- •Раздел 1. Организационно-методический...... 6 1.1 Выписка из Государственного образовательного стандарта
- •Тема 2. Общественность и общественное мнение в сфере управления общественными отношениями (паблик рилейшнз)....... 28 2.1. Понятие общественности ................................................ 28
- •Раздел 2.1 2.2 Раздел
- •Тема 3 Коммуникация, массовая коммуникация и сми в системе управления общественными отношениями (паблик рилейшнз)....... 45 3.1 Определение коммуникации............................................ 45
- •Тема 7. Управление общественными отношениями (паблик рилейшнз) в условиях кризиса.................................................. 137
- •Раздел 1. Организационно-методический 1.1 Выписка из Государственного образовательного стандарта
- •1.2 Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.3 Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.4 Формы контроля
- •2.2 Содержание отдельных тем
- •Тема 2. Общественность и общественное мнение в сфере управ- ления общественными отношениями (паблик рилейшнз)
- •Тема 3. Коммуникация, массовая коммуникация и сми в систе- ме управления общественными отношениями (паблик рилейшнз)
- •Тема 4. Менеджмент паблик рилейшнз: четыре основных этапа (формула race)
- •Тема 5. Имидж в системе управления общественными отноше- ниями (паблик рилейшнз)
- •Тема 6. Отношения со средствами массовой информации в сис- теме управления общественными отношениями (пабликрилейшнз)
- •Тема 7. Управление общественными отношениями (паблик ри- лейшнз) в системе государственной службы
- •Тема 8. Управление общественными отношениями (паблик ри- лейшнз) в условиях кризиса. Типология кризисов
- •Раздел 3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •3.1 Темы контрольных и курсовых работ
- •3.2 Список вопросов для подготовки к экзамену
- •3.3 Библиографический список 3.3.1 (основной)
- •3.3.2 (Дополнительный)
- •Тема 1 Управление общественными отношениями (паблик ри- лейшнз): понитие, история становления, основные модели
- •1.1 Связи с общественностью: понятие и основные подходы к изучению
- •1.2 Трактовки пр: основные подходы
- •1.3 Функции связей с общественностью и близкая к ним дея- тельность
- •1.3.1 Четыре функции
- •1.2.2 Пр и пропаганда
- •1.2.3 Пр и реклама
- •1.2.4 Пр, маркетинг и паблисити
- •1.3 Основные этапы эволюции института связей и с общест- венностью
- •1.3.1 Первоистоки
- •1.3.2 Американская модель
- •1.3.3 Развитие пр в Европе и России
- •Тема 2. Общественность и общественное мнение в сфере управ- ления общественными отношениями (паблик рилейшнз)
- •2.1. Понятие общественности
- •2.1.1 Философия прагматизма и ситуативный подход: от Джо- на Дьюи к Джеймсу Грунигу
- •2.1.2. Социологический подход: общественность как субстан- циональный субъект публичной сферы
- •2.2 Структурная характеристика общественности: выделение основных групп
- •2. Модели Дж. Грунига
- •3. Модель Дж. Гендрикса
- •4. Психографическая модель
- •2.3 Общественное мнение
- •Тема 3 Коммуникация, массовая коммуникация и сми в сис- теме управления общественными отношениями (паблик рилейшнз)
- •3.1 Определение коммуникации
- •1. Модель Шеннона-Уивера «у меня зазвонил телефон»
- •2. Лингвистическая модель Якобсона
- •3. Модель у. Шрамма
- •3.2. Массовая коммуникация
- •1. Первоначальный этап.
