5.Тарифы на электрическую энергию.

5.1.Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию.

5.1.1 Цели и задачи государственного регулирования тарифов.

В условиях рыночной экономики целью коммерческих организаций производителей товаров, работ и услуг (товаропроизводителей) является получение прибыли. Прибыль (П) от реализации продукции равна:

В - выручка от реализации продукции,

3 - затраты на выпуск и реализацию продукции.

О – объем продукции в натуральных единицах,

ц - цена единицы продукции, руб/ед.

с - себестоимость единицы продукции, руб/ед.

Таким образом, увеличение прибыли можно достичь: путем увеличения выпуска продукции, снижения себестоимости, увеличением цены или за счёт всех трех факторов.

В условиях чистой конкуренции существует очень большое число фирм производящих однородную продукцию и отдельная фирма не может оказать влияние на цену продукции: она «соглашается с ценой» сложившейся на рынке, т.к. дает незначительную долю совокупного продукта.

Поэтому ее задача состоит в снижении себестоимости единицы продукции на основе снижения затрат и увеличения объема продукции.

Чистый монополист - это отрасль, состоящая из одной фирмы. Одна фирма является единственным производителем данного продукта или поставщиком услуги.

Продукт монополии уникален тем, что не существует близких или хороших его заменителей. Покупатель вынужден покупать продукт у монополиста или обходится без него, что часто невозможно.

В этой ситуации чистый монополист может получать прибыль, повышая цену и не заботясь о снижении затрат и увеличении объёма продукции.

Большинство монополистических отраслей являются естественными монополиями.

Естественная монополия - отрасль, которой за счёт объёмов производства продукции может быть произведена при более низких затратах, чем если бы ее производством занимались несколько (или множество) фирм. Поэтому в целях оптимизации затрат, цены продукции и объемов производства необходимо государственное регулирование.

Естественная монополия, также как и другие товаропроизводители, должна получать прибыль.

Цель регулирования состоит в установлении предельно допустимых издержек и «нормированной» прибыль, т.к. можно говорить о том, что естественный монополист не заинтересован в снижении издержек и увеличении объёма производства ввиду отсутствия конкуренции, а будет стремиться к установлению более высокой цены.

Электроэнергетика в целом относится к естественной монополии, хотя нельзя говорить о том, что она вообще не имеет конкуренции. Газ, в первую очередь, выступает конкурентом при производстве тепловой энергии и в ряде технологических процессов. Потребитель тепловой энергии может иметь свои теплоисточники. В ряде случаев потребители сооружают электрические станции. В электроэнергетике существует внутренняя конкуренция электростанций.

Можно говорить и о выделении конкурентных секторов в электроэнергетике.

Чистой естественной монополией электроэнергетика выступает только при передаче и распределении электроэнергии.

Исходя из изложенных принципов, в Российской Федерации издан ряд нормативных актов, которые устанавливают экономические, правовые и организационные основы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, основой которых является Федеральный закон, принятый Государственной думой 10 марта 1995 г. и подписанный Президентом 14 апреля 1995г. за № 41-ФЗ.