13.5.Количество электроэнергии в Договоре.

Договор энергоснабжения по ГК РФ отнесен к Договорам купли-продажи, поэтому количество поставляемой электроэнергии (товара) является одним из важных его условий. С юридической точки зрения Договор, в котором отсутствует такое условие, признается незаключенным.

Для Абонента важно также отразить в Договоре разрешенную присоединенную мощность, в пределах которой он имеет право потреблять электрическую энергию и мощность без получения дополнительных технических условий.

На практике количество фактически отпущенной ЭСО электроэнергии зависит от работы потребителя и режима энергосистемы, и может отличаться от договорных величин как в большую, так и в меньшую сторону. Обычно Договором устанавливаются ежемесячные значения потребления электроэнергии, а в случае двухставочного тарифа еще и заявленные мощности в часы максимума энергосистемы. Потребитель должен заявить требуемые величины на будущий год до 1 октября текущего года. Традиционно значения потребления энергии и заявленные мощности приводятся в приложении к Договору энергоснабжения, а в основном тексте оговаривается, что количество энергии согласовано сторонами и представлено в приложении. Иногда указывается также стоимость электроэнергии с учетом действующих тарифов и договорных величин, однако платежи осуществляются на основании фактического потребления и установленных тарифов.

Если потребитель имеет абонентов (являющихся субабонентами по отношению к ЭСО), то в приложении также согласуют их договорные объемы потребления электроэнергии и мощности. Особенно важно такое выделение субабонентов, если они оплачивают электроэнергию по другим, нежели основной Абонент, тарифам (население, льготный, одноставочный тариф и др.). Эти величины учитывают при расчетах основного абонента с ЭСО с перечислением средств от субабонентов.

Все сказанное относится лишь к юридическим лицам. В соответствии с п. 3 ст. 541 ПС РФ «в случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве».

Заключив с потребителем Договор, ЭСО берет на себя обязательство «подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами» (ст. 541, п. 1). Это обязательство считается выполненным, если ЭСО предоставляет потребителю возможность непрерывно получать электроэнергию в обусловленном Договором количестве. В то же время, ей дается право ограничивать или временно прекращать подачу электроэнергии (мощности) при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения. Потребитель берет на себя обязательство не превышать заявленную мощность нагрузки в часы максимума энергосистемы и согласованные объемы электропотребления (т.е. соблюдать предусмотренный Договором режим потребления энергии), а также выполнять согласованные графики ограничения по предписанию ЭСО).

Если ЭСО или потребители не выполняют этих обязательств (в частности, по количеству электроэнергии), то они несут ответственность в соответствии с Договором. Во взаимоотношениях между потребителем и энергоснабжающей организацией может возникнуть недобор и перерасход договорных величин заявленной мощности.

При двухставочном тарифе потребитель оплачивает, как правило, на основании сложившейся практики полную величину заявленного максимума нагрузки, даже если фактический максимум оказался ниже (в некоторых регионах потребители, имеющие коммерческие системы учета, оплачивают фактический максимум нагрузки или пониженную величину оплаты за недобор заявленной мощности.). За превышение договорных величин мощности и энергии могут применяться неустойки. Однако для определения величины неустойки за перебор заявленной мощности ЭСО должна доказать реальный ущерб понесенный ей в результате перебора мощности и величина этой неустойки должна быть зафиксирована в Договоре. Поскольку платой за мощность уже возмещаются постоянные расходы ЭСО, то санкции за недобор договорного объема электроэнергии применяться не должны, т.к. ЭСО не несет дополнительных расходов по причине недобора электроэнергии, и электроэнергия должна оплачивается лишь по фактически полученному количеству по показаниям приборов учета.

При одноставочном тарифе ЭСО иногда ставят вопрос о санкциях как за перебор, так и за недобор договорного объема электроэнергии. Правовых актов, регламентирующих ответственность за недобор или перебор договорных объемов нет, и условие о неустойке может быть включено в договор только по взаимному согласию сторон.

С экономической точки зрения необходимо отметить следующее.В одноставочный тариф на электроэнергию входят постоянные затраты (затраты на мощность), переменные затраты (затраты на топливо) и нормативная составляющая прибыли. При недоборе электроэнергии ЭСО не несет никаких дополнительных затрат, при переборе электрической энергии она оплачивается и полностью покрывает затраты ЭСО и приносит в том числе дополнительную прибыль. Поскольку на практике реальное электропотребление часто не совпадает с заранее согласованными объемами, надо иметь в виду, что такая возможность должна быть предусмотрена в Договоре (ст. 541, п. 2).

Сроки изменения договорных значений не оговорены в правовых актах, они определяются по соглашению сторон в зависимости от местных условий и сложившейся практики (иногда эти изменения могут вноситься в течение расчетного месяца, иногда до начала соответствующего квартала). В то же время в соответствии с этой статьей ЭСО имеет право на возмещение своих расходов, понесенных в связи с обеспечением подачи электроэнергии не в обусловленном Договором количестве. Однако такое право она получает только по итогам работы за прошедший период, если Региональная энергетическая комиссия подтвердит величину расходов, понесенных ею в результате корректировки договорных величин. Выпадающие доходы за истекший год должны вноситься в затраты ЭСО на следующий расчетный год.

Все предварительные прогнозы потребления мощности и объемов электроэнергии Абонентом и ЭСО имеют погрешности. Эти погрешности могут быть со знаком плюс или со знаком минус. Вероятностное сложение погрешностей прогнозирования электропотребления Абонентов приводит к резкому уменьшению погрешности прогнозирования ЭСО, что существенно снижает (или даже полностью исключает) возможные экономические потери ЭСО от недобора (перебора) электроэнергии и мощности.

Поэтому в случае включения в Договор санкций за превышение (недобор) договорных величин следует оговаривать право Абонента изменять эти величины в определенных пределах без возмещения ЭСО убытков. Эти пределы должны быть рассчитаны ЭСО для каждого Абонента или группы Абонентов в зависимости от объема заявленной ими потребляемой электроэнергии и мощности. Оплата электроэнергии производится, как правило, за фактически принятое абонентом ее количество, определяемое по показаниям приборов учета; расчетным периодом является месяц. При нарушении или отсутствии учета электроэнергии могут применяться расчеты по средним значениям суточного потребления или по установленной мощности электрооборудования и числу часов работы.