5.3. Налог на имущество организаций

Налог на имущество организаций относится к региональным налогам и устанавливается главой 30 НК Российской Федерации (НК РФ), а также законами субъектов Российской Федерации. При этом законодательные органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки уплаты налога, форму отчетности по налогу. Также могут предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

В соответствии с НК РФ налогоплательщиками данного налога являются:

• российские организации;

• иностранные организации, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) имеющие в собственности недвижимое имущество на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.

Объектом налогообложения для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в РФ через постоянные представительства, признается движимое и недвижимое имущество, относящееся к объектам основных средств.

Объектом налогообложения для иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, признается находящееся на территории Российской Федерации недвижимое имущество, принадлежащее указанным иностранным организациям на праве собственности.

Не признаются объектами налогообложения:

• земельные участки и иные объекты природопользования (водные объекты и другие природные ресурсы);

• имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации.

Налоговой базой является среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, которая определяется как частное от деления суммы, полученной в результате сложения величин остаточной стоимости имущества на 1-е число каждого месяца налогового (отчетного) периода и на 1-е число следующего за налоговым (отчетным) периодом месяца на количество месяцев в налоговом (отчетном) периоде, увеличенное на единицу.

При определении налоговой базы принимается следующая стоимость имущества:

• по имуществу, подлежащему амортизации, принимается его остаточная стоимость, сформированная в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации;

• по имуществу, не подлежащему амортизации, стоимость указанных объектов для целей налогообложения определяется как разница между их первоначальной стоимостью и величиной износа, исчисляемой по установленным нормам амортизационных отчислений для целей бухгалтерского учета в конце каждого налогового (отчетного) периода.

Налоговой базой в отношении объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также в отношении объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства, признается инвентаризационная стоимость указанных объектов по данным органов технической инвентаризации.

Налоговая база определяется налогоплательщиками самостоятельно.

При этом для целей налогообложения в некоторых случаях устанавливается раздельное исчисление налоговой базы. Налоговая база определяется отдельно:

• в отношении имущества, подлежащего налогообложению по местонахождению организации;

• в отношении имущества каждого обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс;

• в отношении каждого объекта недвижимого имущества, находящегося вне местонахождения организации, обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс;

• в отношении части каждого объекта недвижимого имущества в случае, если данный объект имеет фактическое местонахождение на территориях разных субъектов Российской Федерации либо на территории субъекта Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации (на континентальном шельфе Российской Федерации или в исключительной экономической зоне Российской Федерации);

• в отношении имущества, облагаемого по разным налоговым ставкам.

Налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и не могут превышать 2,2 %. При этом допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков и (или) имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Например, закон Воронежской области от 27 ноября 2003 г. № 62-ОЗ "О налоге на имущество организаций" устанавливает ставку данного налога в размере 2,2 % от налоговой базы. В то время как организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, при условии, что выручка от указанного вида деятельности в них составляет не менее 70% общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг), уплачивают данный налог по ставке 0,5 % от налоговой базы.

В отношении налога на имущество организаций необходимо различать два вида налоговых льгот: федеральные и региональные. Первая категория льгот применяется на всей территории РФ, где введен налог на имущество, вторая категория - на территории соответствующего субъекта РФ.

Федеральные налоговые льготы можно разделить на два вида:

• налоговые льготы, предоставляющие полное освобождение от уплаты налога определенным организациям;

• налоговые льготы, предоставляющие освобождение от уплаты налога по отдельному виду имущества, которые могут быть временными и действующими неопределенное время.

В соответствии с НК РФ освобождаются от налогообложения:

• организации и учреждения уголовно-исполнительной системы - в отношении имущества, используемого для осуществления возложенных на них функций;

• религиозные организации - в отношении имущества, используемого ими для осуществления религиозной деятельности;

• общероссийские общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 %, - в отношении имущества, используемого ими для осуществления их уставной деятельности;

• организации, основным видом деятельности которых является производство фармацевтической продукции, - в отношении имущества, используемого ими для производства ветеринарных иммунобиологических препаратов, предназначенных для борьбы с эпидемиями и эпизоотиями;

• организации - в отношении объектов, признаваемых памятниками истории и культуры федерального значения в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

• организации - в отношении ядерных установок, используемых для научных целей, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также хранилищ радиоактивных отходов;

• организации - в отношении ледоколов, судов с ядерными энергетическими установками и судов атомно-технологического обслуживания;

• организации - в отношении железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов;

• организации - в отношении космических объектов;

• имущество специализированных протезно-ортопедических предприятий;

• имущество коллегий адвокатов, адвокатских бюро и юридических консультаций;

• имущество государственных научных центров.