- •2. Бихевиористский подход г. Лассуэлла
- •3. Структурно-функциональный подход: двухступенчатый поток коммуникации и её эффекты
- •4. «Одинокая толпа» Дэвида Рисмена: массовое общество как совокупность внешне-ориентированных индивидов
- •5. Основные подходы к феномену «общества потребления»
- •6. Социология массовой коммуникации Маршалла Маклю-
- •3.3 Сми и паблик рилейшнз
- •1.По способу трансляции:
- •7. По форме собственности:
- •Тема 4. Менеджмент паблик рилейшнз: четыре основных этапа (формула race)
- •4.1 Обшая структура пр-механизма и основные составляю- щие процесса управления
- •4.2 Первый этап (research): определение проблемы ипостановка задачи
- •4.3. Второй этап (action): планирование п программирование
- •4.4 Третий этап (commtjisication): действие и коммуникация
- •4.4.1 Акции и специальные события
- •4.4.2 Реализация программы
- •1. Составление сообщения
- •2. Источник сообщения и его статус
- •3. Неконтролируемые и контролируемые средства коммуникации
- •4.4.3 Эффективная коммуникация: основные принципы
- •2. Первоначальные шаги
- •3. Три основных этапа оценки
- •3.2 Оценка хода и реализации пр-программы
- •3.3 Оценка результатов выполнения пр-программы
- •Тема 5. Имидж в системе управления общественными отноше- ниями (паблик рилейшнз)
- •5.1 Теоретический базис: социальный стереотип как предпо- сылка имиджа
- •5.2. Имидж: понятие и общая характеристика
- •1. Имидж, как символический конструкт
- •2. Функции имиджа и его компоненты
- •5.3 Внутренняя общественность и имидж организации
- •1. Корпоративная культура: понятие и слагаемые
- •2. Коррекция имиджа
- •4. Институцианальная реклама
- •Тема 6. Отношения со средствами массовой информации в сис- теме управления общественными отношениями (паблик рилейшнз)
- •6.1 Общие правила отношений со сми 1. Управление сми
- •2. Управление информацией
- •3. Создание и усиление новости
- •4. Основной и дополнительный вес новости
- •5. Мониторинг сми
- •6.2 Работа с прессой
- •6.2.1 Пресс-служба и её основные функции
- •6.2.2 Материалы для прессы
- •6.2.3 Медиа-карта
- •6.2.4 Правила размещения материалов
- •6.2.5 Подготовка и рассылка пресс-релиза
- •6.2.6 Пресс-конференция
- •6.2.7 Мероприятия с участием журналистов
- •6.2.8 Письмо редактору
- •Тема 7. Управление общественными отношениями (паблик ри- лейшнз) в условиях кризиса
- •7.1 Типология кризисов
- •7.2 Предотвращение кризиса посредством управления про- блемами
- •7.2.1 Информирование о риске: восприятие есть реальность
- •7.3 Управление в условиях кризиса
- •7.4 Коммуникация в условиях кризиса
- •7.5 Факторы успеха антикризисной коммуникации
- •7.6 Константы восприятия кризиса
- •7.7 Борьба со слухами 7.7.1 Слух как коммуникативная единица
- •7.7.2 Причины распространения слухов, значимые для пр в условиях кризиса и способы борьбы с ними
- •7.8 Завершение кризиса
3.3 Сми и паблик рилейшнз
Итак, в современном мире массовые коммуникации являются важнейшим социальным институтом общества, который выполняет широкий спектр функций. Им свойственны институциональный ха- рактер источников, имеющий организационно-правовую закреплен- ность, и отточенность обратной связи между источниками и аудитори- ей.
Ведущая роль средств Массовой информации в формировании общественного мнения отражается в их определении как «четвертой власти». Поэтому в деятельности ПР - специалистов именно СМИ часто становятся основным каналом коммуникации, посредст- вом которого осуществляются те или иные проекты.
Средства массовой информации — это организационно- технические комплексы, обеспечивающие быструю передачу и массо- вое тиражирование словесной, образной и музыкальной информации.
Необходимо подчеркнуть, что многие особенности массовых средств информационных связей исторически обусловлены развитием культуры и социальных отношений в условиях рыночного про- изводства на базе индустриального прогресса. Эти условия создавали объективные предпосылки для превращения информации в продукт купли-продажи в формах дешевого и популярного товара, наделенного тремя основными функциями:
- развлекательность; - распространение новостей о текущих событиях; - рекламирование новинок торговли и услуг. Благодаря этому процессу, начавшемуся на Западе в XIX веке, в
XX столетии информационные средства связи, рассчитанные на мас- совую аудиторию, органически связываются с различными экономи- ческими структурами индустриального развития общества. Качест- венные сдвиги в развертывании этого процесса отмечаются во второй половине XX века, когда в атмосфере электронно-компьютерной ре- волюции происходит концентрация и монополизация информацион- ных средств, обретающих значение движущих факторов развития и функционирования массовой культуры и общества и приобретающих глобальные масштабы. Некоторые исследователи видят в этом путь к планетарной демократизации общественных отношений, но им возра- жают противники монополизации информационных средств. Они по-
61
лагают, что сосредоточение информационного капитала в лоне круп- ного частного бизнеса, принося ему огромные доходы, противоречит общественной природе информационных связей. Кроме того, многие современные критики процессов информационной глобализации под- черкивают, что неконтролируемая коммерциализация СМИ приводит к формированию устойчивой тенденции консьюмеризма, т. е. потреби- тельской психологии массовой аудитории под воздействием навязчи- вого рекламирования новых товаров и культа вещизма.
