7.4. Определение размера убытка, вызываемого загрязнением земель

7.4.1. Содержание задания

Загрязнение земель (химическое) - изменение их химического состава в результате антропогенной деятельности, способное вызвать ухудшение качества земель.

7.4.2. Порядок выполнения задания

Исходные данные. В результате обследования установлены вид и характеристика загрязнения городских земель: часть земельного участка сквера, находящегося в 20-й оценочной зоне, залита нефтепродуктами, проникшими на глубину 15 см. Площадь загрязнения - 150 кв.м. Содержание нефтепродуктов - 500 мг/кг. Плотность почвы - 1.3 г/см³ (1.3 т/м³). Продолжительность загрязнения:

вариант 1. - 1 месяц;

вариант 2. - 6 месяцев.

Определение затрат на восстановление участка. Капитальные вложения на восстановление земельного участка от загрязнения нефтепродуктами рассчитываются как сумма прямых затрат на следующие виды работ:

• полную замену загрязненного почвенно-грунтового слоя;

• подготовку почвы под газоны;

• утилизацию загрязненного почвенно-грунтового слоя.

КВ_зг = S З_i (15)

где З₁ - затраты на полную замену загрязненного почвенно-грунтового слоя, руб.;

З₂ - затраты на подготовку почвы под газоны, руб.;

З₃ - затраты на утилизацию загрязненного почвенно-грунтового слоя, руб.

Исходя из технологии производства работ по замене загрязненного слоя почвы величина затрат рассчитывается по формуле:

З₁ = ( SПЗ_i x ДЦ_i ) x S x Н, (16)

где ПЗ₁ – расценка прямых затрат на срезку загрязненного грунта, руб./м³ (прил. 10);

ПЗ₂ – расценка прямых затрат на погрузку загрязненного грунта, руб./м³ (прил. 10);

ПЗ₃ – расценка прямых затрат на вывоз загрязненного грунта, руб./м³ (прил. 10);

ПЗ₄ – расценка прямых затрат на засыпку нового грунта, руб./м³ (прил. 10);

ДЦ_1, ДЦ_2, ДЦ_3, ДЦ₄ - действующие на момент установления загрязнения коэффициенты индексации цен для нормативов затрат на соответствующие работы по ликвидации загрязнения земель (прил. 12);

S - величина площади загрязненного контура; определяется в результате натурного обследования, м²;

Н - величина глубины загрязнения почвенно-грунтового слоя выше нормативов, м.

Таким образом, определим затраты по замене загрязненного слоя почвы

З₁ = (0.066 x 21.45 + 0.13776 x 21.45 + 2.21 x 30.33 + 0.25 x 23.18) x 150 x 0.2 = 2313 руб.

Затраты на подготовку почвы под газоны (З₂) рассчитываются по формуле:

З₂ = S x ПЗ₅ x ДЦ₅, (17)

где ПЗ₅ - расценка прямых затрат на подготовку 20-сантиметрового слоя почвы под газоны, руб./м2 (прил. 10);

ДЦ₅ - действующий на момент установления загрязнения коэффициент индексации цен для нормативов затрат на подготовку территории под газоны (прил. 12).

Затраты на подготовку почвы под газоны составят:

З₂ = 150,0 x 0,782 x 18,56= 2177 руб.

Величина затрат на утилизацию загрязненного почвенно-грунтового слоя (З₃) определяется по фактическим расценкам, сложившимся на момент оценки ущерба в сфере переработки и утилизации промышленных и иных отходов, по формуле:

З₃ = S x Н x v x Т₃, (18)

где S - величина площади загрязненного контура, м²;

Н - величина глубины загрязнения почвенно-грунтового слоя выше нормативов, м;

v - объемная масса почвенно-грунтового слоя, т/м³

Т₃ - тариф затрат на утилизацию, руб./т; в качестве базовых рекомендуется использовать расценки МГУП "Промотходы", принимается в размере 613 руб. за 1 тонну.

З₃ = 150,0 x 0.2 x 1,3 x 613,0 = 18390,0 руб.

Тогда, общие затраты составят:

КВ_зг = 2313,0 + 2177,0 + 18390,0 = 22880,0 руб.