Приведем пример региональных налоговых льгот, действующих на территории Воронежской области. В соответствии с законом Воронежской области от 27 ноября 2003 г. № 62-ОЗ "О налоге на имущество организаций" освобождаются от налогообложения:

• организации - в отношении областных и ведомственных автомобильных дорог общего пользования;

• религиозные организации - в отношении имущества, являющегося объектом налогообложения;

• организации - в отношении объектов, признаваемых памятниками истории и культуры областного и местного значения;

• организации - в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, используемых по целевому назначению;

• организации - в отношении пассажирского транспорта общего пользования (включая электротранспорт), кроме такси, содержание которых частично финансируется за счет средств областного и (или) местных бюджетов;

• организации - в отношении имущества, используемого для производства изделий народных художественных промыслов, определяемых в соответствии с действующим законодательством;

• организации - в отношении имущества, используемого для защиты, охраны и воспроизводства лесов.

• организации - в отношении имущества, используемого для сбора, утилизации и переработки павших животных.

• организации, финансируемые из областного и местных бюджетов, - в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения.

• органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления - в отношении административных зданий, сооружений, транспортных средств и другой техники, используемых для осуществления государственных полномочий и решения вопросов местного значения.

Сумма налога исчисляется по итогам налогового периода как произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой базы, определенной за налоговый период.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, определяется как разница между суммой налога, исчисленной в целом за год, и суммами авансовых платежей по налогу, исчисленных в течение налогового периода.

Сумма авансового платежа по налогу исчисляется по итогам каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой ставки и средней стоимости имущества, определенной за отчетный период.

Сумма авансового платежа по налогу в отношении отдельных объектов недвижимого имущества иностранных организаций исчисляется по истечении отчетного периода как одна четвертая инвентаризационной стоимости объекта недвижимого имущества по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, умноженная на соответствующую налоговую ставку.

При этом необходимо учитывать, что способ уплаты налога (авансовый или единовременно по окончании налогового периода) устанавливается региональными законами. Следовательно, если в законе субъекта РФ не будут установлены авансовые платежи, то на территории данного субъекта РФ авансовые платежи не уплачиваются.

Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, уплачивает налог и авансовые платежи по налогу в бюджет по местонахождению каждого из обособленных подразделений.

При этом налог (авансовые платежи) уплачиваются в отношении имущества, находящегося на отдельном балансе указанных обособленных подразделений.

Сумма налога определяется как произведение налоговой ставки, действующей на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на которой расположены эти обособленные подразделения, и налоговой базы (средней стоимости имущества), определенной за налоговый (отчетный) период.

Налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять налоговые расчеты и декларацию в налоговые органы:

• по своему местонахождению,

• по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс,

• по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога).

Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Например, в Воронежской области налог и авансовые платежи, уплачиваются в следующие сроки:

• налоговые расчеты по авансовым платежам - не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

• налоговые декларации по итогам налогового периода - не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Контрольные вопросы

1. Кто относится к налогоплательщикам по налогу на имущество организаций?

2. Что относится к объектам налогообложения?

3. Что не признается объектом налогообложения?

4. Каков порядок определения налоговой базы?

5. В каких случаях применяется раздельное исчисление налоговой базы по налогу на имущество организаций?

6. Какие налоговый и отчетный периоды установлены по данному налогу?

7. Какие налоговые ставки применяются по налогу на имущество организаций?

8. Какие налоговые льготы установлены по налогу на имущество организаций?

9. Каков порядок исчисления суммы налога и авансовых платежей на имущество организаций?

10. Каков порядок подачи налоговых деклараций и налоговых расчетов по налогу на имущество организаций?