печати»

1949 г. и Основной закон «О свободе высказываний» 1991 г.

Следует отметить ещё одно важное обстоятельство. Данные свободы, осо-

бенно свобода печати, непосредственно связаны с другим конституционным правом — правом на защиту частной жизни и на семейную тайну. Их реали-

зация может привести к коллизии норм, когда осуществление свободы слова

(печати) вторгается в сферу частной жизни. Эта проблема обострилась в по-

150