52. Внешняя пол-ка в 50-60. Хрущёв.

В так называемый “хрущевский период” происходит резкая активизация внешней политики. Несмотря на продолжение “холодной войны”, были предприняты попытки, если и не к преодолению конфронтации, то к изменению механизмов, некоторому снижению ее уровня. В 1953 – 1956 гг. произошло урегулирование ряда конфликтов – прекращение войн в Корее, в Индокитае, были установлены контакты на высшем уровне. В 1958 г. СССР объявил односторонний мораторий на ядерные испытания, в 1960 г. – было заявлено о сокращении Вооруженных Сил на 1 млн. 200 тыс. чел в одностороннем порядке. В том же 1960 г. на "ХV сессии Генеральной Ассамблеи ООН Н, С. Хрущев внес основные положения Договора о всеобщем и полном разоружении. Договор означал самое радикальное прощание с оружием – от уничтожения ядерных арсеналов до упразднения военных училищ.

По утверждению итальянского историка Джузеппе Гоффа, после смерти Сталина началась кропотливая работа по обезвреживанию механизма “холодной войны”. Однако внешняя политика СССР продолжала сохранять черты сталинского догматизма, не отличалась точностью в анализе обстановки, преувеличивала агрессивность другой стороны. Такой подход к межгосударственным отношениям был предельно идеологизирован. Так, пропагандируя принципы мирного сосуществования, Хрущев не уставал в тех или иных выражениях повторять дразнившую и ожесточавшую американцев мысль; “Мы вас закопаем”. Он признавал за каждым народом право выбора того или иного строя, но одновременно заявлял: “Ликвидация капиталистической системы – это коренной вопрос развития общества”.

В глазах подавляющей части западной общественности Советский Союз превратился в опасную державу, чье руководство стремится военным путем ликвидировать западные демократии и установить коммунистический строй советского типа во всем мире. Тезис о советской экспансии служил основным цементирующим материалом для сплочения государств иной социальной системы против СССР. Правящие круги стран НАТО рассматривали любые социальные процессы исключительно сквозь призму дальнейшего изменения глобального политического равновесия в пользу Советского Сокола.

Недоверие к СССР со стороны Запада особенно возросло после прямого военного вмешательства и венгерские события в 1956 г. Острая внутренняя борьба между венгерскими коммунистами на фоне обострившегося социального кризиса привела к антисоветскому и антисоциалистическому восстанию. Возникла опасность, что “восторжествует американская идея об “освобождении” Восточной Европы – сначала Венгрии, потом других стран. Венгерский кризис, совпавший с англо-французской войной в Египте, значительно осложнил международную обстановку. В этих условиях советские руководители, заручившись поддержкой своих союзников, приняли решение подавить восстание с помощью войск.

Не менее серьезным кризисом были события 1961 г. в Германии. Принятая в отношении Запада политика СССР предусматривала полное признание им итогов второй мировой войны. Прежде всего, предполагалось пересмотреть статус Берлина с превращением его в свободный демилитаризованный город. Это предложение, выдвинутое коллективно странами Варшавского Договора в мае 1958 г., было отвергнуто США и их союзниками. выступившими против любого официального признания ГДР. Желая оградить западную границу социалистического лагеря, страны Варшавского Договора призвали ГДР принять меры, в результате которых в августе. 1961 г. была построена знаменитая стена вокруг 3ападного Берлина.

Между тем разногласиям великих держав по берлинскому вопросу предстояло отойти па второй план. Грянул карибский кризис 1962 г., который поставил мир на грань ядерной катастрофы, довел конфронтацию между СССР и США до небывалой остроты. Карибский кризис разразился из-за того, что на Кубу были завезены советские ракеты, по мнению советской стороны, необходимые для защиты Кубы от нового американского вторжения после одного, неудавшегося в апреле 1961 г. Москва считала ракеты на Кубе оборонительным оружием и средством хотя бы частичного погашения стратегического дисбаланса, резко клонившегося тогда в американскую пользу (по данным Макнамары, США превосходили СССР по стратегическим ядерным боеголовкам в 17,.раз). Вашингтон считал ракеты на Кубе наступательным оружием, хотя американские ракеты аналогичного типа были тогда размещены в Турции и “терпелись” Советским Союзом. Тринадцать дней октября 1962 г. заставили конфликтующие стороны и весь мир задуматься об единстве человеческой безопасности. В итоге советское руководство принимает решение вывести ракеты в ответ на гарантии США навсегда отказаться от захвата Кубы.

53. Соц-эк развитие в 60-70 гг.

В 1965г. в узких кругах правящей элиты СССР был распространен доклад Новосибирского экономического института о положении дел в советской экономике. В докладе отмечалось, что некоторые секторы народного хозяйства СССР (жилищное строительство, сельское хозяйство) остаются отсталыми и развиваются крайне медленно, главную причину составители доклада видели в отвлечении огромных ресурсов на оборонную промышленность (из 100 млн. занятых на производстве, в оборонном секторе было занято 30-40 млн. человек) и централизованном планировании, когда производство развивалось только ради выполнения плана и зависело лишь от количественных показателей (в итоге производилось большое количество никому не нужных товаров, а у населения, которое не могло приобрести нужные товары, скапливалось большое количество денег. Отсюда - инфляция и черный рынок).

