57. Международное сотрудничество.

В 2002 г. международное сотрудничество в области охраны окружающей среды развивалось в рамках международных организаций, многосторонних конвенций и соглашений, а также двусторонних договоров и соглашений со странами СНГ, ближнего и дальнего зарубежья. При этом особое внимание уделялось участию в работе важнейших международных мероприятий по проблемам окружающей среды и устойчивого развития: Всемирного саммита по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (ЮАР), заседания министров окружающей среды стран "большой восьмерки" в Банффс (Канада), XIII сессии Межгосударственного экологического совета в Санкт-Петербурге, а также обеспечению выполнения решений указанных форумов.

Международные организации

На Всемирный саммит по устойчивому развитию (ВСУР) в Йоханнесбурге (26 августа - 4 сентября 2002 г., ЮАР) Российская Сторона представила доклад "Национальная оценка прогресса Российской Федерации при переходе к устойчивому развитию", предложения по проекту основного итогового документа ВСУР "Программа действий по осуществлению Повестки XXI века". Российская делегация приняла участие во встрече по провозглашению Партнерства по подготовке и реализации Экологической стратегии 12 стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, а также Водной инициативы Европейского Союза для стран СНГ, организованной в рамках ВСУР.

Осуществлялось природоохранное сотрудничество в рамках стран - членов "большой восьмерки". Российская делегация участвовала в совещании министров окружающей среды стран - членов "большой восьмерки" в Банффе (12-14 апреля 2002 г., Канада) по вопросам координации совместных действий по подготовке к ВСУР (охрана окружающей среды; здоровье населения; изменение климата и проблема ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата; выполнение многосторонних глобальных и региональных конвенций и соглашений). Согласовано Заявление министров на Всемирном саммите по устойчивому развитию.

Российская делегация приняла участие в 7-й специальной сессии Совета Управляющих Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕШ в Картахене (13-15 февраля 2002 г., Колумбия). Предложения Российской Стороны учтены в следующих итоговых документах и решениях сессии: план действий по приоритетным направлениям деятельности ЮНЕП, стратегия вовлечения гражданского общества в работу по охране окружающей среды, вопросы финансирования деятельности ЮНЕП, доклад по проблемам международного экологического управления и др. На состоявшейся в Москве (15-16 декабря 2002 г.) международной конференции "Тридцать лет с ЮНЕП - итоги и перспективы" обсуждены результаты сотрудничества ЮНЕП с Россией и странами СНГ за указанный период, а также предложения по повышению его эффективности, нашедшие отражение в рекомендациях конференции.

В рамках сотрудничества с Европейским Союзом (ЕС) проведена работа по реализации мероприятий программы Природоохранного партнерства Северного измерения. Обеспечено участие в конференции доноров указанного партнерства в Брюсселе (Бельгия) 9 июля 2002 г., на которой рассмотрены предложения Российской Стороны по приоритетным для России проектам в области охраны окружающей среды (13 проектов), обращения с облученным ядерным топливом и радиоактивными отходами (8 проектов). На 7-м заседании Комитета сотрудничества Россия - ЕС в Брюсселе (Бельгия, 23-24 октября 2002 г.) в числе приоритетных были рассмотрены вопросы финансирования вышеупомянутых проектов, которые нашли отражение в итоговых решениях и документах.

Российские специалисты принимали участие в реализации отдельных проектов Программы ЕС по оказанию технической помощи странам СНГ (ТАСИС). В рамках проекта "Системы экологического мониторинга в России" российская делегация в составе представителей МПР России, Комитета по экологии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, пилотных регионов проекта (Калужская и Пермская области), экспертов ТАСИС и некоторых общественных экологических организаций ознакомилась с опытом стран ЕС в области создания и реализации систем экологического мониторинга в ходе рабочей поездки (7-14 апреля 2002 г., Дания, Бельгия и Германия).

В рамках развития партнерства России и Организации Североатлантичсского договора (НАТО) проведена 6 марта 2002 г. в МПР России встреча заместителя Министра природных ресурсов Российской Федерации с заместителем Генерального секретаря НАТО. На встрече обсужден комплекс вопросов по возобновлению связей между Комитетом НАТО по вызовам современному обществу (КВСО) и МПР России и подготовке к подписанию совместного документа (Меморандума) о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. В Меморандуме учтен новый формат отношений между Россией и НАТО ("двадцатка" - вместо "19+1"), предусматривающий совместные меры по противодействию новым видам угроз мировому сообществу в области экологической безопасности, в том числе экологическому терроризму.

По линии сотрудничества с Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН) на совещаниях Комитета по экологической политике и сессиях Специальной рабочей группы по мониторингу окружающей среды определены концептуальные, организационно-методические основы подготовки общеевропейского доклада о состоянии окружающей среды к конференции министров в Киеве.

На заседаниях Рабочей группы по окружающей среде в рамках Совета Баренцева/Евроарктичсского региона (СБЕР) в Умео (3-6 марта 2002 г., Швеция) и в Санкт-Петербурге (14-15 октября 2002 г.) обсуждались состояние, тенденции и перспективы многостороннего природоохранного сотрудничества в Баренцевом регионе в контексте подготовки к проведению в 2003 г. встречи глав правительств стран - участниц СБЕР (10-11 января 2003 г., г. Киркенесс, Норвегия) и Конференции министров окружающей среды указанных стран (28-29 августа 2003 г., г. Лулео, Швеция). Тематика заседания Рабочей группы в Умео была в основном посвящена вопросам устойчивого лесного хозяйства, развития особо охраняемых природных территорий и сохранения биоразнообразия, а в Санкт-Петербурге - вопросам энсргоэффективности (в том числе развития биоэнергетики), чистого производства и изменения климата. Предложения Российской Стороны нашли отражение в принятых на заседаниях документах и решениях.