К современным средствам массовой информации, как правило, относят:
- прессу (газеты, журналы, книги); - радио; - телевидение; - кинематограф;
- Интернет; - звукозаписи и видеозаписи; - видеотекст и телетекст. Информационные агентства - это специализированные инфор-
мационные предприятия (организации, службы, центры), которые об- служивают СМИ. Их основная функция — снабжение оперативной политической, экономической, социальной, культурной информацией редакции газет, журналов, телевидения, радиовещания, а также другие учреждения, организации, частных лиц, которые являются подписчи- ками на их продукцию. Таким образом, функционирование агентств ориентировано на сбор новостей.
Информационные выпуски агентств различаются:
а) тематикой (общеновостные и специальные — политическая лента, экономическая, спортивная, международная и т. п.);
б) объемом (измеряется количеством сообщений или страниц, сейчас часто в килобайтах);
в) периодичностью (непрерывно поступающие сообщения, коли- чество выпусков в день, неделю, месяц);
г) способом передачи (по электронным телекоммуникациям, спутниковой связи, по телефону, телеграфу, почтой);
д) формой (в электронном или печатном виде: бюллетени, вест- ники, готовые для эфира сообщения, мультимедийная продукция и т. п.);
е) ориентацией на отдельные группы потребителей (на общена- 62
циональные и региональные СМИ, электронную прессу, органы вла- сти, учреждения, коммерческие организации и т. д.).
Тексты сообщений информационных агентств также имеют ряд особенностей, среди которых можно выделить несколько общих черт:
- ответ на вопросы, что, где, когда произошло, кто принимал в этом участие;
- обязательна ссылка на источник информации;
- детали (как, почему и с какими последствиями) отсутствуют или сообщаются во вторую очередь.
Если на первых этапах своего существования агентства снабжали газеты и журналы исключительно хроникой и официальными сообще- ниями, то в настоящее время сфера информационных услуг значи- тельно расширилась: готовятся справочно-аналитические материалы, специализированная информация, проводятся пресс-конференции, ор- ганизуются акции, делаются заявления и т. д.
Традиционно выделяют три основных типа агентств: мировые, национальные и региональные.
Современные информационные агентства России возникли в ре- зультате «информационного бума» начала 1990-х годов. До этого вре- мени, в эпоху СССР, было два основных монополиста этого типа на советском информационном пространстве. Это ТАСС и АП
Телеграфное агентство Советского Союза, ТАСС, получило свое название в 1925 году. Длительное время именно ТАСС остава- лось единственным источником официальной информации. Деятель- ность агентства находилась под строгим контролем властей и в целом была подчинена пропагандистским задачам.
В 1961 году, во время хрущевской «оттепели», рядом обществен- ных организаций было учреждено еще одно информационное агентст- во, АПН, которое по статусу было негосударственным, однако также жестко контролировалось. АПН специализировалось на распростране- нии информации среди зарубежных подписчиков, это была своего ро- да «витрина социализму». За ТАСС закрепилась обязанность переда- вать новостную оперативную информацию. АПН больше внимания уделяло интервью, репортажам, очеркам, издавало большое число вестников.
В 1990-с годы происходит разрушение естественной монополии этих двух информационных агентств. Постепенно и болезненно скла- дывается новый информационный рынок постсоветской России. К на-
63
стоящему времени в нашей стране действуют около тысячи различных служб, которые называют себя информационными агентствами.
