1. Политический pr начала XX века

В XX веке произошла институализация профессии политического консультанта, специалиста по связям с общественностью. Исследователи называют период от начала 20 века до второй мировой войны «эрой рассады и становления PR как профессии и научной дисциплины». Факторы, способствующие этому в первую очередь, - экономические факторы. В конце 19 начале 20 вв. происходил бурный процесс капиталистической монополизации. Свертывался свободный рынок предпринимательства и образовывались гигантские промышленные и финансовые монополии (концерны Рокфеллера и Дюпона, трест Карнеги, банки Моргана и пр.). Поначалу монополистическая буржуазия игнорировала общественность, действовала нагло и цинично, особенно не заботясь о маскировке своих действий, хотя всячески скрывала от широкой общественности свои прибыли и дальнейшие намерения. Типичным отношением к общественности этих магнатов-хищников является ответ одного из владельцев железных дорог Америки У. Вандербильта, который заявил: «Плевать мне на общественность!». Образование монополий неизбежно привело к разорению миллионов мелких и средних собственников, росту эксплуатации, усилению бедствий и страданий народных масс, что вызвало мощное антимонополистическое движение в стране. В нем активно участвовали рабочие, фермеры, представители мелкой и даже средней буржуазии. К этому движению присоединились либеральные публицисты и журналистов, вошедшие в историю как «разгребатели грязи». К ним относятся: Ида Тарбелль, У. Ирвинг, Л. Стеффенс, Д. Филипс и др. Среди этих журналистов самым известным является писатель Эптон Синклер. Ему принадлежит роман «Джунгли», в котором описана жестокая эксплуатация рабочих на чикагских бойнях. Обличению порядков хищнического капитализма он посвятил и такие произведения, как «Столица» и «Меняла».

Грязь мошеннических операций американских капиталистов, которую «разгребали» эти журналисты, выносилась на свет и широко обсуждалась. Это не могло не подрывать устои капитализма и престиж монополистов. Крупные магнаты попытались сначала прибегнуть к угрозам, подкупу, однако это не сработало. Тогда они стали нанимать публицистов и пресс-агентов, которые должны были преподносить общественности мнение крупных предпринимателей по поводу тех или иных событий в выгодном для них свете.

Итак, обострение противоречий между крупной монополистической буржуазией и всеми другими слоями общества потребовало от нее изменения отношения с общественностью с целью приобретения благопристойной репутации, наращивания паблицитного капитала и, в конце концов, сохранения своей экономической и политической власти.

Огромную роль в изменении принципов взаимодействия бизнеса, общества и власти, защите имиджа крупной буржуазии сыграл Айви Ледбеттер Ли. Выходец из Джорджии, выпускник Принстонского университета начал свою карьеру репортером в газете. Ли был убежден, что для положительного восприятия и понимания предпринимателя общественностью ее необходимо информировать.

Айви Ли организует связи с прессой для тех корпораций, где работал: для Пенсильванской железной дороги и для дома Рокфеллеров, с которым был тесно связан долгие годы. А.Ли стал работать на Рокфеллеров с 1914 года, когда на рудниках Колорадо, принадлежащим этим магнатам, были расстреляны бастующие рабочие. Этот расстрел вызвал негодование у населения, возбудив общественность, с чем нельзя было не считаться. Рокфеллер вложил крупную сумму денег в разъяснительную кампанию, которую возглавил Айви Ли. Он обратил внимание не столько на изменение политики Рокфеллеров, сколько на информирование общественности.

Во-первых, был создал специальный совет из рабочих и руководителей кампании для изучения ситуации (побоище в Лидлоу) и причин трагедии, а также рассмотрения всех жалоб горняков по вопросам заработной платы, продолжительности рабочего дня и условий работы.

Во-вторых, организовал работу со СМИ. Целый штат сотрудников готовил статьи и брошюры, распространявшиеся среди горняков и населения. Выпускался специальный бюллетень «Факты о борьбе в Колорадо», которые рассылались по специально составленному списку редакторам газет, учителям, чиновникам.

