16) Муниципальные выборы: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.

Муниципальные выборы — форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований в целях формирования выборного органа местного самоуправления или наделения полномочиями выборного должностного лица местного самоуправления.

Назначение выборов. Муниципальные выборы назначаются представительным органом местного самоуправления в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. Если представительный орган не назначит выборы в сроки, установленные законом и уставом муниципального образования, то выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией либо соответствующим судом общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может быть определен срок, не позднее которого представительный орган, а в случае его отсутствия — соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей. Регистрации подлежат все избиратели, проживающие на территории соответствующего муниципального образования. Основанием для учета является факт нахождения места жительства избирателя на соответствующей территории, устанавливаемый на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации. На основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, а также иностранные граждане, на основании международного договора Российской Феде- 194 рации и в соответствии с законом, достигшие на день голосования возраста 18 лет, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы.

Образование избирательных округов, избирательных участков. Для проведения муниципальных выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки

Формирование избирательных комиссий. Подготовку и проведение выборов, реализацию и защиту избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов обеспечивают: — избирательные комиссии муниципальных образований; — окружные избирательные комиссии; — территориальные (районные, городские и др.) комиссии; — участковые комиссии. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, а также о списках кандидатов.

Выдвижение и регистрация кандидатов. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты в качестве кандидатов непосредственно (путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением) либо избирательным объединением в составе списка кандидатов. Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии предусмотренных законом документов, представляемых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.

Проведение предвыборной агитации. В процессе избирательной кампании граждане, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов и прекращается в 0 ч по местному времени за одни сутки до дня голосования. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодической печати начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в 0 ч по местному времени за одни сутки до дня голосования. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

Голосование и определение результатов выборов. Время начала и окончания голосования на выборах устанавливается законом. Продолжительность голосования не может составлять менее 10 часов. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой комиссии с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные указанные в законе лица.

Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о числе голосов, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), осуществляется соответствующей комиссией в порядке и сроки, которые установлены законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.