Попыткой улучшить ситуацию в стране и в экономике стала реформа, предпринятая в 1965г. председателем Совета министров СССР А.Н. Косыгиным. Ее цель заключалась в том, чтобы сделать механизм планирования более гибким, т.е. в показателях предприятия учитывалось только то, что было продано, а не то, что было в целом произведено. Реформа Косыгина не вписывалась в советскую плановую экономику:

1) чтобы реализовать выгоды реформы, предприятия должны были бы сами назначать цены на свою продукцию, а этого права от государства они не получили;

2) предприятия нуждались в праве увольнять лишних рабочих, но это право они получили в очень ограниченном виде;

3) успех реформы во многом зависел от быстрого внедрения в производство новых технологий. Но это внедрение вызывало временное сокращение объемов производства и если в конце года выгоды от внедрения не перекрывали потерь, неизбежных при освоении новых технологий, то производственники предпочитали вообще не связываться с этими новациями. В итоге, реформа Косыгина захлебнулась, а нехватку новаций советское руководство попыталось компенсировать закупками передовых технологий на Западе. Западные фирмы охотно шли на такое сотрудничество, т.к. объемы сделок были большими и при этом использовалась дешевая и послушная рабочая сила. Примером такой сделки стал контракт с итальянской фирмой ФИАТ о строительстве автозавода в г. Ставрополь-на-Волге, который затем переименовали в честь умершего лидера итальянских коммунистов Тольятти.

Леонид Брежнев, возглавивший страну после Хрущева, избегал, открытых конфликтов в борьбе за власть. Многие годы он успешно изолировал своих противников, продвигая на высшие должности своих людей, и лишь через 12 лет после смещения Хрущева Брежнев превратился в настоящего советского вождя.

В 1977г. он, оставаясь во главе КПСС, стал еще и президентом, сам себя повысил в воинском звании до маршала и написал мемуары, за которые получил Ленинскую премию по литературе.

В середине 60-х годов советское общество приобрело стабильность. Оно являлось сложной структурой, которой управлял партаппарат. С помощью системы прописки все население было расставлено по ступеням. На верхней ступени находились жители Москвы, где можно было получить лучшую работу, хорошее образование, продукты и товары здесь были относительно доступны. На ступени ниже находились жители Ленинграда и столиц республик СССР, далее - жители закрытых городов, где располагались крупные предприятия оборонной промышленности. Жители таких городов имели блага, доступные москвичам, но в несколько меньших масштабах. Жители всех остальных городов старались "повысить" свой социальный статус, приобретя более престижную прописку. Это можно было сделать, например, вступив в фиктивный брак с жителями элитных городов.

В наихудшем положении были колхозники. Паспортов они не имели. Юноши могли получить паспорт перед призывом в армию и по окончанию службы они всеми силами старались найти работу в городе и не возвращаться в деревню. Лишь в 1974г. колхозники получили паспорта.

Управлял страной партаппарат. Хрущев освободил его от страха перед арестом, но докучал реорганизациями. Брежнев избавил его и от этого беспокойства. Сутью его политики было то, чтобы обеспечить партаппарату стабильность и уверенность. Лишь в редких случаях при Брежневе проходили перестановки в высших эшелонах власти. 44% членов ЦК, избранных в 1966г., в 1981г. оставались на своих местах. Средний возраст членов Политбюро при Брежневе вырос с 55 лет до 69 лет. В конце 70-х годов кремлевское руководство западные журналисты прозвали "геронтократией".

Особенностью жизни общества в 70-е годы стала милитаризация. Офицеры обладали высоким общественным статусом, в промышленности военные заказы были приоритетными, школьники и студенты изучали гражданскую оборону и Н.В.П.

Другой особенностью общества 70-х годов стал расцвет теневой экономики. Темпы роста экономики в СССР падали, нехватка товаров в магазинах становилась все заметнее. Откуда же брались товары на черном рынке?

1) работники государственных предприятий без особых осложнений воровали то, что предприятия получали через систему централизованного снабжения (украденное списывалось как испорченное или утерянное при перевозке);

2) дефицитные товары производили разного рода подпольные цеха либо в тайне от властей, либо под их контролем;

3) западные товары продавались в специализированных магазинах "Березка" (через них в СССР пришли японская аудиоаппаратура, европейская одежда и т.д.).

Государство ограничивало теневую экономику (за это отвечала особая служба - ОБХСС), но войны на уничтожение с ней не вело. Во-первых, теневая экономика помогала преодолевать тотальный дефицит товаров и услуг. Во-вторых, дельцы теневой экономики делились барышами с чиновниками.

Рабочие в эпоху Брежнева имели плохо оплачиваемую работу, но безопасное существование. Уволить работника за лень было очень трудно. Государство как бы заключало с народом негласный договор: оно платило мизерную зарплату, но взамен не требовало жесткой дисциплины (если не было грубых нарушений, то взысканий за опоздания, продолжительные чаепития, обходы магазинов в рабочее время практически не было).

Сельское хозяйство в 70-е годы оставалось малопроизводительным, несмотря на крупные вложения (в СССР они составляли 25% всех капитальных вложений, в США - 4%). Колхозникам с 1966г. стали регулярно выплачивать зарплату, но приусадебные участки все еще оставались необходимостью. Крестьянские семьи получали с них 70% продуктов питания.

Семья - ячейка общества - подверглась в 70-е годы серьезным испытаниям. В 1965г. была облегчена процедура развода и число разводов возросло. Главной причиной разводов стал жилищный вопрос. Получить квартиру для молодой супружеской пары было практически невозможно. Другой проблемой было то, что большинство женщин продолжало работать. В 1970г. 86% трудоспособных женщин работали и при этом выполняли 60-70% работ по дому. Следствием стало падение рождаемости (1959г. - 2,9 ребенка в семье, 1970г. - 2,4; 1979г.- 2)

Крайне противоречивой была политика по отношению к алкоголизму. С одной стороны, алкоголизм признавался общественным злом. Как причина смерти он стоял на третьем месте. С другой стороны, производство и продажа спиртного постоянно росли (с 1970г. по 1980г. продажа спиртного в СССР выросла на 77%), так как они приносили государству большие прибыли.