Задание 1. Подготовительные работы

1.1. Содержание задания

Подготовительные работы заключаются в изучении данных, обосновывающих необходимость землевания малопродуктивных угодий, материалов внутрихозяйственного и межхозяйственного землеустройства, почвенных обследований, схем землеустройства муниципальных образований и других землеустроительных, строительных и градостроительных материалов.

На основании полученных данных составляется чертеж обследования, на котором отражают границы и площади: объекта строительства, нарушаемых сельскохозяйственных угодий, указывается характеристика почв и угодий, размещение земельных участков хранения и нанесения плодородного слоя почвы.

В течение первых лабораторных занятий студенты проводят следующие работы:

• ознакомление с землеустроительной, градостроительной документацией, обосновывающей необходимость строительства и изъятия сельскохозяйственных угодий;

• изучение землепользования, на территории которого проводится землевание и уточнение площади, границ земельного участка выделяемого под строительство;

• составление «Задания на проектирование» и «Технических условий производства работ».

В этом задании необходимо уточнить площадь и границы земельного участка под строительство несельскохозяйственного объекта. Участок под строительство в рабочем проекте уточняется на основании сравнения вариантов размещения с учетом качественной оценки земель, размеров реального ущерба и упущенной выгоды.

1.2. Порядок выполнения задания

Подготовительные работы проводятся в следующем порядке:

• установление площади и границ земельного участка, объема снимаемого ПСП;

• расчет (уточнение) убытков и упущенной выгоды;

• разработка «Задания на проектирование»;

• разработка «Технических условий».

1.2.1 Уточнение площади и границ земельного участка при образовании землепользования несельскохозяйственного объекта

Выбор земельного участка под строительство производится в соответствии со статьей 31 «Земельного Кодекса РФ», где указывается порядок изъятия земель с участием местных исполнительных органов государственной власти на основе документов землеустройства, с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования земель посредством определения вариантов размещения объектов и их согласования с соответствующими государственными органами и заинтересованными организациями

В "Градостроительном кодексе РФ" (статья 10) указывается, что строительство, реконструкция зданий и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей среды, экологической безопасности и санитарных правил.

Кроме того, при выборе участка под строительство необходимо учесть наличие рабочей силы, транспортной сети, источников водоснабжения, линий электропередач, подстанций и других инженерных коммуникаций, наличие которых определяет целесообразность размещения площадки под строительство.

Участок под строительство определяется по результатам сравнения вариантов его размещения на угодьях интенсивного и экстенсивного использования, при этом учитываются: кадастровую стоимость земельного участка, балл оценки, размеры реального ущерба, включая стоимость сносимых зданий и сооружений, стоимость демонтируемых мелиоративных сооружений и инженерных коммуникаций, затраты на незавершенное производство, а также величину упущенной выгоды. При этом площадь земельного участка во всех вариантах проекта должна быть одинаковой.

Размер убытков землепользователей вызванных незавершенным производством складывается из ежегодных производственных затрат: стоимость семян, ГСМ, удобрений, техники, рабочей силы, проделанных работ и т.д.

Стоимость зданий и сооружений, сносимых на участке предназначенном под строительство (стоимость мелиоративных сооружений и дренажной сети), определяется по рыночной стоимости.

Расчет объема снимаемого плодородного слоя почв со строительной площади определяется по формуле:

О = Р х Н ; (1)

где: О - объем снимаемого плодородного слоя почв, м ³;

Р - площадь участка под строительство, м ²;

Н - норма снятия плодородного слоя, м.

Для расчета упущенной выгоды от сельскохозяйственного производства применяют коэффициент пересчета выделяемого ежегодного дохода¹.

Кроме того, применяется коэффициент, учитывающий экологические факторы, в частности состояние атмосферного воздуха и почвы. (прил. 7).

Это можно выразить следующей формулой:

Y = D x K₁ x K₂ ; (2)

где: Y - упущенная выгода, тыс. руб.

D - ежегодный доход, получаемый с участка, выделяемого под строительство в среднем за 5 лет, тыс. руб. ;

K_{1 -} коэффициент пересчета ежегодного дохода;

K_{2 -} коэффициент, учитывающий экологические факторы.

Нормы снятия плодородного слоя почв при строительстве на землях сельскохозяйственного назначения определяются рекомендациями для конкретных типов и подтипов почв (прил. 3).

На землях АО «1 Мая» намечается разместить мясокомбинат с объемом производимой продукции 12 тыс. тонн. Размер промышленной площадки 8,5 га, соотношение сторон 1:1. Господствующие ветры южного направления. Санитарная зона не менее 400 м с учетом направления господствующих ветров. Балл кадастровой оценки 40.