Определение упущенной выгоды или стоимости загрязненного земельного участка за период его вывода, отвечающего нормативным требованиям. Упущенная выгода или величина капитализированной стоимости земельного участка за период вывода его из состояния, отвечающего нормативным требованиям, вызванного загрязнением земель (УВ_зг), рассчитывается по формуле:

УВ_зг = (S x А x К₂ x К₆ x К₇ ) x (1 + Е х Д / 365 ) , (19)

где S - величина площади загрязненного контура, м²;

А - базовая ставка арендной платы, тыс.руб./га (прил.16-18);

К₂ - коэффициент средоохранной и средовоспроизводящей ценности земель для городской среды (прил. 8);

К₆ - коэффициент влияния деградации земель на городскую среду; устанавливается в соответствии с мощностью испорченного (уничтоженного) плодородного слоя почвы (прил. 13);

К₇ - коэффициент учета глубины загрязнения; устанавливается по величине глубины загрязнения (Н) слоя почвы (прил. 14);

Е – процентная ставка, % ;

365 - коэффициент для перевода дней в годы;

Д - период времени нарушения земельного законодательства (в данном случае - загрязнения земель химическими веществами), дни;

Величина К₆ устанавливается в соответствии с уровнем загрязнения почв, определяемым по фактическому содержанию конкретного химического элемента (соединения) в почве, превышающему норматив допустимого содержания (ПДК - предельно допустимое количество или ОДК - ориентировочно допустимое количество), а при его отсутствии - фоновое содержание. Нормативные и фоновые значения для содержания химических элементов и соединений в почве приведены в приложении.

В случае отсутствия нормативов допустимого содержания для расчета комплексного загрязнения почв химическими элементами используется суммарный показатель концентрации (загрязнения) (СПК). Он представляет собой сумму превышений накапливающихся элементов над фоновым уровнем:

; (20)

где С_i - фактическое содержание i-того химического элемента, мг/кг;

F_i - фоновое содержание i-того химического элемента, мг/кг;

K_i - коэффициент концентрации i-того химического элемента;

n - количество химических элементов в пробе с величиной К>2.

В формулу расчета СПК включаются лишь химические элементы, но не химические соединения.

Учитывая, разный период загрязнения земель по вариантам, определим размер упущенной выгоды:

По 1 варианту:

УВ_зг = (0,015 x 70, 2 x 1,7 x 0,6 x 1,0) x (1 + 1,12 x 30/365) = 2,4 тыс. руб.

По 2 варианту:

УВ_зг = (0,015 x 70, 2 x 1,7 x 0,6 x 1,0) x (1 + 1,12 x 270/365) = 3,1 тыс. руб.

Таблица 28

Расчет размера убытков при загрязнении земельного участка в черте города

№ п/п	Наименование показателей	Обозначения	Ед. изм.	Значения показателей при продолжительности загрязнения слоя почвы
				1месяц	6 месяцев
1	2	3	4	5	6
Исходные данные
1	Площадь загрязненного участка	S	м2	150,0	150,0
2	Мощность загрязненного плодородного слоя почвы	H	м	0,2	0,2
3	Объемная масса почвенно-грунтового слоя	v	т/м3	1,3	1,3
4	Номер оценочной зоны		-	20	20
5	Продолжительность загрязнения земельного участка	Д	дней	30	270
6	Удельные прямые затраты на срезку загрязненного грунта	ПЗ1	руб./ м3	0,066	0,066
7	погрузку загрязненного грунта	ПЗ2	руб./ м3	0,13776	0,13776
8	вывоз загрязненного грунта	ПЗ3	руб./ м3	2,21	2,21
9	засыпку нового грунта	ПЗ4	руб./ м3	0,25	0,25
10	подготовку 20-сантиметрового слоя под газоны	ПЗ5	руб./ м2	0,782	0,782
11	Тариф на утилизацию загрязненного грунта	Т3	руб./ т	613,0	613,0
12	Дефляторы цен для нормативов капитальных вложений на:
12.1	срезку загрязненного грунта	ДЦ1		21,45	21,45
12.2	погрузку загрязненного грунта	ДЦ2		21,45	21,45
12.3	вывоз загрязненного грунта	ДЦ3		30,33	30,33
12.4	засыпку нового грунта	ДЦ4		23,18	23,18
12.5	подготовку территории под газоны	ДЦ5		18,56	18,56

Продолжение таблицы 28

1	2	3	4	5	6
13	Базовая ставка арендной платы	А	тыс.руб./ га	70,0	70,0
14	Коэф. средоохранной ценности городских земель	К2		1,7	1,7
15	Коэф. влияния деградации земель на городскую среду	К6		0,6	0,6
16	Коэф., учитывающий глубину загрязнения слоя почвы	К7		1,0	1,0
17	Процентная ставка	Е	%	12	12
Расчетные данные
1	Затраты на проведение обследовательских, аналитических и проектных работ		тыс.руб
2	Затраты на восстановление загрязненного участка	КВзг	тыс.руб	22,9	22,9
3	Упущенная выгода или капитализированная стоимость земельного участка	УВзг	тыс.руб	2,4	3,1
4	Общий размер убытков	Уо	тыс.руб	25,3	26,0