В-третьих, Айви Ли принадлежит идея придания «человеческого облика» лидерам бизнеса и политики. Он попытался изменить восприятие общественностью образа Рокфеллера – старшего и превратить его из жестокого короля в доброго старого дедушку Джо, который религиозен, является заботливым мужем, любит детей, имеет хобби и ему присущи человеческие слабости - такой же простой американец, как и многие. Печатные органы выбирались очень тщательно. О религиозности Рокфеллера писали издания для женщин. Материалы о его любви к детям чувстве юмора, хобби посылались, соответственно, в другие издания. Рокфеллера и его семью показывали играющим в гольф, посещающими церковь, отмечающими день рождения.

Наконец, другим важным средством изменения имиджа Рокфеллера была умелая и утонченная подача его огромного богатства и благотворительной деятельности. Отталкиваясь от фразы Рокфеллера в духе протестантской религии: «Мои деньги дал мне Бог», Айви Ли пытался представить его фортуну следствием исторической случайности. Поэтому Рокфеллер чувствует себя не столько владельцем этого богатства, сколько опекуном. Пропагандируя благотворительность своего клиента, А.Ли стремился убедить общественность в высокой гуманистической миссии бизнеса. Со временем и сам Рокфеллер стал высказываться в том же духе: «Наилучший способ подготовить себя к концу жизни – жить для других. Именно это я стремлюсь делать». Позднее попытки А. Ли принесли свои результаты – общественность признала Рокфеллера самым выдающимся филантропом нации.

Использование политического PR государственными органами.

Выдвинутая и сформулированная Айви Ли идея прагматической целесообразности информирования общественности стала фундаментальной доктриной паблик рилейшнз в американском обществе. Конечно, и раньше государственные институты этой страны широко информировали общественность о своей внутренней и внешней политике. Однако первая мировая война внесла определенные коррективы в философию PR. Если до этого она представляла собой оборонительную тактику популяризации внедряемых мер и действий деловых и государственных органов, то теперь практика политического PR приняла наступательный характер, продемонстрировала удивительную способность мобилизации общественного мнения. Поскольку общественное мнение раскололось надвое сразу же после объявления войны, для его положительной обработки в пользу участия Америки в войне, был создан при правительстве В. Вильсоне Комитет общественной информации. Его возглавил журналист Джон Криль, привлекший к этой работе многих видных специалистов (их числе был и Эдвард Бернейз). Действия этого комитета явились важной вехой на пути развития государственного (правительственного) PR. Основными задачами комитета были сплочение нации в войне, пропаганда позиции США в войне за границей, продажа идеи «сделать мир свободным для демократии». Опорой этого комитета были мобильные группы добровольцев по всей стране (400 тысяч), которые сжато (за 4 минуты) сообщали последние новости в школах, церквах, клубах и других местах скопления людей. Комитет делился на секции новостей, иноязычных газет, и других печатных материалов, кинофильмов, военных выставок, ярмарочных экспозиций отношений с промышленниками, рекламы и карикатуры. Эти средства влияния использовались как на противника, так и на граждан Америки. Правительству была обеспечена поддержка населения и многих организаций и социальных институтов, все видные деятели США считали своим долгом выступить в программах Комитета. Пресса была убеждена в необходимости предоставления бесплатных площадей для популяризации военных действий, введена даже прямая цензура любой информации военного характера. Одновременно проводилась широкомасштабная кампания по организации государственного «Займа свободы», использовавшегося на войну.

Уже отмечалось, что к работе комитета был привлечен Э. Бернейз. имел бурную карьеру PR-мена. Начав работать в сфере PR в годы первой мировой войны он умер в возрасте 100 лет в середине 90 годов 20 века. Э. Бернейз был один из первых специалистов, который активно выступал и использовал науку в коммуникации, в частности активно применял социологические опросы. На него большое влияние оказал У. Липпманн (его книга «Общественное мнение»), в которой обосновывался психологический подход к процессу формирования общественного мнения

До XX века не было специализированных фирм, занимающихся исключительно выборами. В 1934 году в связи с кризисом идентичности, недоверия к политическим партиям появляются специализированные конторы, агентства, взявшие на себя организацию предвыборных кампаний. Основателями первого профессионального агентства по выборам стали Леона Бакстер и Клем Уайттекер (см. политический консалтинг).