Задача 6.

В связи с жалобами на необоснованный рост цен на автомобильные бензины, дизельное топливо и авиационный керосин, ФАС России провела анализ и оценку состояния конкурентной среды на товарных рынках нефтепродуктов. Географические границы товарных рынков определены ФАС России как вся территория Российской Федерации, поскольку НПЗ¹⁶ хозяйствующих субъектов находятся в различных регионах Российской Федерации и произведенные ими нефтепродукты поставляются не только покупателям региона расположения соответствующего НПЗ, но и покупателям в других регионах.

При определении продуктовых и географических границ ФАС России руководствовалась Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках, утвержденным приказом ФАС России от 25.04.2006 N 108. ФАС России установила, что существенную долю на оптовых рынках автомобильных бензинов и авиационных керосинов (более 70%), занимают группы лиц открытых акционерных обществ "НК Роснефть", "НК Лукойл", "Газпром нефть" и "ТНК-ВР Холдинг", которые являются вертикально-интегрированными хозяйствующими субъектами, поскольку в их состав входят лица, осуществляющие в Российской Федерации добычу основных объемов нефти, их переработку на своих НПЗ, а также реализацию произведенных нефтепродуктов.

По итогам проведенного анализа оптовых рынков автомобильных бензинов и авиационного керосина ФАС России возбудила дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

Вопрос: Законно ли такое решение ФАС РФ?¹⁷

Задача 7.

Вопрос: Между сторонами заключен договор купли-продажи нежилого помещения, согласно которому стоимость объекта составляет 1 000 000 руб. Продавец выставил счет на 2 000 000 руб., покупатель его оплатил, указав в назначении платежа номер договора купли-продажи. Можно ли данные действия сторон считать соглашением об установлении новой цены? Если нет, то может ли покупатель требовать взыскания неосновательного обогащения в размере излишне перечисленной суммы?¹⁸

Список основных законодательных и иных источников.

1. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135‑ФЗ "О защите конкуренции" // СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. I. Ст. 3434. (с послед. изм.). 

2. Федеральный закон от 06.12.2011 N 401-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ 12.12.2011, N 50, ст. 7343.).

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1, в "Парламентской газете" от 5 января 2002 г. N 2-5. (с послед. изм.). 

4. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ «Об организованных торгах» // СЗ РФ 28.11.2011, N 48, ст. 6726.

5. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3813

6. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148 (с послед. изм.). 

7. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях» // СЗ РФ 21.08.1995, N 34, ст. 3426.

8. Федеральный закон от 11 июля 2011 г. N 185-ФЗ "О ратификации Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции" // СЗ РФ от 18 июля 2011 г. N 29 ст. 4276.

9. Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5340-I «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1309.

10. Закон РФ от 20.02.1992 N 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» // Ведомости СНД и ВС РФ, 07.05.1992, N 18, ст. 961 (с послед. измен.).

11. Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2003 г. № 710 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования» // СЗ РФ. 2003 г. № 48 ст. 4680.

12. Распоряжение Правительства РФ от 19 мая 2009 г. N 691-р «Об утверждении программы развития конкуренции в РФ и плана мероприятий по ее реализации на 2009 - 2012 гг.» // СЗ РФ. 2009. № 22. Ст.  2736.

13. Приказ Росстата от 01.10.2007 N 150 «О Методических указаниях по расчету основного вида деятельности хозяйствующих субъектов на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) для формирования сводной официальной статистической информации» // СПС Консультант Плюс.

14. Приказ ФАС РФ от 28.04.2010 N 220 «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» // БНА N 34 от 23.08.2010.

15. Приказ ГКАП РФ от 26.10.1993 № 112 «О Методических рекомендациях по определению границ и объемов товарных рынков» // «Экономика и жизнь», № 48, 1993.

16. Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 28 июля 2010 г. N 637 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ развития торговли" // Текст приказа размещен на сайте Министерства промышленности и торговли России в Internet (http://minprom.gov.ru).