Государственный кредит

1. Сущность и значение государственного кредите, методы его регулирования.

2. Государство как гарант.

3. Внешние кредиты

=1=

Государственный кредит – это совокупность денежных отношений между государством в лице его представителей с одной стороны и физическими и юридическими лицами с другой.

Категории государственного кредита:

1 экономическая категория – предполагает, что государство находится на стыке 2-х видов финансов и кредитов. При этом выделяют следующие виды государственного кредита.:

А) внешний – за пределами страны;

Б) внутренний – внутри страны;

В) капитальный - на развитие более 1 года;

Г) текущий – менее, чем на 1 год, на текущие непредвиденные расходы.

2 финансовая категория – основа на выполнении функций финансов.

Существуют следующие методы регулирования государственного кредита:

- рефинансирование – погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.

- конверсия – изменение доходности займов (снижается процент выплачиваемых займов)

- консолидация – увеличение срока действия уже выпущенных государственных займов

- унификация – объединение нескольких займов в один

- отсрочка погашения займа – проводится в тех случаях, когда дальнейшее развитие операций по выпуску новых займов становится финансово-неэффективным.

- аннулирование государственного долга – мера, в результате которой государство полностью отказывается от обязательств по выпущенным займам.

=2=

Государство как гарант выступает в виде 3-его лица, в ходе кредитования. Гарант выступает со стороны заемщика и обеспечивает осуществление 3-х главных принципов: ВОЗВРАТНОСЬТИ, СРОЧНОСТИ И ПЛАТНОСТИ.

Чаще всего государство РФ может выступать арантом по обязательствам субъектов РФ.

Гарантирование происходит в 2-х направлениях:

1. Гарантирование сбережений граждан – заключается в том, что государство денежные средства своих граждан должно стабилизировать в твердой валюте, так как и в виде денежных вкладов в банки.

2. Гарантирование целевых обязательств – государственный долг.

=3=

Внешние займы всех стран распределяются на 2 основных клуба:

1. Парижский клуб – объединение более 2-х десятков высокоразвитых стран, имеющих в наличии большое количество денежных запасов (США, ЕС, РФ).

2. Лондонский клуб – объединение более 600 коммерческих банков, которые имеют одно главное представительство.

На момент распада СССР РВ входило в 5-ку стран по самым крупным задолженностям, наряду с Мексикой, Аргентиной, Индией и Бразилией (самый большой долг Бразилии. Этот долг РФ достался в наследство от СССР, так как все страны СНГ (кроме Украины) в 1993 году отдали свой государственный долг, то он составил 17 млрд. долларов, данный размер кредита постоянно увеличивался по 2 причинам:

1 из-за высоких процентов по займу

2 из-за изменения соотношения рубля к доллару

В настоявшее время на 1 мая 201 года размер внешнего долга РФ составил 38832,8 млн. рублей – полностью кредит планируют погасить в 2036 году.

Внебюджетные фонды

Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства – совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или региональных местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение.

Внебюджетные фонды – это финансовые ресурсы, которые не включаются государственный бюджет и имеют целевое назначение.

2 цели внебюджетных фондов:

1 обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики

2 расширение социальных услуг населения (выплата пенсий и пособий). Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом.

Источниками формирования внебюджетных фондов являются:

1. Обязательные платежи, установленные законодательством РФ, субъектов, решениями местных органов власти (налог ЕСН)

2. Добровольные взносы юридических и физических лиц

3. Прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемая фондами – юридическими лицами

4. Другие доходы, предусмотренные соответствующими законодательными актами

В зависимости от источников образования все внебюджетные фонды подразделяются на:

А) центральные внебюджетные фонды – имеют общегосударственное значение и предназначены для решения общегосударственных задач. В состав центральных внебюджетных фондов входят:

- пенсионные фонд РФ

- ФСС РФ

- ФФОМС

Б) децентрализованные внебюджетные фонды – это фонды, созданные для решения территориальных, отраслевых и межотраслевых задач.

1. отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды были образованы в целях привлечения дополнительных финансовых ресурсов и усилия контроля за их использованием.

2. фонд НИОКР создан для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, результаты которой используются в народной хозяйстве. Источником формирования средств фонда являются отчисление предприятий и организаций от реализации продукции.

3. источниками Государственного фонда конверсии служат в основном бюджетные ассигнования. Средства этого фонда направляются предприятиям военно-промышленного комплекса для переоснащения их на выпуск гражданской продукции.

4. фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере создан для оказания государственной помощи малым предприятиям. В этот фонд направляется 1% средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование науки.

5. фонды развития жилищной сферы создаются региональными и местными органами власти в целях мобилизации дополнительных средств на строительство жилищного фонда, поддержание технического состояния коммунальных объектов, оказание помощи малоимущим гражданам в приобретении квартир.