53. «Устав о сибирских киргизах» 1822 и «устав об оренбургских киргизах» 1824гг. Иж направление и сущность.

1) устав о сибирских киргизах принят в 1822 году. Его принятие - крупный шаг царского правительства в сторону дальнейшего изменения полит. статуса каз. земель. Предпосылки этой реформы обусловлены социально-политическими изменениями, произошедшими в конце 18 начала 19 вв. Участие казахов в Крестьянской войне под предводительством Е.Пугачева, восстание под предводительством С.Датова выявили слабости ханской власти. Царское правительство начало реформу по ликвидации ханской власти в Среднем жузе. Этот устав был разработан под руководством Сибирского генерал-губернатора М.Сперанского. Главной целью этого устава была ликвидация традиционной каз.политической системы, изменение административного, судебного, территориального управления на северо-востоке Каз-на. Средний жуз был разделен на административные единицы: аулы ,волости, округа. Аул из 50-70 кибиток, волость из 10-12 аулов, округ из 15-20 волостей. Области сибирских киргизов подчинялись округа казахов Ср.жуза, они подчинялась Омской области. Омская, Томская, Тобольская области вошли в состав Западно-Сибирского генерал-губернаторства с центром в Тобольске, а с 1839 года – в Омске. На правобережье Иртыша созданы округа: Каркаралинский, Аягузский ,Баянаульский, Акмолинский, Ушбулакский, Кокпектинский ,Кушмурунский,Алатауский округа. Округа подчинялись Омскому областному правлению, и руководство ими возлагалось на окружные приказы. Формальное руководство округом передавалось старшему султану. Царизм ввел коллегиальный порядок рассмотрения дел(это ограничивало роль старшего султана). Старший султан избирался только султанами, при этом соблюдался обычай поднимать его на белом войлоке как хана. Но постепенно ст.султан превращался в орудие омского областного правления, он избирался на 3 года, власть волостного султана передавалась по наследству, аульные старшины избирались на 3 года. Судебные дела по уставу делились на 3 категории: уголовные, исковые и жалобы на управление. Уголовные дела рассматривались в окружных приказах на основании законов Российской империи. Позже управление сибирскими казахами возложено на Пограничное управление, куда входили председатель, советники и др. чиновники. Устав 1822 года создал условия для расширения торговли м/у Россией и Каз-ом. Продажа вина в каз. Степи запрещалась, поощрялась караванная торговля. Реформа изменила политич.облик каз.земли, ввела систему централизованного управления Казахстаном, положила конец межродовым распрям и открыла путь к освоению богатств каз.края. Но: ликвидировав политич.самостоятельность каз.народа,Устав открыл путь к расширению колониальной политики Каз-на.

2) «Устав об оренбургских киргизах» разработан Эссеном в 1822 году, но принят он в азиатском комитете в 1824 году. Хан Шергазы был вызван в Оренбург и назначен на службу, а ханская власть на основной территории Мл.жуза была упразднена. Мл. жуз был разделен на 3 части: восточную, среднюю, западную - во главе с султанами-правителями. Султаны-правители являлись чиновниками Оренбургской пограничной комиссии, назначались оренбургским военным губернатором. До 1831 года казахи 3 частей делились условно на близлинейных и степных.С 1831 года близ линий создаются административные единицы-дистанции, а они делятся на старшинства или аулы. К середине 19 в.было открыто 54 дистанции, во главе кот. Стояли дистанционные начальники. Все должностные лица в Мл.жузе назначались оренбургским генерал-губернатором, выборная система только в Букеевской орде до 1845 г.