Необходимо:

• определить местоположение земельного участка под расположение мясокомбината на землях АО «1 Мая»;

• рассчитать объем снимаемого плодородного слоя почв и местоположение отсыпки ПСП с учетом качества почв;

• определить стоимость работ по техническому и биологическому этапам землевания;

• наметить технологию проведения работ (составить сетевой график);

• определить дисконтным методом экономическую эффективность этих работ.

Земельный участок под мясокомбинат выделяется с учетом близости проживания рабочей силы, источников энергоснабжения, дорожной сети.

Расчеты производятся в следующей последовательности:

1. Норма снятия плодородного слоя почв, для имеющихся типов и подтипов почв, согласно рекомендаций ГОСТа 17.5.3.06-85 «Охрана природы. Земли» составляет 30 см.

2. Объем снимаемого ПСП со всей площади составит:

85000 м² * 0,3 м = 25500 м³

3. Длина одной стороны площадки составит:

85000 м² = 291,6 м

В проекте следует учесть временное хранение ПСП на территории площадки. Для этих целей предусматривается устройство временных отвалов - «буртов», в которые сгребают весь объем ПСП. Необходимо определить протяженность и сечение временных отвалов ПСП, представляющих собой трапецию (рис. 1).

Сечение «бурта» составит:

(20 м + 6 м ) / 2 * 3,3 м = 42,9 м²,

Для рациональной организации работ бурты отделены от границ участка на 0,8 метра, поэтому при длине участка равным 291,6 м в одном «бурте» можно разместить:

290 м * 42,9 м² = 12441 м³

Количество «буртов» на участке, выделенном под строительство будет равняться:

25500 м³ / 12441 м³ = 2, а расстояние между буртами –145,8 м.

Приведенные выше характеристики участков, предоставленных для несельскохозяйственных целей, заносятся в таблицу 1, а схема производства работ по снятию ПСП и формированию «буртов» на участке выделяемом под строительство показано на рис. 2.

Наиболее экономичным является первый вариант – размещение участка под строительство на пастбищах, предусматривающий занять малопродуктивные угодья с баллом кадастровой оценки 40 и меньшей величиной убытков для землепользователей – 116,4 тыс. руб.

На выбранном под размещение несельскохозяйственного объекта участке производится обследование почв, по результатам которого определяется агрохимический состав ПСП, подлежащих снятию (табл. 2).

Рис. 1. Разрез «бурта»

Условные обозначения

Таблица 1

Характеристика участков, предоставленных для несельскохозяйственных целей в АО "1 Мая"

(по вариантах размещения)

№№ вариантов	Площадь участков, га	Виды угодий	Балл кадастровой оценки	Норма снятия ПСП, см	Объем снимаемого ПСП, м3	Размер ежегодных убытков, вызванных незавершенным производством, тыс. руб.*	Размер упущенной выгоды, тыс. руб.	Стоимость зданий и сооружений, мелиоративной сети, сносимых на участке, тыс. руб.	Всего величина убытков землепользователей, тыс. руб.
1	8,5	пастбища	40	30	25500	10,0	86,4	-	116,4
2	8,5	пашня	60	30	25550	50,0	611,2	60,0	721,2

Рис.2. Схема производства работ по снятию ПСП и формированию «буртов» на площадке, определенной под строительство мясокомбината

Условные обозначения

Таблица 2

Характеристика почв и их агрохимических свойств

(I вариант)

Название почв	Площадь, га	Агрохимические показатели	Рекомендуемая норма снятия ПСП, см
Дерново-подзолистые, глееватые, легкосуглинистые.	2,0	РН - 6,2 мг	30,0
		Содержание гумуса - 2,2%
		Содержание в мг на 100 г. почвы Р2О5 - 25,0 мг К2О - 10,0 мг
Дерново-подзолистые, глееватые, супесчаные на водно-ледниковых отложениях, подстилаемых мореной.	6,5	РН - 6,0 мг	30,0
		Содержание гумуса - 2,6%
		Содержание в мг на 100 г. почвы: Р2О5 - 25,0 мг К2О - 7,0 мг

Для составления наиболее полной характеристики земельного участка необходимо иметь следующие материалы:

• правоустанавливающие и разрешительные документы на отвод земельного участка, так как в этом случае происходит перевод земель из одной категории в другую;

• утвержденный акт выбора участка для строительства с техническим и экологическим заключениями;

• проекты межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства;

• материалы почвенного и агрохимического обследования изымаемых земель.