В новую систему информационных агентств входят:
- крупные общероссийские агентства, дающие универсальную по тематике информацию;
- специализированные агентства; - региональные агентства; - сетевые агентства. Кратко остановимся на характеристике крупнейших российских
информационных агентств. Такое название ТАСС получило в 1992 году после провозглаше-
ния независимости России. Полное официальное название — Инфор- мационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС). Сегодня, по классификации ЮНЕСКО, это одно из крупнейших мировых агентств. Оно сохранило свой статус центрального государственного агентства, приобретя новые черты, связанные с изменениями в политике доступа к информации и внедрением новых компьютерно-информационных технологий. Можно выделить три основных структурных подразделе- ния этой организации:
- служба новостей, которая включает тематические отделы, спе- циализирующиеся на сборе кущей информации универсального харак- тера
- самостоятельно действующие агентства, производящие между- народную, экономическую спортивную информацию;
- справочная и фотослужба, рекламные и коммерческие центры, технические службы, занимающиеся доставкой информации подпис- чикам.
Главное в деятельности ИТАР-ТАСС — производство оператив- ной событийной информации. Главный информационный продукт— «Единая новостная лента (версия 1)» (ЕНЛ-1) передается в режиме реального времени круглосуточно и сообщает о всех заслуживающих внимания событиях в стране и мире. «Единая новостная лента — 2» (ЕНЛ-2) формируется только из основных сообщений о событиях в России и реакции на них за рубежом. Она рекомендуется областным, республиканским, краевым, городским газетам и телерадиокомпаниям, СМИ стран СНГ и Балтии. Кроме этого, ИТАР-ТАСС выпускает це- лый ряд других новостных и информационных продуктов, отличаю- щихся тематикой и территориальным охватом.
64
Информационное агентство Интерфакс было создано в 1989 году и сегодня является крупнейшей негосударственной информационной корпорацией на территории бывшего СССР и представляет собой хол- динг из 15 отдельных компаний. Главный информационный продукт Интерфакса— лента политических новостей «Интерфакс. Новости», которая передается как в реальном времени, так и блоками в опреде- ленные часы. Этот выпуск получают во многих странах мира и счита- ют его лучшим в информировании о событиях, происходящих в стра- нах СНГ. Кроме ленты политических новостей, Интерфакс производит ежедневные выпуски «Президентский вестник», «Интерфакс-бизнес», «Интерфакс-нефть» и др.
РИА «Вести» - это государственное информационно- аналитическое агентство было образовано на базе АПН в 1992 году и является общенациональным агентством универсального типа. Еже- дневно распространяет актуальную общественно-политическую, эко- номическую, финансовую, научную информацию на русском основ- ных европейских и арабском языках. Основной информационный про- дукт — новостная информационно-аналитическая лента «Горячая ли- ния». Кроме того, выпускаются и другие новостные ленты, а также вестники, доставшиеся РИА «Вести» в наследство от АПН, журналы «Россия» и «Спутник». У агентства имеются собственные информаци- онные службы.
Пресса — это массовые периодические печатные издания — га- зеты и журналы.
Именно пресса была первым по времени появления средством массовой коммуникации. С самого начала она играла значительную роль в распространении официальной правительственной информа- ции. Причем это сопровождалось различными формами прямого кон- троля. В эпоху индустриальной революции, особенно с середины XIX века, зависимость издателей от правительства в материальном, так и в политическом плане стала ослабевать. Издательская деятельность ста- новилась одним из видов активности нового, экономически и полити- чески влиятельного класса буржуазии.
Следует специально отметить, что интересы частных издателей находились не только в экономической плоскости. В XIX веке пресса была признана одним из субъектов политики. Его определяли как пуб- лику, общественность, выражающую и артикулирующую интересы гражданского общества и «простого человека». Это признание прессы
65
как самостоятельного политического субъекта произошло в силу ряда обстоятельств. Требования независимых издателей в значительной степени совпали с интересами всех собственников.
Важную роль сыграла в этом процессе и идеология либерализма. В экономическом плане она отстаивала принцип господства частной собственности, невмешательства государства в экономику, отсутствие препятствий для личной инициативы. Только преследуя свой индиви- дуальный экономический интерес, каждый человек будет наилучшим образом способствовать интересам всего общества. Проявившаяся в XIX веке тенденция частного владения печатными изданиями в после- дующем возобладала. В настоящее время пресса, по крайней мере, в индустриально развитых с практически полностью находится в част- ном владении коммерческих корпораций.
