- •А кадемия управления при Президенте Республики Беларусь
- •Курс лекций
- •Тема 1. Методологические основы общей теории национальной безопасности 7
- •Тема 3. Безопасность в политической сфере 51
- •Тема 4. Безопасность в экономической сфере 73
- •Тема 1. Методологические основы общей теории национальной безопасности Лекция 1. Методологические основы общей теории национальной безопасности
- •Роль и место безопасности в жизнедеятельности человека и общества
- •Наука безопасности общества
- •Сущность и содержание национальной безопасности
- •Система национальной безопасности
- •Объекты, субъекты и принципы обеспечения национальной безопасности
- •Органы государственного управления в системе национальной безопасности
- •Контрольные вопросы к теме №1
- •Тема 2. Теоретические основы построения концепции национальной безопасности Лекция 2. Теоретические основы построения концепции национальной безопасности
- •Методология построения концепции национальной безопасности
- •Становление и оформление основных идей Концепции национальной безопасности Республики Беларусь
- •Контрольные вопросы по теме №2
- •Тема 3. Безопасность в политической сфере Лекция 3. Безопасность в политической сфере
- •Понятие политической безопасности и ее современные проблемы
- •Жизненно важные интересы и угрозы безопасности Республики Беларусь в политической сфере
- •Приоритетные направления обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь в политической сфере
- •Контрольные вопросы по теме №3
- •Тема 4. Безопасность в экономической сфере Лекция 4. Безопасность в экономической сфере
- •Понятие экономической безопасности
- •Жизненно важные интересы Республики Беларусь в экономической сфере
- •Реальные и потенциальные угрозы безопасности Республики Беларусь в экономической сфере
- •Приоритетные направления обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь в экономической сфере
- •Контрольные вопросы по теме №4
- •Тема 5. Безопасность в военной сфере Лекция 5. Безопасность в военной сфере
- •Военная безопасность, жизненно важные интересы и угрозы безопасности Республики Беларусь в военной сфере
- •Приоритетные направления обеспечения безопасности Республики Беларусь в военной сфере
- •Контрольные вопросы по теме №5
- •Тема 6. Безопасность в экологической сфере Лекция 6. Безопасность в экологической сфере
- •Экологические проблемы Республики Беларусь
- •Жизненно важные интересы и факторы угроз Республики Беларусь в экологической сфере
- •Приоритетные направления обеспечения безопасности Республики Беларусь в экологической сфере
- •Жизненно важные интересы и факторы угроз Республики Беларусь в информационной сфере
- •Приоритетные направления обеспечения безопасности Республики Беларусь в информационной сфере
- •Контрольные вопросы по теме №7
- •Тема 8. Безопасность в гуманитарной сфере Лекция 8. Безопасность в гуманитарной сфере
- •Сущность и проблемы безопасности в гуманитарной сфере
- •Жизненно важные интересы и основные угрозы безопасности Республики Беларусь в гуманитарной сфере
- •Приоритетные направления обеспечения безопасности Республики Беларусь в гуманитарной сфере
- •Контрольные вопросы по теме №8
- •Функции и общая характеристика системы обеспечения национальной безопасности
- •Конституционная законность как важнейший фактор обеспечения национальной безопасности, динамичного развития государства и общества
- •Функции государственных органов Республики Беларусь в системе обеспечения безопасности
- •Контрольные вопросы к теме №9
- •Экзаменационные вопросы
- •Литература
- •Система открытого образования
- •Национальная безопасность Республики Беларусь
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
Наука безопасности общества
Существует такое понятие как «безопасность жизнедеятельности». Это понятие наиболее общее с точки зрения практических потребностей. Безопасность жизнедеятельности – это защищенность материального мира и человеческого общества от негативных воздействий различного характера. Объектами безопасности в рамках этого определения являются природа и общество. Исходя из данной структуры объектов, безопасность жизнедеятельности можно классифицировать следующим образом (рис. 1).
Бытовая безопасность, или безопасность существования человека, есть его защищенность от негативных воздействий различного характера, способных нанести ущерб его организму. Данная категория безопасности относится к человеку как биологическому существу и отражает необходимость защиты его чисто физиологических потребностей, заложенных природой, в первую очередь потребности в самосохранении. Данная безопасность обеспечивается соблюдением человеком определенных инстинктивных или выработанных опытом норм и правил поведения в повседневной жизни, в быту. Сюда относятся противопожарная безопасность, безопасность на транспорте, безопасность труда и т.д.
Безопасность животного и растительного мира – это защищенность всех видов флоры и фауны от вымирания и исчезновения из-за негативных воздействий различного характера. Она обеспечивается выработанными природой различными механизмами регуляции в ходе борьбы за существование.
Эти два вида безопасности жизнедеятельности заслуживают самостоятельного рассмотрения в рамках специальных исследований. Предметом же данного курса является безопасность человеческого общества и человека как социального существа.
Следует иметь в виду, что проблема такой безопасности возникла не вчера, не сегодня, а одновременно с зарождением общества и государства.
Стремление к безопасности явилось одной из главных причин объединения людей в общество. Русские ученые еще в XIX в., отчетливо понимая исключительную важность безопасности, подчеркивали: «безопасность личная и имущественная является залогом человеческого развития». Интенсивность и масштабы этой потребности постоянно росли: обеспечение безопасности с самого зарождения цивилизации выступала важной частью деятельности отдельных индивидуумов, а в последующем общества и государства.
Сущность и содержание национальной безопасности
Термин «национальная безопасность» фактически является калькой с английских слов «national security», которые в принципе могут переводиться и как национальная, и как государственная безопасность, что нередко и делается рядом авторов. Подменять национальную безопасность государственной и наоборот недопустимо, поскольку первое понятие более общее, родовое, а второе – частное, видовое. Тем более нельзя использовать гибридный термин «национально-государственная безопасность».
Ключевыми в данном определении являются понятия нации, личности, общества, государства, жизненно важных интересов и угроз, являющихся важнейшими элементами системы национальной безопасности.
Формулировок понятия нации существует не меньше, чем формулировок самого понятия безопасность. Главное в том, что в основе формирования нации лежит не этнический принцип. Истории не известно ни одной моноэтнической нации. Если ранее наиболее распространенным было определение нации как исторически устойчивой общности людей, возникшей на базе общности языка, территории, экономической жизни и психического склада, проявляющегося в общности культуры, то сейчас все большее признание приобретает определение нации как единства гражданского общества и государства. Гражданское общество как составная часть нации собственно и подчеркивает полиэтничность всякой нации. Стержнем нации является государство: без государства нации нет и быть не может. Американский политолог К.Дейч кратко и однозначно определяет нацию как народ, обладающий государством.
Понятие нация по своему содержанию в современном понимании близко к понятию страны.
В определении национальной безопасности содержится понятие личности, а не просто человека. Это вполне обосновано и подчеркивает, что речь идет о человеке как социальном субъекте.
Личность – это индивид с устойчивой системой его социально-значимых черт.
Индивид – это отдельный человек с его специфическими особенностями.
Общество – это совокупность индивидов со всем многообразием их общественных отношений.
Жизненно важные интересы – это совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
Угроза – совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Реальные и потенциальные угрозы объектам безопасности, исходящие от внутренних и внешних источников опасности, определяют содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.