Вопрос 21. Государство и гражданское общество: понятие и соотношение

Государство - политико-территориальная форму организации общества и механизм публичной власти.

Гражданское общество - то сообщество экономически и политически свободных, а также социально активных индивидов. Сфера, где формируются интересы человека.

Признаки гражданского общества:

1. обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

2. самоуправляемость;

3. свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;

4. всеобщая информированность и реальное осуществление права человека на информацию;

5. многоукладность экономики;

6. легитимность и демократический характер власти;

7. правовое государство.

Членом гражданского общества человек становится когда оформляется как личность. Если человек не проявляет социальную активность достаточно долго, он перестает быть членом гражданского общества.

В условиях плюралистической демократии государство уступает часть своих полномочий в хозяйственной и управленческой сферах социальной жизнедеятельности самоорганизующимся и самоуправляющимся структурам, в совокупности образующим гражданское общество. При этом, выступая неотъемлемой частью государства (в социальном смысле), гражданское общество характеризуется не совпадающими с государственными (но и не противоречащими им) интересами, а также наличием механизмов, позволяющих обеспечить реализацию этих интересов исключительно за счет внутренних ресурсов самого гражданского общества.

Рассматривая проблему соотношения гражданского общества и правового государства, следует отметить, что автономия и обособленность гражданского общества (по существу — его свобода) от публичноправовых институтов государства основывается прежде всего на его экономической самостоятельности

Гражданское общество функционирует на территории государства и представлено его гражданами. В своей деятельности, наряду с нормами частного права, оно руководствуется нормативно-правовыми предписаниями публичного характера.

Государство выстраивает предполагаемую правовую модель гражданского общества, которая затем наполняется конкретным содержанием

Вопрос 22. Функции государства: понятие, признаки, виды

Функции государства - комплекс направлений гос. деятельности, в которых наиболее образно выражается социальная сущность государства на определенном этапе его историко-культурного развития. Функция не деятельность: а направление деятельности.

Признаки функций государства:

1. Функции характеризуют деятельность государства в целом как единой, воплощенной в организационной форме структуры. В таком понимании категории функция государства и функция государственного органа соотносятся как общее и часть

2. Функции характеризуют деятельность государства на определенном историческом этапе социально-культурного развития, не меняясь с точки зрения названия, функции  изменяются в плане содержательного наполнения ( Направления (политика, экономика культура) остаются, содержание меняется)

3. Функции государства представляют собой параметрические(измеряемые) конструкции, в комплексе характеризующие социальную сущность государства

Виды:

По степени значимости

1. Генеральная (обеспечение сохранения государства в плане создания условий для его безопасности — самосохранение)

2. Производные от генеральной (Производные функции вытекают из генеральной и в комплексе обеспечивают ее реализацию. Жизнеспособность любого государства определяется тремя функциональными направлениями:

• Функция сохранения государственной стабильности

• Функция репродукции населения и обеспечения здоровья(нации)

• Функция поступательного государственного развития

По времени действия

1. Постоянные функции (политическая)

2. Временные функции (функция формирования органов власти)

С точки зрения сферы государственной деятельности:

1. Внутренние (социальная культурная, экономическая)

2. Внешние (функция обороны, обеспечения мирового порядка, недопущения войны)

По содержанию государственной деятельности:

1. Политические

2. Экономические

3. Социально-культурные

4. Военные

5. Экологические

Реализация функций государства - целенаправленная деятельность государственных органов и общественных организаций, по решению общих задач с которыми связывается достижение промежуточных целей, направленность соответствующих функций