Говоря о роли идеологии либерализма в процессе превращения прессы в «четвертую власть», необходимо отметить, что в ее рамках был подробно разработан принцип свободы печати.
Если кратко остановиться на основных положениях концепции свободы печати, то в целом можно выделить четыре основных типа аргументов в обоснование этой идеи.
Первыми являются аргументы теологического плана, выдвинутые Дж. Милтоном. Он утверждал, что Бог наделил каждого человека ра- зумом, способностью к самостоятельному мышлению и, соответствен- но, возможностью чтения. Поэтому ограничение свободы печати ли- шает человека возможности жить по-христиански. Цензурные ограни- чения входят в противоречие с дарованым Богом правом самостоя- тельного выбора между добром и злом, основанного на собственной совести
Второй тип аргументов восходит к Дж. Локку с его идеей о том, что свобода печати есть производная от естественных прав лично- сти. Человек свободен осуществлять свои естественные права вопреки государству, а свобода печати при этом является одним из его естест- венных прав. Свобода печати в целом способствует добродетельному правлению посредством противодействий парламентской ложи и все- властию правительства.
Третий тип аргументов базируется на философии утилитаризма И. Бентама. Согласно парадигме утилитаризма, наилучшими являют- ся те законы и правительства, которые обеспечивают максимум счастливой жизни как можно большему числу граждан.
66
Свободная печать является одним из важнейших инструментов мак- симизации счастья подданных и противодействует деспотизму, кон- тролируя власть и бюрократию.
Четвертый тип аргументов основан на идее Дж. Ст. Миллоу о том, что свободный обмен мнениями между гражданами позволяет достичь истины. Цензурирование мнений представляет собой отрица- ние их потенциальной истинности. Истина может быть выявлена толь- ко через столкновение мнений, что невозможно без свободы печати.
Таким образом, свободное выражение мнений является принци- пиальным условием формирования просвещенного общественного мнения, инструментом контроля гражданского общества действующих властей.
Принцип свободы прессы долгое время был ядром нормативных представлений о характере развития средств массовой информации. Вместе с тем, кардинальные изменения в функционировании времен- ных СМИ за последнее столетие позволяют многим исследователям говорить об ограниченности идеи свободной прессы.
В первую очередь, современные авторы говорят о том, что граж- дане обладают дифференциованным доступом к средствам массовой коммуникации, что обусловлено различным материальным достатком и культурным уровнем аудитории. Во-вторых, как считают многие, нельзя рассматривать СМИ как нейтральные проводники, которые обеспечивают циркуляцию информации. Дело в том, что СМИ оказы- вают серьезное влияние на формирование своих материалов — очер- чивают тематику, достаточно жестко определяя границы смысловых интерпретаций сообщений. В-третьих, проблема представительства интересов в сфере массовой коммуникации состоит в том, что на практике печать является специфическим посредником, который не выбирается рамках демократических процедур. Вопрос об ответствен- ности СМИ перед обществом не ставился в силу представлений о том, что именно рыночная модель является наилучшим способом обеспе- чения общения граждан между собой. При этом из сферы внимания выпадало противоречие между свободой выбора инвесторов и вла- дельцев собственности, с одной стороны, и свободой выбора граждан, получающих информацию, с другой стороны. В-четвертых, либе- ральные идеи врабатывались в эпоху господства печатного слова. Од- нако, техническая природа других средств массовой коммуникации (особенно радио и телевидения) ставит под сомнение возможность
67
существования неограниченного числа независимых источников ин- формации. Не последнюю роль в этом процессе играет высокая перво- начальная стоимость технического оборудования для организации ве- щания (в первую очередь на ТВ).
Газета - это слово кроме периодического печатного издания обо- значает официальный орган печати, правительствённый бюллетень. История термина восходит к XVI веку, когда в Венеции словом gazzet- ta называлась мелкая монетка, за которую можно было купить листок с вестями. В XVII—XVIII веках в Англии и других странах слово газе- та превратилось и название периодических публикаций текстов с раз- личной информацией, но более всего на актуальные общественно- политические культурные темы. В дальнейшем для обозначения мас- совых газет в англоязычной лексике укоренилось слово newspaper, в котором четко выражена атрибутивная особенность этого современно- го типа печатной информации — передача новостей в форме бумаж- ных изданий в отличие от вещательных программ по каналам радио и телевидения.
Объем современной газеты составляет от 2-х до 100 и более по- лос. Газеты различаются:
- по периодичности выхода (ежедневные, воскресные, еженедель- ные);
- по масштабам (центральные, региональные, местные, корпора- тивные);
- по профилю (массовой ориентации, специализированные).
У каждой газеты своя аудитория определенного размера, профес- сионального и социально-демографического профиля.
Газеты до сих пор остаются приоритетной целью ПР-практики в отношениях со средствами массовой информации. Так, например, со- держание американских и немецких газет на 50—70% состоит из ма- териалов, присылаемых редакторам специалистами по ПР различных организаций. В российской практике в среднем таких материалов меньше.
Журнал — это периодическое издание, которое появилось в ев- ропейских странах после газет в XVIII веке. Термин magazine произо- шел от арабского слова makhasin со значением амбар, склад. В отличие от газет в журналах действительно «складировались»— публикова- лись не только «горячие» новости, но разнообразные аналитические статьи, очерки, публицистические эссе и художественные произведе-
68
ния. Термины французского происхождения — journal и review — то- же укоренились в англоязычной лексике и используются в названиях не только периодически издаваемых журналов, бюллетеней, но и га- зет. Есть мнение, что термином magazine чаще обозначают по- требительские журналы общего интереса, review -— научные и лите- ратурные издания, a journal — профессионально-отраслевые. В отли- чие от газет журнальная информация не стремится к сиюминутности восприятия. Журнальная аудитория в целом должна быть более вдум- чивой, а в социально-демографическом отношении - более дифферен- цированной, чтобы адекватно реагировать на интерпритатарский ха- рактер и специализацию журнальной информации.
Радио — это способ беспроволочной передачи информации на расстояние посредством электромагнитных волн.
Радиовещание — одно из средств массовой информации, обеспе- чивающее передачу текстовых и музыкальных передач. Сам термин «радио» (от лат. radiare— излучать) вошел в лексикон журналистов вместе с развитием массового радиовещания в 1920-е годы.
Важнейшая характеристика радио — его общедоступность и вез- десущность. В основном люди слушают радио, занимаясь другими делами. Они используют радио, чтобы узнать новости, послушать му- зыку, развлечься и т. д. Продолжительность жизни радиосообшения— также как и телеинформации -— не превышает длительности ее пере- дачи. В сборе новостей многие радиостанции полагаются на информа- ционные агентства. Здесь радиоредакторы часто переделывают тексты телеграмм новостей, полученные от информационных агентств в тек- сты для радиовещания.
Телевидение - этот термин происходит от греческого слова tele (вдаль, далеко) и означает передачу на расстояние изображений дина- мичных объектов посредством радиоэлектронных устройств. Первые телетрансляции появились в США в 1930-е годы, а массовый характер телевещание стало обретать с 1950-х годов, развиваясь на базе мощ- ных радиовещательных корпораций, при поддержке различных фи- нансово-промышленных комплексов.
Телевидение синтезирует звук и изображение, обеспечивая более широкие коммуникационные возможности. Для телезрителя, наблю- дающего прямую трансляцию с места события, телевидение способно создать «эффект присутствия». «Эффект личного общения» сближа- ет телекоммуникацию с формами межличностного общения. Зритель
69
знает, что передачу смотрят вместе с ним миллионы, и тем не менее воспринимает выступление с телеэкрана как обращенное лично к не- му.
Известно, что общение может быть прямым и опосредованным. Массовая коммуникация всегда носит опосредованный характер, т. е. между отправителем и получателем есть дистанция — пространствен- ная и/или временная. Для кино и прессы дистанция пространственно- временная, для телевидения и радио дистанция может быть лишь про- странственной — в случае прямого вещания.
Телевидение в глазах аудитории ближе других средств массовой информации стоит к прямому, непосредственному, двустороннему общению. Кроме того, телевидению свойственна программность — т. е. передача сообщений, которые определенным образом организованы.
Российское телепространство можно классифицировать по ряду критериев.